Բոլոր նահանգներն ունեն տարբեր պայմանավորվածություններ: Երբեմն մենք շփոթվում ենք, երբ կարդում կամ լսում ենք համաշխարհային ասպարեզում առկա կոնֆիգուրացիան բացատրող քաղաքագետների կարծիքները։ Իսկ հարցերը, պարզվում է, չափազանց նուրբ են։ Օրինակ, ոմանք ասում են, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը սուպերնախագահական հանրապետություն է։ Համաձայն ես? Հասկանու՞մ եք, թե դա ինչ է և ինչի է դա հանգեցնում։ Եկեք պարզենք։
Ընդհանուր հասկացություններ
Որպեսզի որոշվի, թե ինչ է սուպերնախագահական հանրապետությունը, անհրաժեշտ է ուսումնասիրել երկրի կառուցվածքն ամբողջությամբ։ Պետությունները հանրապետություններ և միապետություններ են։ Առաջին դեպքում իշխանությունը տեսականորեն պատկանում է ժողովրդին, երկրորդում՝ մեկ անձի կամ ընտանիքի։ Հանրապետությունները նույնպես նույնը չեն. Դրանք սովորաբար դասակարգվում են ըստ օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների միջև պարտականությունների բաշխման: Օրինակ՝ խորհրդարանական հանրապետությունում հիմնական մարմինը ձևավորվում է պլեբիսցիտի արդյունքների հիման վրա։ Նա վերահսկում է գործադիր իշխանությունը, որոշում է, թե որ ճանապարհովզարգացնել երկիրը։ Նախագահականում պետության ղեկավարն ավելի շատ լիազորություններ ունի։ Սա ամրագրված է Սահմանադրությամբ։ Ընդհանրապես, ժողովրդավարական համակարգը ենթադրում է, որ կյանքի բոլոր կանոնները սահմանված են օրենքներով՝ հատուկ փաստաթղթերով։ Կան, սակայն, բացառություններ. Օրինակ, բրիտանական խորհրդարանը երբեք չի նեղվել սահմանադրություն ստեղծելու համար: Այն տպագիր ձևով գոյություն չունի։
Սուպերնախագահական հանրապետության առանձնահատկությունները
Վերադառնանք ուսումնասիրված վիճակին. Այն տարբերվում է մյուսներից նրանով, որ ամբողջ իշխանությունը կենտրոնացած է առաջին դեմքի ձեռքում։ Իհարկե, սուպերնախագահական հանրապետությունը կարող է ունենալ նաեւ ընտրովի մարմիններ։ Բայց նրանց լիազորությունները սահմանափակ են։ Օրինական է միայն այն, ինչ կորոշի նախագահը. Այս մարդն ունի անվերահսկելի իշխանություն, որն ունի իր դրական և բացասական կողմերը։ Միայն ժողովուրդը կարող է իշխանություն տալ իր ղեկավարին և խլել նրան։ Թեեւ որոշ պատմական օրինակներ ցույց են տալիս, որ ոչ բոլորին է հաջողվում նախագահին իշխանությունից զրկել։ Այսինքն՝ երկրում բռնապետություն է գալիս։ Օրինակ՝ հետհեղափոխական Ռուսաստանը մինչև ԽՍՀՄ ստեղծումը։ Պետությունը որոշ ժամանակով հռչակեց պրոլետարիատի դիկտատուրա։ Դա ժողովրդի իշխանության հաստատման, հին միապետական կարգերը խախտելու հատուկ համակարգ էր։ Բայց չի կարելի համարել, որ դա գերնախագահական հանրապետություն էր։ Ի վերջո, այս դրույթը պետք է արտացոլվի հիմնական օրենքում։ Սա ներկայումս տեղի է ունենում Լատինական Ամերիկայի երկրներում։ Ավելին նրանց մասին։
Ազգի Առաջնորդ
Հարկ է նշել, որ ստեղծելու համարնկարագրված համակարգը օբյեկտիվ պատճառների կարիք ունի։ Ժողովուրդը պետք է բնականաբար ընդունի, աջակցի։ Սուպերնախագահական հանրապետությունը, որի օրինակները կգտնենք Լատինական Ամերիկայի քարտեզի վրա, բնութագրվում է իր առաջնորդի նկատմամբ բնակչության առանձնահատուկ հարգալից վերաբերմունքով։ Նա համարվում է «ազգի հայրը»։ Այս մարդն ունի անսահմանափակ իշխանություն։ Եթե ուրիշների մոտ հասարակությունը փորձում է հավասարակշռության համակարգ կառուցել, ապա սուպերնախագահականն ավելի պարզ է։ Պետության ղեկավարը չի կարող պաշտոնական մակարդակով վերահսկվել դատարանների կամ խորհրդարանականների կողմից։ Նա իր գործունեության մասին զեկուցում է միայն ընտրողներին, որոնք հաճախ նրան տանում են խորհրդի վերև։ Առաջնորդի ընտրությունն իրականացվում է ուղղակի քվեարկությամբ։ Այսինքն՝ չկան մեխանիզմներ, որոնք օգնում են առաջնորդին շփվել ժողովրդի հետ։ Այդ իսկ պատճառով սարքը կոչվում է «սուպերնախագահական հանրապետություն»:
Երկրների օրինակներ
Քաղաքագետները նշում են տասներկու նահանգ, որտեղ սուպերնախագահական իշխանությունը սահմանադրորեն ամրագրված է։ Մենք թվարկում ենք դրանք՝ Բրազիլիա, Հաիթի, Վենեսուելա, Գվատեմալա, Դոմինիկյան Հանրապետություն, Հոնդուրաս, Մեքսիկա, Կոստա Ռիկա, Կոլումբիա, Էկվադոր, Պարագվայ, Էլ Սալվադոր: Պետք է միայն ասել, որ այս երկրներն ունեն սուպերնախագահական հանրապետության նշաններ։ Դրանք օրենսդրված են։ Դա արտահայտվում է ոչ միայն երկրի ղեկավարի լիազորություններով, այլեւ նրա նկատմամբ ժողովրդի վերաբերմունքով։ Փաստն այն է, որ անվերահսկելի հզորությունը տալիս է ոչ միայն առավելություններ։ Դրա հակառակ կողմը ընտրողի ճշգրտությունն է։ Չէ՞ որ հենց նա բերեց նախագահին իշխանության։ Հետևաբար,կոշտ և պահանջկոտ դատավոր է։
Ինչպես է առաջանում նման վիճակ
Գիտությունը պնդում է, որ անհնար է ձևավորել նկարագրված կապը ժողովրդի և առաջնորդի միջև անհապաղ։ Սա պահանջում է հատուկ մշակութային հիմք: Այն առաջացել է Լատինական Ամերիկայի երկրներում։ Այնտեղ ճանաչված առաջնորդը իշխանություն է ստացել հեղաշրջման միջոցով (երբեմն զինված): Որոշ աղբյուրներ պնդում են, որ նման գործընթացը բնութագրվում է լեգիտիմության բացակայությամբ: Սրա հետ կարելի է վիճել։ Ի վերջո, ժողովուրդը լեգիտիմացնում է իշխանությունը։ Եվ քանի որ մեծամասնությունն իր առաջնորդի կողմն է, ինչո՞ւ է այն ոչ ժողովրդավարական։ Քննադատները նաև պնդում են, որ սուպեր նախագահը ստիպված է գործել շարունակական արտակարգ իրավիճակներում: Եթե նա հանգստանա, ապա նրա ուժերի մակարդակն իջնում է: Սա նույնպես հակասական է: Ի վերջո, առաջնորդի իշխանությունն ամրագրված է սահմանադրությամբ։ Օրինակ, Պերուի հիմնական օրենքը պարունակում է կետ, որը լիազորում է նախագահին «անձնավորել ազգը»:
Եզրակացություններ Ռուսաստանի մասին
Ընդհանրապես հասկանալով, թե ինչպես է սուպերնախագահական հանրապետությունը տարբերվում կառավարման այլ ձևերից, մարդը պետք է հասկանա, թե ինչ գաղափարի վրա են ներդրումներ անում Ռուսաստանին այսպես կոչող քաղաքագետները։ Նրանք Ռուսաստանի Դաշնության թշնամիներ են, որոնք փորձում են այս կերպ պառակտել հասարակությունը, թույլ չտալ նրա կոնսոլիդացիան։ Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը բազմաթիվ լիազորություններ ունի. Դրանք ամրագրված են օրենքով։ Բայց Ռուսաստանին սուպերնախագահական անվանելը անհիմն է կամ անգրագետ։ Երկրում աշխատում են իշխանության բոլոր թեւերը, ստեղծվել են ժողովրդավարական հակակշիռներ։
