Պետական մենաշնորհ. տեսակներ. Պետական մենաշնորհների առարկա. Բնական մենաշնորհների պետական կարգավորում

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:41

Այսօրվա աշխարհում տնտեսագետները մենաշնորհը համարում են առաջընթացի արգելակ: Նրանց կարծիքով՝ դա ի վիճակի չէ մենաշնորհատերին ստիպել արդիականացնել և բարելավել արտադրական գործընթացները։

Չի կարելի չհամաձայնել այս դիրքորոշման հետ, սակայն հարկ է ավելացնել, որ կան արտադրության ոլորտներ, որտեղ անհնար է անել առանց մենաշնորհի։ Ավելին, եթե շուկան ապամոնոպոլիզացված է տնտեսության կոնկրետ ոլորտներում, դա խոստանում է ծառայությունների արժեքի կտրուկ աճ։

Ինչպե՞ս կառավարել մենաշնորհը

Եթե չի կարելի անել առանց մենաշնորհի, ապա համապատասխան հարց է ծագում նման շուկայում իրականացվող գործառնությունների վերահսկման մեթոդների և եղանակների մասին։ Իրոք, առանց դրա գները կարող են անհիմն բարձրանալ, իսկ արտադրանքի որակը կնվազի:

Այս դեպքում նման ձեռնարկությունների վերահսկողության հիմնական գործիքը մենաշնորհի պետական կարգավորումն է։ Համապատասխան օրենսդրության օգնությամբ պետությունը սահմանում է որոշակի պայմաններ, որոնց սահմաններից այն կողմ ձեռնարկությունը չի կարող գնալ։

Եթե դիտարկենք պետական մենաշնորհը, ապաայստեղ այնքան էլ հստակ չէ: Ի վերջո, եթե ոչ պետությունը, ո՞վ կարող է իր ռեսուրսների միջոցով արտադրել զանգվածային ապրանքներ արտոնյալ գներով։ Թերևս ոչ մի առևտրային ձեռնարկություն չի կարող դա անել, քանի որ կկորցնի իր արտադրական ծախսերի ֆինանսավորման աղբյուրը։ Սոցիալապես նշանակալից ոլորտներում պետական օգնությունն անփոխարինելի է։

Պետական մենաշնորհի հայեցակարգ

Այսպիսով, մինչ այս հարցի վերլուծությանը անցնելը, նախ պետք է վերլուծել հենց հայեցակարգը։ Պետական մենաշնորհը անկատար մրցակցության տեսակ է, որտեղ պետությունն ինքը մենաշնորհատեր է։

Դա կարող է պայմանավորված լինել բավականին մեծ թվով գործոններով՝ պաշտպանելով բնակչության թույլ շերտերին, բյուջեի համալրման լրացուցիչ աղբյուրի ձեռքբերմանը, տնտեսության այն հատվածների վերահսկմանը, որոնք առավել հետաքրքիր են. պետությունը։

Ո՞ր տարածքներում կարելի է նկատել նմանատիպ պայման:

Ընդհանրապես, երկրների մեծ մասի պետական մենաշնորհը տարածվում է հետևյալ ծառայությունների և ապրանքների վրա՝

- սպառողական ապրանքներ;

- դեղեր;

- ալկոհոլային արտադրանք;

- ծխախոտային արտադրանք;

- որոշակի ապրանքների վաճառք արտասահմանում;

- հանքանյութեր և այլն:

Այլ կերպ ասած՝ պետական մենաշնորհը գործիք է, որով պետությունը կարող է կառավարել իր համար ռազմավարական նշանակություն ունեցող ոլորտները.տնտեսություն.

Ո՞վ է պետական մենաշնորհի սուբյեկտը

Այս սահմանումը կոչվում է ձեռնարկություն կամ կազմակերպություն, որին տրված է մենաշնորհային շուկայում գործելու արտոնություն:

Ամենից հաճախ պետական մենաշնորհների սուբյեկտը բաց բաժնետիրական ընկերությունն է, որի վերահսկիչ փաթեթը պատկանում է պետությանը։ Բայց դա կարող է լինել նաև մի կազմակերպություն, որտեղ ընդհանրապես պետական բաժնեմաս չկա։ Սովորաբար, նման կազմակերպությունները պետք է ստանան վկայագրեր, լիցենզիաներ և այլ թույլտվություններ՝ մենաշնորհի հայեցակարգին պատկանող գործունեություն իրականացնելու համար։

Ինչո՞վ է այն տարբերվում բնական մենաշնորհից:

Բնական մենաշնորհը ձևավորվում է բնական ճանապարհով՝ ծախսերի մակարդակը նվազեցնելու և, համապատասխանաբար, ապրանքի կամ ծառայության գինը նվազեցնելու համար։ Պարզության համար, պատկերացրեք. եթե յուրաքանչյուր փոխադրող ցանկանար կառուցել իր երկաթուղային կայարանը և սեփական երկաթգիծը, դա նրան կստիպի յուրաքանչյուր տոմսի գնի մեջ ներառել այնպիսի ծախսեր, որոնք կհանգեցնեն ուղեվարձի զգալի բարձրացման։

։

Պետական մենաշնորհը ձևավորվում է համապատասխան օրենքների և կարգավորող դաշտի ստեղծմամբ, որը սահմանում է նման շուկան, դրա վրա բիզնես վարելու մեթոդներն ու մեխանիզմները, ինչպես նաև վերահսկման մեթոդները։

Չնայած այն հանգամանքին, որ շուկան ենթադրում է համապատասխան ապրանքներ արտադրող միայն մեկ ձեռնարկության առկայությունը, բնական և պետական մենաշնորհները տարբերվում են հենց ձևավորման կարգով.վերահսկման մեթոդները, ինչպես նաև կարգավորումը։

Բացարձակապես բոլոր մենաշնորհատերերը ընկնում են մասնագիտացված մարմինների ուշադրության ներքո, որոնք ստուգում են նրանց վարքագիծը շուկայում, ծառայությունների և ապրանքների արժեքի և որակի վավերականությունը:

Բնական մենաշնորհների պետական կարգավորումը բաղկացած է հետևյալ կետերից՝

1. Գործունեության այն ոլորտների բացահայտում, որտեղ առկա է մենաշնորհ։

2. Մենաշնորհ ձեռնարկության կողմից մատուցվող ապրանքների և ծառայությունների գների ստուգում, համեմատում, վերլուծություն և հաստատում:

3. Անհրաժեշտության դեպքում՝ գործունեության կանոնների փոփոխություն, առևտուր կամ ապրանքների գների հարկադիր փոփոխություն։

Ինչո՞վ է այն տարբերվում բնական մենաշնորհից:

Եթե համեմատենք բնական մենաշնորհների պետական կարգավորումը այն դեպքերի հետ, երբ պետությունն ինքը մենաշնորհատեր է, ապա հաճախ խնդիր է առաջանում ձեռնարկության գործունեության մասին առևտրային տեղեկատվության առկայության հետ:

Եթե բնական մենաշնորհի դեպքում ձեռնարկությունը պետք է տեղեկատվություն տրամադրի իր եկամուտների, ծախսերի, շահույթի և այլ ֆինանսական հոսքերի մասին, ապա պետական մենաշնորհի դեպքում ձեռնարկությունը գործնականում չունի նման տեղեկատվություն ստանալու հնարավորություն։

Պետության կողմից արհեստականորեն հաստատված մենաշնորհը համարվում է փակ, քանի որ ոչ ոք չի կարող դրսից ազդել դրա վրա։

Որո՞նք են պետական մենաշնորհի տեսակները:

Դա կարող է լինել օրինական և արդարացված, կամ կարող է արհեստականորեն ստեղծվել փողերի լվացման համարդրամական միջոցները, ինչն ապացուցվում է տարբեր երկրներում նախկին պաշտոնյաների նկատմամբ հետապնդումների բազմաթիվ փաստերով։

Ամբողջ աշխարհում թմրամիջոց պարունակող դեղամիջոցների տարածման մենաշնորհը համարվում է արդարացված։ Օրինակ, Ռուսաստանում նման նյութերի բաշխման պետական մենաշնորհը բնակչությանն այդ դեղերի հնարավոր վնասից պաշտպանելու միակ վստահ միջոցն է։ Ի՞նչ կլիներ, եթե բոլորին հասանելի լիներ նման նյութեր: Ո՞վ կխանգարի որևէ մեկին թմրամիջոցներից թմրամիջոցներ պատրաստելուց: Հաշվի առնելով, որ եթե անգամ երկրում լինի փակ շուկա, լինեն մատակարարման և առևտրի ստվերային ուղիներ, թմրամիջոցների մուտքն օրինական շուկա կուղեկցվի թմրամոլների թվի զանգվածային աճով։

Պարզվում է, որ արհեստականորեն նեղացնելով այս շուկայում մասնակիցների թիվը՝ Ռուսաստանին հաջողվում է հասնել անօրինական նպատակներով տարբեր դեղերի օգտագործման համեմատաբար ցածր մակարդակի։

Պետական վերահսկողությունը որոշ շուկաներում երկրի բնակչության անվտանգության պայման է

Նման օրինակ կարող է լինել զենքի, ինչպես նաև այլ ռազմական սարքերի արտաքին առևտրի պետական մենաշնորհը։ Աշխարհում արդեն բավականաչափ վտանգավոր հակամարտություններ կան՝ ինչպես տարբեր երկրների միջև, այնպես էլ նրանց ներսում։

Այս իրավիճակում զենքի ազատ առևտուրը պարզապես անտեղի կլինի. այն կարող է խարխլել երկրների ազգային անվտանգության հիմքերը։

Բայց ոչ մի կերպ բոլոր պետությունները, ստեղծելով մաքուր մենաշնորհ, չեն գործում բարի նպատակներով։ Շատ օրինակներ կան, երբպաշտոնյաները դավադրաբար ստեղծել են կարտել կամ սինդիկատ, որի օգնությամբ տարբեր ֆինանսական խարդախություններ են իրականացվել։

Ինչպիսի՞ն է այն: Օրինակ՝ խոշոր գործարարների շահերը ներկայացնող մի խումբ պատգամավորներ կարող են օրենք գրել ու ընդունել, որը կարող է իրենց հովանավորների օգտին կեղծ մենաշնորհային շուկա ստեղծել։ Դա մեկ անգամ չէ, որ արվել է Ռուսաստանի Դաշնությանը մոտ գտնվող երկրներում։

Մենաշնորհը հարկադիր միջոց է

Իհարկե, կատարյալ մրցակցության պայմաններում, արտադրության առաջընթացը, աշխատանքային գործընթացների բարելավումը, արտադրանքի որակի աճը արտադրության ավելի ցածր ծախսերի ֆոնին շատ ավելի արագ են, քան մենաշնորհի, հատկապես՝ պետականի պայմաններում։

Միևնույն ժամանակ, պետական մենաշնորհը շատ հաճախ օգտագործվում է որպես քաղաքական գործիչների նկատմամբ հավատարմությունը բարձրացնելու գործիք։ Օրինակ՝ կիրառվում է ապրանքների կամ ծառայությունների գների անհիմն իջեցում։ Եթե կառուցվածքն ամուր է, ապա այն կկարողանա դիմանալ նման միջոցառումներին որոշ ժամանակ։

Իրականում, շուկայի նման ըմբռնումը սխալ է, քանի որ այն տանում է դեպի ոչ եկամտաբեր ձեռնարկություններ։ Արդյունքում նա բյուջեից նոր ներարկումների կարիք կունենա։

Օրինակ, դիտարկենք ընկերությունները, որոնք գործում են նավթի և գազի ոլորտում: Տնտեսության այս հատվածը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնական կերակրողն է։ Նավթն ու գազն այն ռեսուրսներն են, որոնք Ռուսաստանը հսկայական քանակությամբ մատակարարում է արտասահմանյան երկրներին։ Ծավալներն այնքան մեծ են, որ եթե մատակարարումները դադարեցվեն, դա սպառնում է կանգնեցնել աշխարհի բազմաթիվ ձեռնարկությունների, որոնք նավթ և գազ են օգտագործում։հումքի որակը։

Եկամտի այս աղբյուրի ողջ լրջությունը դրդում է երկրին դեպի այն, որ այն պետք է լիակատար վերահսկողություն իրականացնի շուկայում տեղի ունեցող ամեն ինչի վրա։ Իսկ պետական ձեռնարկություններից մեկին կամ համաձայնեցված սխեմայով աշխատող խմբին վերահսկելը շատ ավելի հեշտ է, քան տասնյակ առեւտրային կազմակերպությունները։ Ավելին, մասնավոր կառույցների մեծ թվով առկայությունը չի հանգեցնի արտադրանքի որակի բարելավմանը։

Սրանից կարելի է եզրակացնել, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական մենաշնորհը տնտեսության պետական կարևոր ոլորտներում վերահսկողություն իրականացնելու անհրաժեշտ միջոց է։