Մոտ 10 տարի առաջ Ռուսաստանի Դաշնության իրավական համակարգը տեսավ քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության ևս մեկ օգնական, և նոր կառույցի անունը Ռուսաստանի թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայություն է։
Եկեք խոսենք տերմինների մասին
Անբավարար իրավական գիտելիքների պատճառով ռուսական պետության շատ քաղաքացիներ զարմանում են, թե ինչպես է հնչում Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության վերծանումը: Դժվար թե իմաստ ունենա ծեծել թփերի շուրջը՝ թաքցնելով արտահայտության իրական իմաստը, այնպես որ այն ամենը, ինչ դուք պետք է իմանաք, գտնվում է 7 փոքրիկ բառի մեջ՝ Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայություն:
Այս կառույցի ստեղծումը 2004 թվականին ուղղված էր թմրամիջոցների և դրանց պրեկուրսորների ապօրինի շրջանառության ամբողջական վերացմանը։ Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայությունը գլխավոր գործադիր իշխանություններից է, որի աշխատանքն ուղղված է հասարակության իրավապահ ոլորտում արդյունավետ պետական քաղաքականության մշակմանը։ Ծառայությունը դաշնային մարմին է, որը առաջատար դիրք է զբաղեցնում կառավարությունում և վերահսկվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից։
FSKN համակարգ
Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության վերծանումը ենթադրում է ոչ միայն հզորՌուսաստանի կառավարության կառուցվածքային մարմինը, բայց նաև մարմինների փոխկապակցված համակարգ, որը բաշխված է ամբողջ նահանգում:
Այսպիսով, Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության իշխանության մակարդակի հաջորդ քայլը դաշնային շրջանների վարչություններն են: Նման կազմավորումները հնարավորություն են տալիս կազմակերպել պետական քաղաքականության ամենաարդյունավետ իրականացումը, ինչպես նաև զարգացնել այն տարածքի որոշակի տարածքի բնութագրերին համապատասխան: Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայությունը ոչ միայն կառուցվածքային ստորաբաժանում է, որը նախագահին տրամադրում է բազմաթիվ կարգավորող իրավական ակտեր ստորագրման համար, այն դինամիկ «մեքենա» է, որի շնորհիվ օրենքներն ամեն օր կիրառվում են հասարակական կյանքում՝ աստիճանաբար արմատախիլ անելով հանցագործությունը։
։
Այնուհետև, դաշնային շրջաններին հաջորդում են Ռուսաստանի մարզերի վարչությունները, որոնց տարածքում, իր հերթին, զարգանում և գործում են սուբյեկտների համար թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության ստորաբաժանումները: Ամեն դեպքում, ծառայության ֆունկցիոնալ կառավարումը ինչ մակարդակի էլ լինի, այն կոչված է ապահովելու մարդկանց անվտանգությունը և ծառայելու իրենց երկրի քաղաքացիներին։
Ի՞նչ լիազորություններով կարող է պարծենալ FSKN-ը: Հապավման վերծանումը խոսում է ինչպես մաքսային ծառայությունների, այնպես էլ ներքին գործերի իրավապահ մարմինների և այլ կառույցների մանրազնին վերահսկողության մասին։ Այնուամենայնիվ, «օգնականների» ամբողջական ցուցակը շատ ավելի երկար է թվում։ Եվ այս ամենը շնորհիվ նպատակների և խնդիրների, որոնք ավելի մանրամասն կքննարկվեն ավելի ուշ:
Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության հիմնական խնդիրը հրամանատարությունն ու վերահսկումն է
Բոլորս գիտենք, որ թմրանյութերը կարող են ոչ միայն չարի աղբյուր լինել,այլեւ անփոխարինելի ազդեցություն ունենալ բժշկության ոլորտում։ Այսպես, օրինակ, հսկայական քանակությամբ հզոր դեղամիջոցներ օգտագործվում են քաղցկեղի վերջին փուլում ցավը թեթևացնելու, հիվանդին քնեցնելու, հանգստացնելու համար՝ բացառապես օրգանիզմը բուժելու նպատակով։
Այդ իսկ պատճառով Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության առաջնահերթությունը մաքսային հարաբերությունների զգույշ կազմակերպումն է։ Հոգեմետ դեղերի և այլ նմանակների ապօրինի ներթափանցման կանխարգելումը ծառայության առջեւ ծառացած թիվ 1 խնդիրն է։
Հանցագործությունների նախաքննություն. FSKN-ն իրավասու է իր ոլորտում
«Ի՞նչ է թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայությունը: Արդյո՞ք մեկ կառուցվածքային միավորը բավարար չէ մաքսային հսկողության առաջադրանքի կատարումն ապահովելու համար»։ – հետաքրքրված են պետության շատ քաղաքացիներ։
Եվ իսկապես, այս դատողությունը ճիշտ կլիներ միայն այն դեպքում, եթե ծառայության գործունեությունը միտված լիներ միայն մաքսային կառույցների հետ համագործակցությանը։ Սակայն երկրորդ առաջադրանքի շնորհիվ՝ հանցագործությունները բացահայտելը, նախաքննության անցկացումը և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառությունը ճնշելը, կառույցն ունի բոլոր իրավունքներն իրեն օրինապահ կոչելու։
Ներքին գործերի նախարարության, Անվտանգության դաշնային ծառայության, Դաշնային միգրացիոն ծառայության և անվտանգության այլ գործակալությունների հետ սերտ համագործակցությունը թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայությանը թույլ է տալիս արդյունավետ գործողություններ իրականացնել թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության հանցագործությունները ճնշելու համար:
Լրացուցիչ առաջադրանքներ. հանրային առողջությունը պաշտպանված է
Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության վերծանումը մեզ ասում է, որ կառույցը նաև իրավասու է վերահսկելու և ճնշելու հանցագործությունները ոչ միայն քրեական աշխարհում, այլև վերահսկելու վարչական գործերով հետաքննության և դատավարությունների անցկացումը: Նույնիսկ չնայած այն հանգամանքին, որ նման իրավասությունը պատկանում է թմրամիջոցների վերահսկման մարմիններին, Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայությունը բաց է բոլոր դեպքերի համար:
Ծառայության հավելյալ հնարավորություններն արտահայտված են նաև՝
- թմրամիջոցների և հոգեմետ թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության ոլորտում մարմինների, ծառայությունների, գերատեսչությունների և այլ կառույցների համակարգում;
- թմրամիջոցների դեմ պայքարի պետական քաղաքականության իրականացում; ավելին, FSKN-ը ծրագրերի մշակման հիմնական մասնակիցներից է։
- Թմրամիջոցների, հոգեմետ նյութերի և դրանց նմանակների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի միջազգային համագործակցության ապահովում։
Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության գրասենյակ
Չնայած ծառայության լիակատար ենթակայությանը Ռուսաստանի նախագահին, Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության տնօրենը առաջատար պաշտոնյան է։
Այս գրառման առկայության շնորհիվ գործում է կառույցի ողջ ապարատի միասնական համակարգումը։ Այս ոլորտում գոյություն ունի հրամանատարության միասնության խիստ սկզբունք, որը սահմանում է ստորին մարմինների անմիջական ենթակայությունը բարձրագույններին: Ընդ որում, այս կամ այն հրամանը, հրամանը, որոշումն ու այլն տալով առաջնորդը ստանձնում է առաջադրանքի կատարման պատասխանատվությունը։
Խիստ հիերարխիկ համակարգ նախատեսված է ապահովելու կարգը ևթմրամիջոցների և հոգեմետ դեղերի ապօրինի շրջանառության ոլորտում օրենսդրության պահպանումը. Կառույցի տնօրենի, նրա տեղակալների, հիմնարկների ղեկավարների ուսերին ընկած պատասխանատվությունը պետության քաղաքացիների, երեխաների և երկրի տարածքում գտնվող այլ անձանց անվտանգությունն է։ Ծանրաբեռնված աշխատանքը ընկնում է համազգեստով աշխատողների ուսերին, որոնք զգոնությամբ ծառայում են շուրջօրյա։ Նման բարդ լիազորությունները թաքնված են Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության՝ Թմրամիջոցների վերահսկման դաշնային ծառայության թվացյալ պարզ վերծանման միջոցով:
:
