Եվրոպական տերությունների աշխարհագրական մեծ հայտնագործությունների և գաղութային նվաճումների անհանգիստ ժամանակները պահանջում էին նոր իրավական դոկտրինների ի հայտ գալ, որոնք լուրջ հիմնավորում կծառայեին երկու կամ ավելի պետությունների շահերի բախման ժամանակ ծագած վիճելի հարցերի լուծման համար: Նավագնացության կարիքներին երկար սպասված արձագանքը ձևավորված իրավական սկզբունքներն էին, որոնցից «բաց ծովը» համարվում է գլխավորը։ Այս հայեցակարգն առաջին անգամ ներդրվել է 17-րդ դարում հոլանդացի գիտնական Ուգո Գրոտիուսի (Հյուգո դե Գրոտ) կողմից։ Եվ ինչպես ավելի ուշ ճիշտ նշեց Ի. Վ. Լուկշինը, հետագայում այն ձեռք է բերել համապարփակ բնույթ և նավարկության ազատությունը դեռևս դրա վրա է հիմնված։
«Բաց ծով» հասկացությունը
Ծովերի և օվկիանոսների անսահման տարածությունները, որոնք սկիզբ են առնում տարածքային ջրերի և տնտեսական շրջանների արտաքին սահմաններից դուրս, սովորաբար կոչվում են «բաց ծովեր»: Չնայած այն հանգամանքին, որ այս ջրային տարածքների որոշ հատվածներ ունեն տարբեր իրավական ռեժիմներ, դրանք օժտված են հավասար իրավական կարգավիճակով. այդ տարածքները ենթակա չեն որևէ պետության ինքնիշխանությանը։Առանձին երկրի կամ պետությունների խմբի ինքնիշխանության ազդեցությունից բաց ծովի ազատումը պատմական գործընթացի կարևոր մասն էր, որն ուղեկցվում էր յուրաքանչյուր ժողովրդի՝ չեզոք տարածքն ազատորեն օգտագործելու իրավունքի ճանաչմամբ։
Այսպիսով, բաց ծովերը ծովի (օվկիանոսների) մասերն են, որոնք ընդհանուր օգտագործման մեջ են բոլոր պետությունների կողմից՝ իրենց ամբողջական հավասարության հիման վրա: Բաց ծովի շահագործումը հիմնված է ընդհանուր ընդունված պոստուլատի վրա, որ ոչ մի պետություն իրավունք չունի իր իշխանությունը հաստատել բաց ծովի տարածքներում և դրանց վերևում գտնվող օդային տարածքում։
Պատմությունից
Ափամերձ գոտուց դուրս «Ծովի ազատության» հայեցակարգի ձևավորումը պայմանավորված է XV-XVIII դարերով, երբ պայքարը երկու ֆեոդալական տերությունների միջև, որոնք բաժանեցին ծովը միմյանց միջև՝ Իսպանիայի և Պորտուգալիայի, սկսվեցին կապիտալիստական արտադրության առաջին քայլերը կատարած պետությունները՝ Անգլիան, Ֆրանսիան, իսկ ավելի ուշ՝ Հոլանդիան։ Այս ժամանակ մշակվեցին բաց ծովի ազատության հայեցակարգի փաստարկները։ Այս գաղափարի ամենախորը հիմնավորումը տրվել է հոլանդացի գործիչ և իրավաբան Հյու դե Գրոտին «Ազատ ծովը» (1609) գրքույկում։ Հետագայում շվեյցարացի գիտնական Է. Վաթելին հաջողվեց զարգացնել հոլանդացի իրավաբանի ուսմունքը «Ազգերի օրենքը» (1758) հրապարակման մեջ։
։
Միջազգային իրավունքում բաց ծովի ազատության սկզբունքի հաստատումը տնտեսական կապերի մեջ գտնվող երկրների անհրաժեշտության, նոր շուկաների և հումքի աղբյուրների որոնման հետևանք է։ Սրա վերջնական վավերացումըդիրքը տեղի է ունեցել 18-րդ դարի վերջին։ Չեզոք երկրները, որոնք տուժել են ծովերում մարտերի ժամանակ և կրել լուրջ տնտեսական կորուստներ, հանդես են եկել նավարկության ազատության ապահովման օգտին։ Նրանց շահերը հստակորեն արդարացված էին 1780 թվականի Ռուսաստանի հռչակագրում՝ ուղղված Ֆրանսիային, Անգլիային և Մադրիդին։ Դրանում Ռուսաստանի կառավարությունը, սահմանելով ծովում նավարկության և առևտրի ազատության հիմքերը, հայտարարեց չեզոք երկրների՝ այդ հիմքերը խախտելու դեպքում համապատասխան պաշտպանություն կիրառելու իրավունքի մասին։
։
19-րդ դարի սկզբին ծովի ազատության սկզբունքը ճանաչվել է գրեթե բոլոր պետությունների կողմից։ Հարկ է նշել, որ Մեծ Բրիտանիան, որը հաճախ հավակնում էր բաց ջրերում լիակատար գերիշխանության մասին, լուրջ խոչընդոտ էր նրա համաշխարհային պնդմանը։
Միջազգային իրավական սկզբունքներ
Բաց ծովի իրավական կարգավիճակը 20-րդ դարում առաջին անգամ ձևակերպվել է 1958 թվականին Ժնևի կոնֆերանսում: Միջազգային պայմանագրի 2-րդ հոդվածում, որը կնքվել է մասնակից երկրների հանդիպումներից հետո, հռչակվել է, որ բաց ծովի ջրերում բոլոր պետությունները հավասարապես ունեն նավարկության, թռիչքների, ձկնորսության, բնական ռեսուրսների անխոչընդոտ արդյունահանման և ազատության իրավունք: ստորջրյա հաղորդակցության մալուխների և խողովակաշարերի երթուղիների անցկացում. Ընդգծվել է նաև, որ ոչ մի պետություն չի կարող որևէ պահանջ ունենալ բաց ծովի որոշ հատվածների նկատմամբ։ Այս ներկայացումը մշակում էր պահանջում, քանի որ պետությունները չկարողացան լիարժեք համաձայնության գալ բաց ծովի որոշ հատվածների իրավական կարգավիճակի վերաբերյալ:
ՄԱԿ-ի խորհրդաժողովում1982 թվականի ծովային օրենքը, պետություններին հաջողվեց համաձայնության գալ մի շարք վիճելի հարցերի շուրջ, որից հետո ստորագրվեց Եզրափակիչ ակտը: Ընդունված կոնվենցիան ընդգծում էր, որ բաց ծովից օգտվելու ազատությունն իրականացվում է միայն միջազգային իրավունքի սահմանված նորմերին համապատասխան։ Ազատ օգտագործումն ինքնին բխում է պետությունների գործունեության որոշակի տեսակների ողջամիտ համակցության դիրքից, որում նրանք պետք է հաշվի առնեն բաց ծովի օգտագործման այլ մասնակիցների հնարավոր շահերը:
:
Ներկա իրողություններում բաց ծովի ազատության սկզբունքը ճիշտ իրավական աջակցություն է ափամերձ պետությունների՝ տարածքային ջրերի սահմանված սահմաններից դուրս իրենց ինքնիշխանությունը ծովային տարածություններ ընդլայնելու փորձերի դեմ։
։
Միջազգային ծովի հատակի տարածք
Ծովային իրավունքի մասին ՄԱԿ-ի 1982 թվականի կոնվենցիան ներառում էր նաև դրույթներ ծովի հատակի միջազգային տարածքի համար, որը նախկինում բաց ծովի անբաժանելի մասն էր: Ներքևի շահագործման բացված հնարավորությունները հանգեցրին դրա հատուկ կարգավորման հարցը քննարկելու անհրաժեշտությանը։ «Տարածք» տերմինը նշանակում է ծովերի և օվկիանոսների հատակը, նրանց ընդերքը ազգային իրավասության ազդեցության սահմաններից դուրս: Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությունը և միջազգային իրավունքի այլ նորմերը սահմանել են, որ ծովի հատակին իրականացվող գործողությունները չպետք է ազդեն ծովի հատակից վերև գտնվող բաց ծովի ջրերի կամ դրանց վերև գտնվող օդային տարածքի իրավական կարգավիճակի վրա։
:
Ծովի հատակը, ինչպես բաց ծովը, մարդկության ընդհանուր ժառանգությունն է,հետևաբար, հատակի բոլոր տարածությունները և նրա բոլոր աղիքները պատկանում են ողջ մարդկային հասարակությանը: Հետևաբար, զարգացող պետությունները լիովին իրավունք ունեն ստանալ այլ պետությունների կողմից ծովի հատակի հանքային ռեսուրսների շահագործումից ստացված եկամտի մի մասը: Ոչ մի երկիր չի կարող հավակնել կամ կիրառել ինքնիշխանություն տվյալ տարածքի կամ նրա ռեսուրսների նկատմամբ, ինչպես նաև չի կարող յուրացնել դրա որևէ մասը: Միայն ծովի հատակի լիազորված միջկառավարական կազմակերպությունը կարող է համաձայնագրեր կնքել պետությունների կամ որոշ ընկերությունների հետ, որոնք ցանկանում են գործունեություն ծավալել տարածքում, ինչպես նաև ապահովում է այդ գործողությունների վերահսկումը կնքված համաձայնագրի համաձայն։
Նավի իրավական կարգավիճակը բաց ծովում
Նավարկության ազատությունը սահմանում է, որ ցանկացած պետություն՝ լինի ափամերձ, թե դեպի ծով ելք չունեցող, իրավունք ունի իր դրոշի տակ նավեր ունենալ բաց ծովով: Նավը կունենա այն երկրի քաղաքացիությունը, որի դրոշն իրավունք ունի ծածանել: Սա նշանակում է, որ բաց ծովի ջրերում պտտվող յուրաքանչյուր նավ պետք է ունենա իր գրանցման երկրի կամ միջազգային կազմակերպության դրոշը։ Նավին դրոշ շնորհելու և այդ դրոշով կրելու իրավունքի պայմաններն ու կարգը միջազգային իրավական կարգավորման առարկա չեն և կապված են պետության ներքին իրավասության հետ, որտեղ դրանք գրանցված են համապատասխան փաստաթղթերով։
։
Դրոշի տրամադրումը ֆորմալ ակտ չէ և միջազգային չափանիշներին համապատասխանօրենքը որոշակի պարտականություններ է դնում պետության վրա. Մասնավորապես, դա ենթադրում է ակտիվ իրական կապ պետության և հենց նավի միջև։ Պետության պարտականությունն է նաև տեխնիկական, վարչական և սոցիալական վերահսկողություն իրականացնել իր դրոշով կրող նավերի նկատմամբ: Նավը զրկված է անհրաժեշտության դեպքում որևէ պետության կամ միջազգային կազմակերպության պաշտպանությունը հայցելու հնարավորությունից, եթե այն նավարկել է տարբեր դրոշներով կամ ընդհանրապես առանց դրոշի։
միջամտելու իրավունք
Եթե անօրինական գործունեությամբ զբաղվող նավը գտնվում է բաց ծովում, այս դեպքում 1958 և 1982 թվականների կոնվենցիաները նախատեսում են ռազմանավերի միջամտություն, որոնք իրավունք ունեն զննել օտարերկրյա դրոշով նավը բաց ջրերում, եթե առկա է. հիմք է ենթադրելու, որ այն կիրառում է ծովահենություն, ստրկավաճառություն, չարտոնված ռադիո և հեռուստատեսային հեռարձակումներ կամ կանգնեցնում է նավը, որն իրականացնում է հետապնդման իրավունքը: Միջամտություն նախատեսվում է նաև այն իրավիճակներում, երբ նավը չունի բարձրացված դրոշ կամ օգտագործում է այլ երկրի դրոշ, քան իրը, կամ ունի նույն ազգությունը, ինչ ռազմանավը, բայց միաժամանակ խուսափում է դրոշը բարձրացնելուց։ Բացի այդ, միջամտության ակտը թույլատրվում է սահմանված միջազգային պայմանագրերի հիման վրա։
Ավելացնենք, որ ռազմական նավերը և պետական ծառայության նավերը բաց ծովում լիարժեք անձեռնմխելիություն ունեն ցանկացած պետության իշխանությունից, բացառությամբ դրոշի պետության:
Ծովահենություն և զինված կողոպուտ
Բաց ծովում ծովահենությունը պատմության այն հատվածը չէ, որը մոռացության է մատնվել, այլ խնդիր, որը ներկայումս բավականին անհանգստացնում է համաշխարհային հանրությանը, և դրա հետ կապված բոլոր հարցերը և ծովում զինված կողոպուտը առանձնահատուկ արդիական են: Առաջին հերթին, այս խնդրի սրությունը աճում է աշխարհի տարբեր ծայրերում ծովահենների ակտիվ գործունեությունը, սակայն այն ավելի է խորացնում այն փաստը, որ ծովահենությունը կապված է այնպիսի անօրինական գործողությունների հետ, ինչպիսիք են միջազգային ահաբեկչությունը, զենքի մաքսանենգությունը և այլն: թմրանյութեր և այլ վտանգավոր տարրեր։
1982-ի կոնվենցիան նշանակալի ներդրում ունեցավ ծովահենության դեմ պայքարում, որում հայտարարվեց, որ բաց ծովի ջրերը չեզոք են և պահպանված են միայն խաղաղ նպատակներով: Այն հաստատեց ցանկացած պետության ռազմանավի իրավունքը՝ ընդհատելու կողոպուտի մեջ կասկածվող նավի նավարկությունը։ Ռազմանավն իրավունք ունի կալանավորելու ծովահենների նավերը և իրականացնելու սույն Կոնվենցիայի դրույթներով նախատեսված բոլոր գործողությունները։
Եզրակացություն
Բաց ծովերը միջազգային ռեժիմով տարածքներ են, որոնք գտնվում են տարածքային ծովից դուրս, որոնց վրա չի գործում որևէ պետության ինքնիշխանությունը։ Դրանք նաև սահմանվում են որպես բոլորին պատկանող տարածքներ։ Այս տարածքները չեն կարող ենթարկվել ազգային յուրացման և հասանելի են երկրագնդի բոլոր պետությունների կողմից հետազոտման և շահագործման համար՝ միջազգային իրավունքի նորմերին համապատասխան: Այսինքն՝ սա նշանակում է, որ բաց ծովը ժամանակակից աշխարհումհասանելի է ցանկացած պետության նավի համար, որն ունի ծովով ազատ տեղաշարժվելու լիակատար իրավունք, որտեղ ոչ ոք չի միջամտի, կալանավորի կամ անհանգստացնի նրան առանց օրինական հիմքերի։
