Քաղաքական որոշումներ. էություն, դասակարգում, սկզբունքներ, ընդունման գործընթաց և օրինակներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:41

Քաղաքական որոշումների ընդունումը վստահորեն կարելի է անվանել ցանկացած քաղաքական գործընթացի կենտրոնական և անբաժանելի տարր աշխարհի բոլոր երկրներում։ Այն չի կարող առանձին դիտարկվել պետական կառավարման համակարգից, քանի որ առանց դրանց անհնար է իրականացնել նպատակները։ Դրանցից յուրաքանչյուրն ունի իր առանձնահատկությունները, որոնք ուղղակիորեն ազդում են քաղաքական որոշումների անմիջական գործողության տիրույթի վրա՝ հենց քաղաքականության վրա:

Հայեցակարգ

Այս տերմինի էությունը հասկանալուց առաջ անհրաժեշտ է տալ այն մանրամասն սահմանում։ Պետական քաղաքական որոշումն այս պահին ուղղակիորեն ընկալվում է որպես կառավարչական որոշում, որն արտահայտվում է բացառապես ֆորմալ և ոչ ֆորմալ մակարդակներում քաղաքական գործոնների, ինստիտուտների և այլ սոցիալական խմբերի ազդեցության արդյունքում։ Նման որոշումներն ուղղված են սոցիալական խոշոր խմբերին կամ հասարակությանը որպես ամբողջություն, քանի որ դրանք ճշգրիտ են ազդում նրանց վրա: Դրանք ուղղված են սոցիալական, տնտեսական, քաղաքական կամ այլ ոլորտների վրա ազդող քաղաքական խնդրի լուծմանը՝ ինչպես մեկ պետության, այնպես էլ միջազգային մասշտաբով։մակարդակ.

Էություն

Բոլոր նման լուծումներն ունեն իրենց հատուկ առանձնահատկությունները, որոնք բնորոշ են միայն իրենց։ Նախ պետք է հասկանալ, որ այս գործընթացի ընթացքում կառուցվածքային բոլոր տարրերը զարգանում են հաջորդաբար՝ միմյանց փոխանցելով ժամանակի ընթացքում կուտակված տեղեկատվությունը։ Այդ իսկ պատճառով քաղաքական գործընթացներում որոշումները չեն կարող լինել ստատիկ վիճակում, քանի որ դրանք մշտապես արձագանքում են նոր ձևավորված խնդիրներին։

Առանձնահատկությունները ներառում են նաև այն փաստը, որ դրանք միշտ ազդում են ոչ թե անհատների, այլ ողջ հասարակության կամ բնակչության սոցիալական մեծ շերտերի շահերի վրա։ Դրանք ներառում են ազգային, դասակարգային, իսկ հազվադեպ դեպքերում նաև անձնական շահերը երկրից դուրս։ Այնուամենայնիվ, միևնույն ժամանակ, ազգային շահերը պետք է լավ սահմանվեն կայուն հասարակության մեջ և ճանաչվեն քաղաքական համակարգի գրեթե բոլոր տարրերի կողմից:

:

Քաղաքական որոշումներն անպայման պետք է ունենան սոցիալական բարձր նշանակություն և հետևանքներ, հետևաբար դրանք ընդունվում են քաղաքական կուրսի ճշգրտման կամ նույնիսկ կառավարման համակարգի փոփոխությունների դաշտում։ Այդ իսկ պատճառով դրանք չեն կարող ընդունվել միայնակ, այլ միայն որպես համալիր լուծում։

Դասակարգում

Գոյություն ունեն քաղաքական որոշումների մի քանի վավեր դասակարգումներ: Կիրառական տիպաբանությունների հսկայական քանակությունն առաջին հերթին պայմանավորված է ընդունված որոշումների բազմազանությամբ։ Այժմ հիմնականում կիրառվում է նմանատիպ դասակարգում, որը դրանք բաժանում է 2 տեսակի՝

• Կառավարման որոշումներնախատեսված է հասարակության մեջ տեղի ունեցող գործընթացներն ավելի ուշադիր կարգավորելու համար։
• Երկրորդ տեսակը կարելի է անվանել քաղաքական որոշումներ, որոնք օգնում են ամրապնդել իշխանությունը պետության մեջ՝ կայունացնել ներկայիս քաղաքական ռեժիմը։

Սրանից բացի, կարելի է կիրառել ևս մեկ տիպաբանություն։ Այն ամբողջությամբ հիմնված է կայացված որոշումների նորության վրա՝

• Ուսուցողական, կամ ստանդարտ որոշումները կայացվում են բացառապես հասարակության պահանջներին համապատասխան, ուստի դրանց մշակումը հիմնված է արդեն գոյություն ունեցող օրենսդրական դաշտի վրա։ Նրանց ծնունդը տեխնիկական է, քանի որ հանձնարարված է նշանակված ժամին ազատ արձակվել։ Դրանք ներառում են կառավարության հրաժարականը, զորակոչը զինված ուժեր։
• Նորարար լուծումները կարելի է վերագրել առաջին տեսակին։ Հենց դրանց ընդունման համար են պահանջվում այլ զարգացումներ և նոր մեխանիզմներ, որոնք նախկինում պարզապես չկային երկրում։ Նման քաղաքական որոշման օրինակ է ընտրական համակարգի վերափոխումը, որն ազդեց ամբողջ պետության վրա։

Տիպոլոգիա

Երկրում ընդունված բոլոր որոշումներն ուղղակիորեն բաժանվում են միանգամից 4 տեսակի՝ կախված դրանց ծածկույթի տարածքից.

• FZ և բարձրագույն իշխանությունների՝ Նախագահի կամ ներկայացուցչական մարմնի որոշումները;
• ՏԻՄ որոշումներ;
• որոշումներ, որոնց համար անմիջականորեն պատասխանատու են երկրի քաղաքացիները;
• քաղաքական կուսակցությունների և հասարակական կազմակերպությունների որոշումները, դրանք ներառում են կանոնադրություններ կամ քաղաքական հայտարարություններ:

Մոտեցումներ

Քաղաքագիտությունը հասարակության զարգացման ներկա փուլում օգտագործում է ընդամենը 2 հիմնական մոտեցում՝ նման որոշում կայացնելու գործընթացն ըմբռնելու համար։

1. Առաջինը նորմատիվ տեսությունն է: Նա գիտակցում է, որ քաղաքական որոշում կայացնելը միանգամայն բնական ընտրություն է՝ դժվար իրավիճակում պետության նպատակներին հասնելու համար:
2. Երկրորդ տեսությունը վարքագծային է, որը գործընթացը դիտարկում է բացառապես որպես մարդկանց խմբերի փոխազդեցություն՝ նկարագրելու բազմաթիվ գործոններ, որոնք կարող են ազդել որոշակի իրավիճակի հիման վրա ցանկացած որոշումների ընդունման վրա:

Սակայն, չնայած կիրառված մոտեցմանը, առաջին հերթին նրանցից յուրաքանչյուրն ունի մեկ բնորոշ հատկանիշ՝ կենտրոնանալ նպատակի վրա։ Սակայն նման նպատակասլացությունը պետք է համապատասխանի նաև այն պարամետրերին. այն պետք է լինի հասարակության համար հասկանալի, ընդունելի և գործնականում հասանելի, ինչպես նաև իրապես համապատասխանի հասարակության ներկա հնարավորություններին ու կարիքներին և ոչ խորթ:

:

Functions

Յուրաքանչյուր քաղաքական որոշում ունի իր գործառույթները. Հիմնականներն են՝

• համակարգում մարդկանց տարբեր զանգվածների միջև, ովքեր գործում են անընդհատ փոփոխվող միջավայրում;
• հարաբերակցություն - փոփոխությունների մշտական և ժամանակին ներմուծում, երբ առաջանում են նոր հանգամանքներ, որպեսզի հեշտացնեն առաջադրանքի իրականացումը;
• ծրագրավորումը գոյություն ունեցող նպատակների և միջոցների գրագետ համակցություն է, այսինքն՝ գործունեության առավել ռացիոնալ սկզբունքի որոնում՝ նկատելի արդյունքի հասնելու համար։

Գործընթաց քայլեր

Եթե դուք շեղվում եք տեսական մոդելից, ապա գործնականում որոշումների կայացման գործընթացն անպայման պետք է անցնի մի քանի փուլ՝ մինչ ներկայիս դոկտրինում ձևավորվելը: Ընդհանրապես, նրանք լիովին կախված են երկրում գոյություն ունեցող քաղաքական ռեժիմից։ Ժողովրդավարական պետությունում նախ և առաջ պահանջվում է ընդհանուր կոնսենսուս գտնել տարբեր շերտերի միջև, ինչը քաղաքական որոշումների կայացումը դարձնում է ավելի բարդ գործընթաց։ Ընդհանուր առմամբ, ռուսական քաղաքագիտության մեջ ընդունված է առանձնացնել 4 փուլ։

Նախապատրաստական փուլ

Այս ընթացքում հասարակության մեջ առկա խնդրի վերաբերյալ տվյալների աստիճանական կուտակում է նկատվում։ Վերլուծվում են խնդրահարույց տարածքում հասարակական-քաղաքական հարաբերությունները, որոշվում դրանց միտումներն ու առանձնահատկությունները։ Գործնականում պարզվում է՝ ստեղծված իրավիճակն իրո՞ք խնդրահարույց է, թե՞ իրականում պարզապես կեղծ իրավիճակ է։

Նախագծի մշակում

Երկրորդ փուլում մի խումբ մարդիկ մշակում են քաղաքական որոշման նախագիծ. Այդ իսկ պատճառով կոլեկտիվ աշխատանքը այս փուլում այդքան կարևոր է, քանի որ այս կերպ դուք կարող եք ստանալ տարբեր կարծիքներ և հնարավորություններ, դիտարկել բոլոր տեսակետները: Այս կերպ օբյեկտիվորեն կարելի է հուշագրեր, ծրագրեր, հայտարարություններ ստեղծել։ Նաև որոշվում են լուծման հեռանկարները, արվում է տեսական կանխատեսում մշակված նախագծի արդյունավետության և հասարակության մեջ առկա խնդիրը լուծելու կարողության վերաբերյալ։

Որոշման հաստատում

Կազմելուց հետոՆախագծի վերջին տարբերակը պետք է հաստատվի և ընդունվի հետագա կատարման համար: Երկրում գոյություն ունեցող շատ կուսակցություններ անընդհատ քաղաքական պայքարի մեջ են միմյանց միջև՝ պնդելով, որ խնդրի լուծման իրենց ճանապարհը միակ ճիշտն է։ Այս փուլում կազմված ցանկացած նախագիծ պետք է անցնի լեգիտիմության, այն է՝ երկրում գործող բոլոր օրենսդրական նորմերի պահպանման ընթացակարգը։ Սակայն դա նաև որոշում է, թե քաղաքացիները ինչպես կարող են ընկալել և արձագանքել հրապարակված որոշմանը։ Այս պահին Ռուսաստանում առանձնանում են լոբբինգի հետևյալ ձևերը՝ ելույթներ խորհրդարաններում, լրատվամիջոցներում, համագումարներում, կազմակերպություններում և շատ այլ տեսակներ։

Իրականացում

Որոշման հաստատումից հետո հերթը հասնում է դրա կատարմանը։ Թերևս այս գործընթացը ամենադժվարն է, այն պահանջում է շատ ժամանակ և ջանք, քանի որ այն սերտորեն կապված է երկրում ձևավորված տնտեսական, քաղաքական կամ այլ խնդիրների հետ։ Որպես կանոն, իրագործման մեկնարկից անմիջապես հետո քաղաքական գործընթացներում սկսում է ի հայտ գալ բազմավեկտոր բնույթ, որն ավելի վաղ որպես կանխատեսում չի կարելի առանձնացնել։ Կարևոր է դառնում գործնականում տարածել որոշման հետևանքները, որպեսզի այն հասնի համազգային կարգավիճակի։

Սակայն, ինչպես որ լինի, համաշխարհային պրակտիկան ցույց է տալիս, որ քաղաքական որոշում չի կարող կայացվել առանց տեղեկատվության և վերլուծական աջակցության։ Եթե հասարակությունը դա չընդունի, ապա լուծումը մեծ ժողովրդականություն չի վայելի և, իհարկե, չի լուծի խնդիրը։