Ժամանակակից հասարակությունը չի կարող գոյություն ունենալ և զարգանալ առանց սննդի, հագուստի, անշարժ գույքի, սոցիալական կյանքի շարունակական վերարտադրության։ Ինչպես գիտեք, գործընթացը բաղկացած է չորս փուլից՝ ներառյալ ապրանքի ստեղծումը, դրա բաշխումը, փոխանակումը և, իհարկե, սպառումը։ Այս փուլերը, այսպես թե այնպես, միջնորդավորված են դրամական միջոցներով։ Այս հոդվածում մենք կքննարկենք Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը, էությունը, կազմը, բովանդակությունը:
Ֆինանսների հայեցակարգը և դերը
Փողը այսօր ապրանքային տնտեսության հիմնական հասկացությունն է։ Նրանք դառնում են ընդհանուր տնտեսական համակարգի ավելի ու ավելի կարևոր կատեգորիա և, համապատասխանաբար, Ռուսաստանի Դաշնության գոյության հիմնական տարրը: Արժե ավելացնել, որ «դրամավարկային տնտեսություն» տերմինը նման է «ֆինանսներ» հասկացությանը։.
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների և ֆինանսական համակարգի հայեցակարգի քննարկման գործընթացում կարևոր է նշել, որ փողը ապրանքաարտադրական հարաբերությունների հիմնարար բաղադրիչներից է։ Նրանց առարկայական տարածքըկուտակված միջոցների ստեղծման, բաշխման և հետագա օգտագործման գործընթացն է: Տվյալ դեպքում հիմնական նպատակը պետական խնդիրների և գործառույթների իրականացումն է, որոնք կարող են վերաբերել երկրի ողջ տնտեսությանը կամ կոնկրետ սուբյեկտին։
Ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը և դրա կազմը
Ֆինանսական հաստատությունների, հարաբերությունների և հիմնադրամների ժամանակակից կառուցվածքը, որն ապահովում է դրամական միջոցների մոբիլիզացման և կիրառման լիարժեք գործընթաց, կազմում է պետական դրամավարկային համակարգը։ ԽՍՀՄ ժամանակաշրջանում նրանում առանձնանում էին հետևյալ ենթահամակարգերը՝.
- համազգային;
- տնտեսության ոլորտներ և առանձին ձեռնարկություններ.
Հաճախ որպես առանձին տարր է ծառայել նաև պետական վարկը։ Խորհրդային ժամանակաշրջանում Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի նկարագրությունը հուշում է, որ այն համեմատաբար պարզ էր, բայց միևնույն ժամանակ լիովին համահունչ պետական քաղաքականությանը, որն իրականացվում էր երկրում։ Ռուսաստանի Դաշնությունում շուկայական բարեփոխումների իրականացումը, բոլորովին նոր տնտեսական քաղաքականության իրականացումը օբյեկտիվորեն հանգեցրին դրամավարկային հարաբերությունների համակարգում այլ օղակների տեղաբաշխմանը։ Հարկ է նշել, որ ընդհանուր առմամբ դիտարկվող համակարգը բաղկացած է երեք խոշորացված ենթահամակարգից՝.
- ապահովագրություն;
- պետական ֆինանսներ;
- տնտեսվարող սուբյեկտների, այսինքն՝ ձեռնարկությունների ֆոնդեր.
Ցանկալի է դրանք ավելի մանրամասն դիտարկել։
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսներ. հայեցակարգ, տեսակներ, գործառույթներ
Նախորդ բաժնում նշված ընդլայնված ենթահամակարգերը դասակարգվում են ավելի մասնավորների՝կախված դրամական միջոցների ստեղծման կոնկրետ մեթոդներից և ձևերից: Այսպիսով, պետական ֆինանսները ներառում են՝
- պետական վարկ;
- բյուջետային համակարգ;
- արտաբյուջետային միջոցներ։
Ապահովագրությունը ներառում է՝
- դատական շահերի պաշտպանություն (պատասխանատվություն);
- մասնավոր;
- սեփականություն.
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի ժամանակակից հայեցակարգը հուշում է, որ տնտեսվարող սուբյեկտների ֆոնդերը ներառում են փող.
- ոչ առևտրային կազմակերպություններ;
- առևտրային կազմակերպություններ և ձեռնարկություններ;
- միջնորդների, ներառյալ մասնավոր կենսաթոշակային հիմնադրամների, վարկային հաստատությունների, ապահովագրական ընկերությունների և այլ ֆինանսական հաստատությունների բյուջեները:
Ֆինանսական համակարգի կազմակերպում և կարգավորում
Լիովին հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը և կազմը, հարկ է նշել, որ դրամավարկային հարաբերություններին վերաբերող հասարակական կառույցի ստեղծման և հետագա կարգավորման գործընթացը իրականացվում է լիազորված սուբյեկտների կողմից պետության անունից:. Ժամանակակից ֆինանսական հիերարխիա կառուցելիս անշուշտ հաշվի են առնվել հետևյալ սկզբունքները՝
- Ոլորտային և տարածքային հասկացությունների իրավասու համակցություն.
- Տարածաշրջանային մասշտաբի ֆինանսական կառույցների ֆինանսական ինքնաբավության անհրաժեշտ մակարդակի ապահովում՝ ընդհանուր առմամբ համակարգի կենտրոնացված վերահսկողության պահպանմամբ։
- Կառավարման գործընթացի բացարձակ հստակ բաժանում ըստ ոլորտներիդրամական հոսքեր.
Բոլոր վերը նշված սկզբունքները կարելի է հետևել ոչ միայն օրենսդրական մակարդակով, այլև գործնականում:
Հանրային ֆինանսներ
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների և ֆինանսական համակարգի հայեցակարգի ուսումնասիրության ընթացքում պարզեցինք, որ պետական բյուջեները դրամավարկային հարաբերությունների ամենակարևոր կողմն են, որոնք գործում են երկրի ամենաբարձր մակարդակում: Այս խնդիրներն առաջին հերթին կապված են երկրի ընդհանուր եկամուտների վերաբաշխման հետ՝ քաղաքական, սոցիալական և տնտեսական նպատակների իրականացման համար։
Համաձայն պետական ֆինանսների տնտեսական բնույթի, անհրաժեշտ է հասկանալ դրամավարկային հարաբերությունները, որոնց սուբյեկտները (գերատեսչական մարմինները, կազմակերպությունները, ձեռնարկությունները, անհատները) տեղեկացված են բյուջեների ստեղծման և դրանք դաշնային տնօրինմանը փոխանցելու մասին:. Այնուհետև հավաքագրված միջոցները կիրառվում են արտադրության ընդլայնման, կառավարման և պաշտպանության կարիքների հետ կապված ծախսերի վրա։ Պետական ֆինանսները հասարակության և վարչական ապարատի կարիքները բավարարելու գործիք են։
Խնդիրներ պետական ֆինանսներում
Ուսումնասիրելով Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը և դրա բաղադրիչներից մեկը՝ պետական ֆինանսները, արժե անցնել այս թեմային առնչվող խնդիրներին։ Այսօր և՛ դաշնային, և՛ մունիցիպալ փողերի ոլորտում հիմնական ցավոտ կետերն են՝
- Հարկային համակարգի բարելավման հրատապ անհրաժեշտություն կա.
- Հավասարակշռության բացակայություն տարբեր մակարդակների բյուջեների, ինչպես նաև ֆոնդերի միջևարտաբյուջետային միջոցներ, որոնք համարվում են պետական միջոցներ։
- Եվ դաշնային և համայնքային սեփականության օգտագործման արդյունավետության զգալի աճ:
- Բարելավել հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմը:
- Պետության ֆինանսական և դրամավարկային քաղաքականության ամբողջական միասնության ապահովում.
- Կանխիկի հսկողության ուժեղացում.
Պետական եկամուտ
Մենք ուսումնասիրեցինք ֆինանսների հայեցակարգը և Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը, որը ներառում է պետական բյուջեն։ Ուստի նպատակահարմար է հատուկ ուշադրություն դարձնել գերատեսչությունների եկամուտներին և ծախսերին: Պետական եկամուտները հիմնականում ներկայացված են դրամավարկային հարաբերությունների այն բաղադրիչով, որը վերաբերում է ֆինանսական ռեսուրսների ստեղծմանը։
Պետական եկամտի հիմնական աղբյուրը ազգային եկամուտն է։ Այնուամենայնիվ, արտակարգ իրավիճակների դեպքում, ինչպիսիք են բնական աղետները կամ պատերազմները, սա ավելի վաղ կուտակված ազգային հարստությունն է:
Պետական եկամուտների աղբյուրները ներքին և արտաքին են. Առաջին խումբը պետք է ներառի ազգային հարստությունն ու եկամուտը։ Երկրորդում` այլ երկրի եկամուտը (ավելի հաճախ` հարստությունը): Պետական եկամուտների կազմը ձևավորվում է փողի, հարկերի և վարկերի թողարկման միջոցով։
Պետական ծախսեր
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգն ու կառուցվածքը ուսումնասիրելիս կարևոր է ուշադրություն դարձնել ոչ միայն պետական եկամուտներին, այլև գերատեսչական ծախսերին։ Այս հայեցակարգը մեկնաբանվում է որպես դրամավարկային հարաբերությունների մաս՝ վարչական օգտագործման շնորհիվեկամուտը։ Ծախսերի առանձնահատկությունը պետական կարիքների լիարժեք ապահովման և, իհարկե, նախկինում նշված գործառույթների (սոցիալական, ռազմական, վարչական, տնտեսական, քաղաքական և այլն) իրականացման մեջ է։
Այսօր գոյություն ունի վարչական ապարատի ծախսերի դասակարգում ուղղակի և հիմնարկների, ձեռնարկությունների և սեփականության դաշնային տիպի այլ կառույցների ծախսերի: Նրանց հիմնական նպատակները հետևյալ կետերն են.
- արտադրության ընդլայնում;
- սոցիալական պլանի հիմնադրամների ձևավորում;
- բավարարում է պետության և նրա առանձին սուբյեկտների կարիքները։
Բյուջեի հայեցակարգը և գործառույթները
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը, բովանդակությունը սահմանելուց հետո պետք է անդրադառնանք բյուջեի թեմային և դրա բաղադրիչներին։ Այս կատեգորիայի հայտնվելը կապված է պետության գաղափարի և հետագա ձևավորման հետ, որն այն օգտագործում է որպես սեփական գործունեության ապահովման, ինչպես նաև Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության իրականացման առանցքային գործիք։։
Ռուսաստանի Դաշնության գործող բյուջետային օրենսգրքի համաձայն՝ բյուջեն պետք է հասկանալ որպես կրթության և հետագա գումարների ծախսման ձև, որը նախատեսված է խնդիրների ֆինանսական լուծման և ոչ միայն գործառույթների կատարման համար։ նահանգը, այլև տեղական ինքնակառավարումը։
Բյուջեի մեխանիզմ
Բյուջետային գործառույթները լավագույնս իրականացնելու համար պետությունն օգտագործում է համապատասխան մեխանիզմ. Սա դրամական հարաբերությունների կազմակերպման ձևերի, ինչպես նաև մոբիլիզացիայի և կիրառման մեթոդների համալիր էազգային նշանակության միջոցներ։ Քննարկվող մեխանիզմը ներառում է հետևյալ բաղադրիչները՝
- Վարչական մարմիններ.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը.
- Իրավական տիպի հիմունքներ, որոնք սովորաբար ներկայացվում են բարձրագույն կառավարման կառույցների հրամանագրերի և օրենքների տեսքով:
- Փաստաթղթային և հաշվետվական համակարգեր, ինչպես նաև այլ մանրամասներ, որոնք անհրաժեշտ են բյուջեի և՛ եկամտային, և՛ ծախսային մասերի կատարման հետ կապված որոշակի գործողությունների համար:
Այս մեխանիզմի օգտագործումը երկրի տնտեսությունը կարգավորելու համար իրականացվում է պետության տրամադրության տակ գտնվող միջոցների մանևրման միջոցով։
Հարկաբյուջետային քաղաքականություն
Եվ վերջապես, եկեք անցնենք Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների և ֆինանսական համակարգի հայեցակարգի ուսումնասիրության վերջնական, վերջնական ասպեկտին: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային քաղաքականության համաձայն՝ անհրաժեշտ է հասկանալ մի շարք միջոցառումներ դրամա-կուտակային հարաբերությունների կազմակերպման ոլորտում՝ երկրին միջոցներ տրամադրելու վերը նշված գործառույթները կատարելու համար։:
Քննարկվող հայեցակարգը, այսպես թե այնպես, ենթադրում է պետական ֆինանսների ոլորտում խնդիրների և նպատակների հստակեցում, գանձարան գումար մոբիլիզացնելու մեխանիզմի ստեղծում, դրանք կառավարելու, հավաքագրված միջոցների օգտագործման ուղղությունների ընտրություն, բյուջետային և հարկային համակարգերի կառավարում, ինչպես նաև հարկաբյուջետային գործիքների միջոցով սոցիալ-տնտեսական գործընթացների լիարժեք կարգավորումը: Հենց սա է պետական բյուջեի սոցիալ-տնտեսական իմաստըքաղաքական գործիչներ. Նրա հիմնական, սկզբնական առաջադրանքներից են հետևյալ կետերը՝
- Ֆինանսների կենտրոնացում՝ առաջնահերթ խնդիրների լուծման համար:
- Պետական տնտեսության հարկային բեռի նվազեցում.
- Կարգավորել Ռուսաստանի Դաշնության պարտավորությունները.
- Երկրի միջպետական հարաբերությունների և ֆինանսական կառավարման չափազանց արդյունավետ համակարգի ձևավորում.
Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը ոչ այլ ինչ է, քան կառավարության տնտեսական քաղաքականության առանցքը: Այն արտացոլում է երկրի վարչական ապարատի բացարձակապես բոլոր դրամավարկային հարաբերությունները հասարակական կառույցների և անհատների հետ։ Դաշնային բյուջեի որակական բնութագրերը, դրանում ամրագրված որոշակի պարամետրերը մեծապես որոշում են Ռուսաստանում ապրող քաղաքացիների սոցիալական պաշտպանության աստիճանը և ազգի կարողությունը որոշ նախագծերում ներդրումներ կատարելու առումով, և մակարդակը, ուժը: Ռուսաստանի Դաշնության՝ որպես առանձին սուբյեկտի ազդեցությունը միջազգային ասպարեզում, և նույնիսկ ռեզիդենտների ակտիվությունը ձեռներեցության և բիզնեսի զարգացման հետ կապված։
