Պետական տեղեկատվական ռեսուրսներ. հիմնական հասկացություններ, ձևավորում և ապահովում

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:36

Ժամանակակից հասարակությունը կոչվում է տեղեկատվական հասարակություն: Դա պայմանավորված է նրանով, որ շուկաներում տարբեր լուրերի և տեղեկատվության պահանջարկ ունեցող ապրանքներ են։ Բոլոր ոլորտներում տեղեկատվությունը առանձնահատուկ նշանակություն ունի, ստեղծվում են հատուկ համակարգեր դրա հավաքագրման, պահպանման և մշակման համար: Պետությունը հանդիսանում է այս տվյալների բազայի խոշորագույն արտադրողներից և միաժամանակ սպառողը։ Անդրադառնանք, թե ինչպես է իրականացվում տեղեկատվական ռեսուրսների պետական կառավարումը, ինչպես են դրանք տրամադրվում, ձևավորվում և օգտագործվում։

Սկզբնական գաղափարներ

Տեղեկատվական ռեսուրսների առանձնահատկությունները հասկանալու համար անհրաժեշտ է որոշել, թե ինչ է դա: Այս տերմինը վերաբերում է ցանկացած կրիչի վրա գրանցված տեղեկատվությանը ևփոխանցվում է անորոշությունը նվազեցնելու համար: Ավտոմատացման միջոցով տեղեկատվությունը կարող է փոխանցվել մեկ անձից մյուսին, մեքենայից առարկա: Եվ նաև ազդանշանների տեսքով այն կարող է փոխանցվել կենդանի էակների և բույսերի կողմից։ Այդ նպատակով տեղեկատվությունը պետք է լինի հաղորդագրության տեսքով: Դա կարող է լինել տեքստ, խոսք, դիագրամ, պատկեր, կոդի համակարգ։

Տեղեկատվության էությունը կարելի է սահմանել գիտելիք հասկացության միջոցով: Մարդը, ստանալով հաղորդագրություն, պետք է վերծանի տեղեկատվությունը և դուրս հանի ասվածի իմաստը, այսինքն՝ մի բան, որը իրեն հայտնի չէր մինչև այդ պահը։ Եթե նոր բան չկա, ապա հաղորդագրությունը համարվում է դատարկ։ Աղբյուր հասկացությունները ներառում են նաև տեղեկություններ տեղեկատվության աղբյուրների մասին: Սա ներառում է շոշափելի լրատվամիջոցների վրա գրանցված փաստաթղթեր: Նաև տեղեկատվությունը կարող է ներկայացվել տվյալների տեսքով՝ ազդանշաններ, թվեր, տառեր, պատկերներ: Դրանք, իրենց հերթին, ամրագրված են տարբեր կրիչների վրա։

Տեղեկատվական ռեսուրսների հայեցակարգ

Ցանկացած գործունեություն իրականացնելու համար մարդուն անհրաժեշտ են ռեսուրսներ։ Նրանց տակ հասկանում են որոշակի առարկաներ, որոնք օգնում են հասնել նպատակներին: Դրանցից առանձնանում են նյութական, բնական, էներգետիկ, աշխատանքային և ֆինանսական։ Իսկ ժամանակակից ձեռնարկությունների ու մարդկանց գործունեության մեջ ամենակարեւորը տեղեկատվական ռեսուրսներն են։ Նրանց հիմնական տարբերությունը մյուսներից այն է, որ դրանք բնակչության ինտելեկտուալ գործունեության արդյունք են։ Դրանց ստեղծողները երկրի բնակիչների որակյալ և ստեղծագործ մասն են, հետևաբար նման տվյալները ազգային հարստություն են։

Մասնավոր և հանրային տեղեկատվական ռեսուրսները կոչվում ենվերականգնվող և կարող է տարածվել և կրկնօրինակվել: Դրանք հիմնականում ներկայացված են գրքերի, փաստաթղթերի, շտեմարանների, արվեստի գործերի տեսքով։ Այսինքն՝ սա այն ամենն է, ինչ կուտակվել է հասարակության կողմից իր գոյության և զարգացման պատմության ընթացքում։ Նրանք միավորում են մարդկության ողջ գիտելիքներն ու փորձը՝ առաջնային և երկրորդական տեղեկատվության տեսքով։ Առաջին դեպքում սա գիտելիքի այն քանակությունն է, որն անընդհատ ավելանում է մարդու գործունեության արդյունքում։ Երկրորդ դեպքում սա մշակված և որոշ լրատվամիջոցներում գրանցված տեղեկատվություն է։

Այսօր նման տեղեկատվության թիվն արագորեն աճում է։ Յուրաքանչյուր մարդ հնարավորություն ունի ստեղծելու իր տեղեկատվական ռեսուրսները տեքստերի, լուսանկարների, աուդիո և վիդեո ֆայլերի տեսքով: Օրենքում նման տեղեկատվական ռեսուրսները սահմանվում են որպես փաստաթղթեր և դրանց զանգվածներ։ Դրանք կարող են պատկանել անհատներին, կազմակերպություններին և մարդկանց խմբերին, ներառյալ պետությունը:

Տեղեկատվական ռեսուրսների տեսակները

Տեղեկատվական ռեսուրսների դասակարգման բազմաթիվ պատճառներ կան: Ըստ բովանդակության՝ դրանք կարելի է բաժանել՝ գիտական, հասարակական-քաղաքական, անձնական տվյալների, կարգավորող, բնապահպանական և այլն։ Ըստ ձևի՝ կարելի է տարբերակել փաստաթղթավորված և չփաստագրված տեղեկատվական ռեսուրսները։ Առաջիններն իրենց հերթին բաժանվում են տեքստային, գրաֆիկական, աուդիո, ֆոտո և վիդեո փաստաթղթերի, էլեկտրոնային։ Ըստ սեփականության ձևի՝ առանձնացնում են պետական տեղեկատվական ռեսուրսները, քաղաքային, հասարակական կազմակերպություններին պատկանող և մասնավոր։

Երկրի տվյալների բազաԸստ պետական կառուցվածքի մակարդակների կարելի է բաժանել դաշնային տեղեկատվության, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների, քաղաքային, առանձին գերատեսչությունների: Սահմանափակումների չափանիշների համաձայն՝ կան ընդհանուր և պաշտոնական օգտագործման ռեսուրսներ, տեղեկատվություն, որոնց մուտքն ապահովվում է կողմերի համաձայնությամբ և արգելված։

Տեղեկատվական ռեսուրսների կառավարում

Յուրաքանչյուր նահանգ կազմակերպում է տեղեկատվական ռեսուրսների կառավարման համակարգ հետևյալ նպատակներին հասնելու համար.

• ձևավորել փաստաթղթերի զանգված, որոնք նպաստում են երկրի կառավարմանը և սահմանադրական իրավունքների ու պարտավորությունների իրականացմանը;
• Պետական տեղեկատվական ռեսուրսների պահպանում և պաշտպանություն;
• Կազմակերպությունների և քաղաքացիների կողմից տվյալների բազա մուտքի ապահովում։

Այս նպատակներին հասնելու համար անհրաժեշտ է լուծել մի քանի հիմնական կազմակերպչական մարտահրավերներ: Տեղեկատվական ռեսուրսների պետական կառավարման համակարգը նախատեսված է ապահովելու՝

• Կարևոր տեղեկատվության հավաքագրման, մշակման և պահպանման կազմակերպում։
• Տարբեր գերատեսչությունների գործունեության համակարգում՝ պետության միասնական տեղեկատվական տարածք ստեղծելու համար:
• Հաշվապահական հաշվառում և այս ռեսուրսների հասանելիության ապահովում:
• Տեղեկատվության պաշտպանության կազմակերպում, դրա պահպանման և օգտագործման վերահսկում։

Պետական տեղեկատվական ռեսուրսների կազմը

Ընդհանուր առմամբ, երկրի բոլոր տեղեկատվական ռեսուրսները կարելի է բաժանել երկու մեծ խմբի՝ նրանք, որոնք անհրաժեշտ են առանձին պետական մարմինների գործունեության համար, և նրանք, որոնք անհրաժեշտ են արտաքին օգտագործողներին։ Երկրորդ խումբստեղծվել է քաղաքացիներից և տարբեր կազմակերպություններից տեղեկատվություն հավաքելու և դրան հասանելիություն ապահովելու նպատակով։ Դրանք ներառում են երկրի գրադարանային և արխիվային ցանցերը, ինչպես նաև վիճակագրական և գիտական և տեխնիկական համակարգերը: Իսկ պետական մարմինների տեղեկատվական ռեսուրսները կենսաթոշակային հիմնադրամների, դատարանների, սոցիալական ծառայությունների, նախարարությունների և գերատեսչությունների գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության համապարփակ ապահովումն են։

Տեղեկատվական ռեսուրսների ձևավորում և օգտագործում

Տարբեր պետական գերատեսչությունների աշխատանքում ստեղծվում են բազմաթիվ փաստաթղթեր, որոնք պետք է արդյունավետ կերպով պահպանվեն և կազմակերպվեն դրանց օգտագործման համար: Պետական տեղեկատվական ռեսուրսների ձևավորումը ներառում է հետևյալ գործողությունները.

• պայմանների ստեղծում բոլոր տեսակի տեղեկատվության նկատմամբ սեփականության իրավունքների պաշտպանության համակարգի զարգացման և կատարելագործման համար;
• Հանրային և մասնավոր գործունեության տարբեր մակարդակների բազաների կազմակերպում և միասնական տեղեկատվական տարածքի ապահովում;
• հատուկ համակարգերի մշակում, որոնք հեշտացնում են այդ ռեսուրսների փոխանակումը, բաշխումը և օգտագործումը:
• պայմանների ստեղծում քաղաքացիներին և կազմակերպություններին որակյալ սպասարկման համար;
• տեղեկատվության տարածման և հավաքագրման միասնական համակարգի մշակում:

Պետական քաղաքականությունը տեղեկատվական ռեսուրսների ոլորտում

Հիմնական տեղեկատվության ոլորտում գործունեությունը կարգավորվում է «Տեղեկատվության, տեղեկատվականացման և տեղեկատվության պաշտպանության մասին» օրենքով։ Պետությունը ստանձնում է սույն կանոնակարգի պահպանման պարտավորությունը, ինչպես նաև զբաղվում է դրանովբարելավում` ընթացիկ փոփոխություններին համապատասխան: Երկրի քաղաքականությունն այս ոլորտում ուղղված է տեղեկատվական ռեսուրսների հավաքագրման, մշակման, պահպանման և օգտագործման արդյունավետ համակարգի ստեղծմանը: Պետությունը պատասխանատվություն և պարտավորություններ է ստանձնում միասնական բազայի ձևավորման համար։ Այն քաղաքացիների անձնական տվյալների պահպանման երաշխավորն է, ինչպես նաև նպաստում է այս ոլորտում գործունեության բարելավմանը։ Պետական տեղեկատվական ռեսուրսների ապահովումը պաշտպանության ժամանակակից, այդ թվում՝ օրենսդրական համակարգով, երկրի ղեկավարության կարևորագույն խնդիրն է։

Իշխանությունների տեղեկատվական ռեսուրսներ

Յուրաքանչյուր նախարարություն, մարզպետարան, տարբեր գերատեսչություններ ունեն տեղեկատվական ռեսուրսների իր փաթեթը: Միաժամանակ պետական համակարգը պետք է կառուցվի այնպես, որ տարբեր կառույցների և մակարդակների կազմակերպությունների միջև լինի միասնական ցանց։ Բացի այդ, կան պետական կազմակերպության ներքին տեղեկատվական ռեսուրսներ։ Օրինակ, ցանկացած մարզպետարան պետք է ունենա կայք, որտեղ քաղաքացիները և որոշ ընկերություններ կարող են տեղեկատվություն ստանալ կառավարության աշխատանքի մասին։ Նրանք ունեն նաև ներքին ցանցեր, որոնց շրջանակներում հաղորդագրությունները փոխանակվում են աշխատակիցների միջև: Տեղական ինքնակառավարման տեղեկատվական համակարգերն ու ռեսուրսները նույնպես ենթակա են մարզային կառավարություններին՝ գրադարաններ, արխիվներ, վիճակագրական գործակալություններ:

Գրադարանային ցանցեր

Երկրում գործում են գրադարանային համակարգեր՝ բնակչությանը բազմակողմանի անհրաժեշտ գիտելիքներով ապահովելու համար։ Նրանցառանձնահատկությունն այն է, որ նրանք պահպանում են միայն մշակված, հրապարակված և տարածված տեղեկատվությունը: «Գրադարանների մասին» օրենքի համաձայն՝ Ռուսաստանում գործում են գրադարանային ցանցերի հետևյալ տեսակները՝

• հրապարակային;
• գիտություն և տեխնոլոգիա;
• համալսարան;
• բժշկական;
• գյուղատնտեսական.

Բացի վերը նշվածներից կան նաև դպրոց, արհմիություն, բանակ և այլն։ Գրադարաններն ընդգրկում են ողջ երկիրը և բնակչությանը տրամադրում են անվճար տեղեկատվություն։ Այս պետական համակարգը ներառում է ավելի քան 150 հազար հաստատություն։

Արխիվ

Երկրի արխիվային ցանցը նույնպես պատկանում է պետական ռեսուրսների համակարգին։ Ռուսական այս հաստատություններում կա 460 միլիոն տեղեկատվական միավոր։ Փաստաթղթերն ընդունվում են պահպանության հետևյալ հաստատություններում՝

• պետական և քաղաքային արխիվներ;
• գրադարաններ և թանգարաններ;
• ԳԱԱ տեղեկատվության պահպանման համակարգեր.

Պետական արխիվային ցանցը փաստաթղթեր է ընդունում մշտական գրանցման համար, իսկ ժամանակավոր ձեռքբերումն իրականացվում է տարբեր ձեռնարկությունների, գերատեսչական և մասնաճյուղային արխիվների կողմից։ Համակարգված հաստատության հիմնական խնդիրը տեղեկատվության բարձրորակ պահպանումն է և դրա վերաբերյալ տեղեկատու փաստաթղթերի տրամադրումը քաղաքացիներին և ձեռնարկություններին։

Վիճակագրական համակարգ

Պետությունը, բացի տեղեկատվության պահպանումից և տարածումից, հավաքում է այն։ Ստեղծվել է դրա համարվիճակագրական մարմինների համակարգ, որն ապահովում է ռեսուրսների ձևավորումը երկրի կյանքի տարբեր ասպեկտների վերաբերյալ։ Այս տեսակի հաշվառման օբյեկտներն են՝ սոցիալ-տնտեսական զարգացման և ժողովրդագրության ցուցանիշները, արդյունաբերության տարբեր ճյուղերի վիճակը, հասարակական կարծիքը, աշխատանքային ռեսուրսների առկայությունը և շատ ավելին: Պետական մարմինների վիճակագրական տեղեկատվական ռեսուրսները հնարավորություն են տալիս գնահատել նրանց աշխատանքի արդյունավետությունը, բնակչության կյանքի, տնտեսության գործունեության վերաբերյալ տվյալները: Նրանք պատկերացում են տալիս, թե ինչպես է ապրում երկիրը։

Գիտական և տեխնիկական տեղեկատվական համակարգ

Ռուսաստանում կա գիտահետազոտական և գիտատեխնիկական գործունեության արդյունքում ստացված տեղեկատվության հավաքագրման, պահպանման և օգտագործման ցանց: Դա անհրաժեշտ է նոր գաղափարներ, գյուտեր գեներացնող գիտնականներին և պետք է տեղյակ լինեն նոր հայտնագործություններին։ Նաև գիտատեխնիկական ոլորտում պետական տեղեկատվական ռեսուրսների ստեղծումը անհրաժեշտ է ձեռնարկությունների համար, որոնք նախատեսում են նորարարություններ ներմուծել արտադրություն, առևտրային գործունեություն: Այս համակարգը ներառում է գրադարանների և հետազոտական կենտրոնների ցանց: Նրանք զբաղվում են տեղեկատվության հավաքագրմամբ, ինչպես նաև հրապարակված տվյալների տարածմամբ։ Ցանցը նաև հավաքում է արտոնագրային տեղեկատվություն, որը կարող է օգտագործվել ընկերությունների և անհատների կողմից:

Պետական ինտերնետային ռեսուրսներ

Ռուսաստանում որակյալ սպասարկման համար ստեղծվում են պետական իշխանության տեղեկատվական ռեսուրսներ և կազմակերպվում դրանց ներկայացումը համացանցում։ Սա թույլ է տալիս քաղաքացիներին տեղեկատվություն ստանալ պետական գերատեսչությունների աշխատանքի մասին, տեղեկատվություն կոնկրետ մարդկանց և կազմակերպությունների մասին,վիճակագրական տվյալներ, կազմել տարբեր փաստաթղթեր։ Հիմնական ինտերնետային ռեսուրսը Պետական ծառայությունների կայքն է, որը թույլ է տալիս բնակչությանը տեղեկատվական ծառայություններ ստանալ առանց տներից դուրս գալու։ Կան նաև գրադարանների, արխիվային հիմնարկների, իրավասու մարմինների կայքեր, որոնք հեշտացնում են բնակչության մուտքը տվյալների բազա։

Տեղեկատվական ռեսուրսների կարևորությունը ժամանակակից պետությունում

Այսօր դժվար է պատկերացնել հաջողակ երկիր, որը թքած ունի սեփական տեղեկատվական ռեսուրսների վրա։ Դրանք չափազանց կարևոր նշանակություն ունեն ձեռնարկությունների գործունեության և քաղաքացիների կյանքում։ Միաժամանակ պետական տեղեկատվական ռեսուրսները նախատեսված են բնակչությանը որակյալ, հավաստի տեղեկատվություն տրամադրելու համար։ Այսօր, երբ յուրաքանչյուր մարդու կյանքը փոխվում է աճող տեղեկատվականացման պատճառով, իշխանությունները պետք է արդյունավետորեն վերահսկեն և կառավարեն այդ գործընթացները, որպեսզի այս ոլորտում քաոս չառաջանա։