Մարզերը տարածքների և մարզերի տարածքային միավորներ են տեղական կառավարման համակարգով։ Նրանք սովորաբար փոքր են չափերով և չափերով: Թաղամասերի սահմաններն առավել հաճախ ուղղագիծ են՝ հաստատված Խորհրդային Միությունում։ Հողամասերի գոտիավորման առկայությունը թույլ է տալիս ավելի ճշգրիտ գնահատել զարգացման տարածքային կառուցվածքը, բնական պայմանները, գյուղատնտեսական ցուցանիշները, ինչպես նաև ժողովրդագրական, սոցիալական իրավիճակը և այլն: Տեղական կառավարման համակարգի առկայությունը թույլ է տալիս ավելի արագ արձագանքել դեպքերին: արտակարգ իրավիճակների, դժբախտ պատահարների, եղանակային աղետների, ինչպես նաև ավելի հուսալի է դարձնում հրամանատարության շղթան:
Որոշակի լիազորություններ են սահմանվում թաղապետի համար, և նրա ընտրությունը ենթարկվում է օրենսդրական չափանիշներին։
Ո՞վ է քաղաքապետարանի ղեկավարը
Սա համայնքային տարածքի ամենաբարձր պաշտոնյան է, որի գործունեությունը կարգավորվում է Կանոնադրությամբ և Դաշնային2003 թվականի հոկտեմբերի 6-ից գործող թիվ 131-Ֆ3 օրենքը։ Օրենքը կարգավորում է տեղական մակարդակով խնդիրների լուծման կառավարման ընդհանուր սկզբունքները։ Նրանց անվանում են նաեւ քաղաքապետարանի ղեկավար, քաղաքի ղեկավար, քաղաքի քաղաքապետ եւ այլն։ Շրջանի ղեկավարի ընտրություններն անցկացվում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով։
Ի՞նչ գործառույթներ ունի քաղաքապետարանի ղեկավարը
Քաղաքապետարանի ղեկավարն ունի մի քանի գործառույթ՝
- Իրավ լիազորությունների սահմաններում իրավական ակտերի թողարկում.
- Սահմանված կարգով ստորագրում է իրավական կարգավորումները՝ համաձայն քաղաքապետարանի կանոնադրության։
- Կարգավորում է քաղաքապետարանների կառավարման մարմինների, նրանց քաղաքապետարանի տեղական ինքնակառավարման մարմինների և քաղաքացիների, պետական մարմինների միջև հարաբերությունները։ իշխանություններ և կազմակերպություններ։
- Կարող է որոշել ժամանակավոր ժողով հրավիրել։
- Լուծում է տեղական նշանակության արդիական, ինչպես նաև որոշ պետական լիազորություններ։
Ինչպես է ընտրվում քաղաքապետարանի ղեկավար
Համայնքի ղեկավարի ընտրության և լիազորությունները, և կարգը նշված են քաղաքապետարանի կանոնադրությամբ՝ վերը նշված դաշնային օրենքին համապատասխան: Դրան համապատասխան՝ քաղաքապետարանի ղեկավարի ընտրության և լիազորությունների իրականացման մի քանի եղանակ կա՝
- Ընտրություններ համայնքային ընտրություններում թաղապետարանի ղեկավարի պաշտոնի համար. Այս մեթոդը ներկայիս ղեկավարին տալիս է հսկողության և լիազորությունների ամենամեծ թվով լծակներ:Միևնույն ժամանակ, ընտրողները ազդում են ընտրությունների արդյունքների վրա, հետևաբար՝ իրենց քաղաքապետարանում տիրող իրավիճակի վրա։ Այս մեթոդը կիրառվում է մեր երկրի քաղաքապետարանների մեծ մասում։
- Ընտրություններ համայնքի ղեկավարի պաշտոնի համար, մինչդեռ ղեկավարը որոշվում է մրցույթի հիման վրա։ Այս դեպքում քաղաքապետարանի ղեկավարը նման է Մեծ Բրիտանիայի թագուհուն, որը թագավորում է, բայց գրեթե չի ղեկավարում երկիրը։ Ընտրության այս ձևը հաճախ չի օգտագործվում։
- Ընտրություն տվյալ տարածքի քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմնի կողմից՝ իր կազմից, իսկ ՏԻՄ ղեկավարը՝ մրցույթի հիման վրա։ Այս դեպքում քաղաքապետարանի ղեկավարը ֆորմալ ֆիգուր է, և ամբողջ իշխանությունը գտնվում է ՏԻՄ ղեկավարի ձեռքում։ Այս տարբերակը բավականին տարածված է դարձել մեր օրերում։
- Ինչպես նախորդ տեսակի ընտրությունները, բայց ամբողջ իշխանությունը պատկանում է քաղաքապետարանի ղեկավարին. Ընտրության այս եղանակը կիրառվում է գյուղական բնակավայրերում և փոքր համայնքներում։
Մարզպետարանների ղեկավարի լիազորություններ
Կարևոր է հաշվի առնել այս կետը: Շրջանի ղեկավարն ունի հետևյալ լիազորությունները՝
- Գործում է շրջանի անունից, ներկայացնում է իր շրջանը տարածաշրջանային մակարդակով, շփվում է պետական մարմինների հետ: իշխանություններ, կազմակերպություններ, քաղաքացիներ.
- Ստորագրում է կանոնադրությամբ սահմանված ակտերը, ինչպես նաև տեղական Դումայի կողմից ընդունված կանոնակարգերը։
- Իր լիազորությունների սահմաններում կարող է հրապարակել իրավական ակտեր։
- Կարող է պահանջել տեղական ավագանու արտահերթ գումարում.
- Լուծում է տեղական խնդիրներ և նաև ունի որոշպետական մակարդակի լիազորություններ։
- Ստեղծում է հաշվետվություններ իր տարվա գործունեության արդյունքների մասին, որոնք ուղարկում է շրջանային խորհուրդ:
- Իրականացնում է նաև տեղական Դումայի կանոնադրությամբ և կանոնակարգով նախատեսված այլ լիազորություններ։
Մունիցիպալ շրջանի վարչակազմի ղեկավարի լիազորություններ
Իր պարտականությունների կատարման ընթացքում շրջվարչակազմի ղեկավարը որոշումներ է կայացնում տեղական նշանակության, ինչպես նաև առանձին պետական հարցերի վերաբերյալ։ Նաև՝
- Կատարում է կառավարչական գործունեություն թաղապետարանի իրավասության շրջանակներում։
- Գործում է շրջանի վարչակազմի անունից: Ձևավորում է վարչակազմի կազմը. Օգտագործում է վարչակազմի պահպանման համար հատկացված միջոցները. Բաշխում է բյուջետային միջոցները՝ բացառելով միայն շրջանային Դումային և նրա պատգամավորներին հատկացված միջոցները։
- Ստեղծում, ջնջում, վերակազմավորում է մունիցիպալ հաստատություններն ու բիզնեսները:
- Աշխատում է շրջանի բյուջեի նախագծերի վրա. դրանք ներկայացնում է շրջանային դումա։
- Կատարում է տեղական քաղծառայողների, թաղապետի տեղակալների նշանակումներ և ազատումներ։
- Նախապատրաստում է համայնքային ընտրությունների, հանրաքվեների և այլնի համար:
Եզրակացություն
Այսպիսով, թաղապետը տեղական ինքնակառավարման մակարդակով ամենաբարձր պաշտոնյան է։ Նրա խնդիրն է ապահովել ռուսական օրենսդրության կատարումն իր թաղամասում կամ քաղաքապետարանում։ Միևնույն ժամանակ, համակարգը բավականին բյուրոկրատական է և ունի շատանորոշ ձևակերպում. Տարածաշրջանային դումայի գոյության նպատակահարմարությունը նույնպես այնքան էլ պարզ չէ։ Ավելին, այն ֆինանսավորվում է բյուջեի առանձին հոդվածով, և թաղապետարանը չի ազդում այս գործընթացի վրա։ Այս ամենը նպաստում է երկրում բյուրոկրատիայի թվի աճին և լրացուցիչ բեռ է դնում բյուջեի վրա։
