ՄԱԿ-ի կանոնադրություն. ընդհանուր նկարագրություն, նախաբան, հոդվածներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:38

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը բազմապետական հաստատություն է, որը հիմնադրվել է 1945թ. 10/24-ին:ՄԱԿ-ը երկրորդ բազմաֆունկցիոնալ միջազգային կազմակերպությունն էր, որը ստեղծվել է 20-րդ դարում, որը դարձել է ամբողջ աշխարհում իր շրջանակներով և անդամակցությամբ:

ՄԱԿ-ի հիմնական նպատակն է ստեղծել համաշխարհային անվտանգություն և կանխել պետությունների միջև զինված հակամարտությունները։ Լրացուցիչ արժեքները, որոնք առաջ են քաշվում ՄԱԿ-ի կողմից, ներառում են արդարությունը, օրենքը և տնտեսական ու սոցիալական բարեկեցությունը:

Այս գաղափարների տարածմանը նպաստելու համար ՄԱԿ-ը դարձել է միջազգային իրավունքի հիմնական աղբյուրը իր հիմնադրման օրվանից՝ 1945թ. ՄԱԿ-ի կանոնադրության նկարագրությունը, ներառյալ նախաբանը, սահմանում են հաստատության հիմնական նպատակները:

Ազգերի լիգա

Ազգերի լիգան Միավորված ազգերի կազմակերպության նախորդ կազմակերպությունն էր: Այս ինստիտուտը ձևավորվել է 1919 թվականին Վերսալի պայմանագրով։

Ազգերի լիգայի նպատակն էր խրախուսել ազգերի միջև համագործակցությունը և պահպանել աշխարհը: Ցավոք, Ազգերի լիգան չկարողացավ խուսափել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից և, հետևաբար, լուծարվեց:

ՄԱԿ-ի ստեղծում

Սան Ֆրանցիսկոյի «Հերբսթ» թատրոնում 50 երկրների լիազոր ներկայացուցիչները ստորագրում են ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը՝ ստեղծելով համաշխարհային մարմին՝ որպես «հաջորդող սերունդներին պատերազմի արհավիրքից» փրկելու միջոց: Կանոնադրությունը վավերացվել է հոկտեմբերի 24-ին, և ՄԱԿ-ի առաջին ասամբլեան հանդիպել է Լոնդոնում 1946 թվականի հունվարի 10-ին

Չնայած Ազգերի լիգայի ձախողմանը լուծելու հակամարտությունները, որոնք հանգեցրին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմին, դաշնակիցները դեռ 1941 թվականին առաջարկեցին ստեղծել նոր միջազգային մարմին՝ հետպատերազմյան աշխարհում կարգուկանոն պահպանելու համար:

Նույն տարում Ռուզվելտը հանդես եկավ «Միավորված ազգերի» հետ՝ միավորելու դաշնակից երկրներին Գերմանիայի, Իտալիայի և Ճապոնիայի բռնակալության դեմ։ 1943 թվականի հոկտեմբերին հիմնական դաշնակից տերությունները՝ Մեծ Բրիտանիան, ԱՄՆ-ը, ԽՍՀՄ-ը, հանդիպեցին Մոսկվայում և հրապարակեցին Մոսկվայի հռչակագիրը, որում նրանք պաշտոնապես հայտարարեցին Ազգերի լիգան միջազգային կազմակերպությամբ փոխարինելու անհրաժեշտության մասին։

։

ՄԱԿ-ի կանոնադրություն. Հիմնական

1945 թվականի կանոնադրությունը հիմնադիր պայմանագիրն է միջկառավարական կազմակերպությունում: ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը հստակեցնում էր մարդու իրավունքների նկատմամբ հավատարմությունը և նախանշում էր «ավելի բարձր կենսամակարդակի» հասնելու սկզբունքների լայն շրջանակ:

25.04.1945 Սան Ֆրանցիսկոյում կայացավ ՄԱԿ-ի համաժողովը 50 երկրների մասնակցությամբ։ Երեք ամիս անց, որի ընթացքում Գերմանիան հանձնվեց, վերջնական կանոնադրությունը միաձայն ընդունվեց պատվիրակների կողմից, հունիսի 26-ին այն ստորագրվեց։

Փաստաթուղթը ներառում էր ՄԱԿ-ի կանոնադրության նախաբանը և 19 գլուխները՝ բաժանված 111 հոդվածների։ Կանոնադրությունը կոչ էր անում Միավորված ազգերի կազմակերպությանը ստեղծել և պահպանելհամաշխարհային անվտանգություն, ամրապնդել միջազգային իրավունքը և խթանել մարդու իրավունքները։

Նախաբանը կազմված էր երկու մասից. Առաջինը պարունակում է համաշխարհային անվտանգության պահպանման և մարդու իրավունքների հարգման ընդհանուր կոչ: Նախաբանի երկրորդ մասը պայմանագրային ձևով հռչակագիր է, որով ՄԱԿ-ի ժողովուրդների կառավարությունները համաձայնել են Կանոնադրությանը: Այն մարդու իրավունքների առաջին միջազգային փաստաթուղթն է։

ՄԱԿ-ի կառուցվածք

ՄԱԿ-ի հիմնական մարմիններն են, ինչպես նշված է Կանոնադրության մեջ, հետևյալն են.

• քարտուղարություն;
• Գլխավոր ասամբլեա;
• ԱԽ Անվտանգության խորհուրդ (ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդ);
• Տնտեսական խորհուրդ;
• Սոցիալական խորհուրդ;
• Արդարադատության միջազգային դատարան;
• Խնամակալության խորհուրդ.

24.10.1945 ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը ուժի մեջ է մտել այն բանից հետո, երբ այն վավերացվել է ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի հինգ մշտական անդամների և մյուս ստորագրողների մեծ մասի կողմից:

Միավորված ազգերի կազմակերպության առաջին հանրային վեհաժողովը 51 երկրների մասնակցությամբ բացվեց Լոնդոնում 1946-10-01 թ. Իսկ 1949 թվականի հոկտեմբերի 24-ին, ուղիղ չորս տարի անց, երբ ուժի մեջ մտավ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը (միջազգային իրավունքի սկզբունքներն այն ժամանակ խստորեն պահպանվում էին բոլոր մասնակիցների կողմից), հիմնաքարը դրվեց ՄԱԿ-ի ներկայիս կենտրոնակայանի համար, որը գտնվում է Նյու Յորքում։.

1945 թվականից ի վեր Խաղաղության Նոբելյան մրցանակը շնորհվել է ավելի քան տասն անգամ ՄԱԿ-ին և նրա կազմակերպություններին կամ անհատներին:

Պատմություն և զարգացում

Միավորված ազգերի կազմակերպության անվանումն ի սկզբանե օգտագործվել է նշելու հետ կապված երկրներըդիմակայություն Գերմանիայի, Իտալիայի և Ճապոնիայի միջև. Բայց արդեն 1942 թվականի հունվարի 1-ին 26 պետություններ ստորագրեցին ՄԱԿ-ի հռչակագիրը, որը սահմանում է դաշնակից տերությունների ռազմական նպատակները, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի կանոնադրության հոդվածները։

Միացյալ Նահանգները, Միացյալ Թագավորությունը և Խորհրդային Միությունը ստանձնեցին նոր կազմակերպության զարգացման և դրա կառուցվածքի և որոշումների կայացման գործառույթների սահմանման առաջատարը:

Սկզբում Մեծ եռյակը և նրանց համապատասխան առաջնորդները (Ռուզվելտը, Չերչիլը և Խորհրդային Միության առաջնորդ Իոսիֆ Ստալինը) ամաչում էին Սառը պատերազմը նախանշող հարցերի շուրջ տարաձայնություններից: Խորհրդային Միությունը պահանջում էր անհատական անդամակցություն և ձայնի իրավունք իր սահմանադրական հանրապետությունների համար, մինչդեռ Բրիտանիան ցանկանում էր երաշխիքներ ստանալ, որ իր գաղութները չեն անցնի ՄԱԿ-ի վերահսկողության տակ:

:

Հակառակություն կար նաև Անվտանգության խորհրդում ընդունվելիք քվեարկության համակարգին։ Սա այն խնդիրն է, որը հայտնի դարձավ որպես «վետոյի խնդիր»:

Կազմակերպություն և կառավարում

Սկզբունքներ և անդամակցություն. Միավորված ազգերի կազմակերպության նպատակները, սկզբունքները և կազմակերպումը ամրագրված են Կանոնադրության մեջ: Կազմակերպության նպատակների և գործառույթների հիմքում ընկած հիմնական սկզբունքները թվարկված են 2-րդ հոդվածում և ներառում են հետևյալը՝

1. ՄԱԿ-ը հիմնված է իր անդամների ինքնիշխան իրավահավասարության վրա:
2. Վեճերը պետք է լուծվեն խաղաղ ճանապարհով.
3. Անդամները պետք է հրաժարվեն այլ պետությունների դեմ ռազմական ագրեսիայից:
4. Յուրաքանչյուր անդամ պետք է աջակցի կազմակերպությանը ցանկացած կիրարկման գործողության մեջ, որը նա ձեռնարկում է Կանոնակարգի համաձայն:
5. Այն պետությունները, որոնք այս կազմակերպության անդամ չեն, պարտավոր ենգործել նույն դրույթներին համապատասխան, քանի որ դա անհրաժեշտ է մոլորակի վրա անվտանգության և խաղաղության հաստատման համար։

Հոդված 2-ը նաև սահմանում է հիմնական երկարաժամկետ կանոնը, ըստ որի կազմակերպությունը չպետք է միջամտի որևէ պետության ներքին իրավասության ներքո գտնվող գործերին:

ՄԱԿ-ի նոր անդամներ

Թեև սա ՄԱԿ-ի գործողությունների հիմնական սահմանափակումն էր, ժամանակի ընթացքում միջազգային և ներպետական իրավասության միջև սահմանը մշուշոտ դարձավ: ՄԱԿ-ին նոր անդամներ են ներկայացվում Անվտանգության խորհրդի առաջարկով և Գլխավոր ասամբլեայի ձայների երկու երրորդով:

Սակայն հաճախ նոր անդամների ընդունումը հակասություններ է առաջացնում: Հաշվի առնելով Արևելքի և Արևմուտքի միջև սառը պատերազմի հետևանքով առաջացած բաժանումը, պահանջը, որ Անվտանգության խորհրդի 5 անդամները (երբեմն հայտնի են որպես P-5)՝ Չինաստանը, Ֆրանսիան, Խորհրդային Միությունը (որի տեղը և անդամակցությունը զբաղեցրել է Ռուսաստանը ի վեր. 1991), Միացյալ Թագավորությունը և Միացյալ Նահանգները պայմանավորվեցին ընդունել նոր անդամներ, ինչը երբեմն լուրջ տարաձայնություններ էր առաջացնում:

Մինչև 1950 թվականը, հայտարարված 31 նոր պետություններից միայն 9-ն էին ընդունվել կազմակերպություն: 1955 թվականին 10-րդ ասամբլեան առաջարկեց փաթեթային գործարք, որը Անվտանգության խորհրդի փոփոխություններից հետո հանգեցրեց 16 նոր պետությունների ընդունմանը (Արևելյան Եվրոպայի 4 կոմունիստական պետություններ և 12 ոչ կոմունիստական երկրներ):

:

Անդամակցության ամենավիճահարույց դիմումը Չինաստանի Ժողովրդական Կոմունիստական Հանրապետությունից էր, որը փակցված էր Գլխավոր ասամբլեային, բայց ընդմիշտ արգելափակված էր։Միացյալ Նահանգներ 1950-ից 1971 թվականների յուրաքանչյուր նստաշրջանում:

Վերջապես, 1971 թվականին, մայրցամաքային Չինաստանի հետ հարաբերությունները բարելավելու նպատակով, Միացյալ Նահանգները ձեռնպահ մնաց արգելափակումից և քվեարկեց Ժողովրդական Հանրապետությունը ճանաչելու օգտին: Քվեարկվել է 76 կողմ, 35 դեմ, 17 ձեռնպահ ձայն։ Արդյունքում Չինաստանի Հանրապետության անդամակցությունը և Անվտանգության խորհրդում մշտական տեղը փոխանցվեցին Ժողովրդական Հանրապետությանը։

Բաժանված պետությունների ընդունում

Հակասություններ ծագեցին նաև «բաժանված» պետությունների, այդ թվում՝ Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության (Արևմտյան Գերմանիա) և ԳԴՀ-ի (Արևելյան Գերմանիա), Հյուսիսային և Հարավային Կորեաների և Հյուսիսային և Հարավային Վիետնամի խնդրի շուրջ։

։

Գերմանական երկու նահանգներ ընդունվեցին որպես անդամ 1973 թվականին, այս երկու տեղերը կրճատվեցին մեկով՝ 1990 թվականի հոկտեմբերին երկրի վերամիավորումից հետո։ Վիետնամն ընդունվել է 1977 թվականին՝ 1975 թվականին երկրի միավորումից հետո։

Երկու Կորեաները առանձին ընդունվեցին 1991թ. Ամբողջ աշխարհում, 1955-1960 թվականներին ապագաղութացումից հետո, ընդունվեցին 40 նոր անդամներ, և 1970-ականների վերջում արդեն կային մոտ 150 երկիր ՄԱԿ-ում:

Եվս մեկ զգալի աճ տեղի ունեցավ 1989-90 թվականներից հետո, երբ նախկին խորհրդային բազմաթիվ հանրապետություններ անջատվեցին Խորհրդային Միությունից: 21-րդ դարի սկզբին ՄԱԿ-ը ներառում էր մոտ 190 անդամ պետություն։