Ահաբեկչությունն այսօր դարձել է թիվ մեկ սոցիալ-քաղաքական խնդիրը, քանի որ դրա մասշտաբներն իսկապես համաշխարհային նշանակություն են ձեռք բերել։ Ահաբեկչության դեմ պայքարում Ռուսաստանը գործադրում է բոլոր ջանքերը՝ խուսափելու այն վտանգավոր և անկանխատեսելի հետևանքներից, որոնք արդեն ապրում է մարդկությունը։
Սահմաններ չկա
Ահաբեկչությունը սպառնալիք է ողջ աշխարհի, բոլոր երկրների և դրանցում բնակվող բոլոր քաղաքացիների անվտանգությանը, դրանք տնտեսական և քաղաքական կորուստներ են, սա հսկայական հոգեբանական ճնշում է մարդկանց վրա։ Նոր ժամանակներում ավազակապետության շրջանակն այնքան լայն է, որ դրա համար պետական սահմաններ չկան։
Ի՞նչ կարող է անել առանձին պետությունը ահաբեկչության դեմ. Նրա միջազգային բնույթը թելադրում է պատասխան միջոցներ՝ կառուցելով հակազդեցության մի ամբողջ համակարգ։ Սա հենց այն է, ինչ անում է Ռուսաստանը ահաբեկչության դեմ պայքարում։ Ռուսաստանի Դաշնությունն իր հարձակողականությունն է զգում նաև միջազգային մասշտաբով, ուստի հարց առաջացավ նրա բանակի մասնակցության մասին նույնիսկ երկրի տարածքներից դուրս։
Դեմ պայքար ահաբեկչության ուժերին
Իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ուժերը ամենժամյա զգոն աշխատանք են իրականացնում՝ ապահովելու երկրի բնակչության անվտանգությունը. Ռուսաստանի ներսում ահաբեկչության դեմ պայքարի մեթոդները հետևյալն են..
- Կանխարգելում. ահաբեկչական հարձակումների կանխարգելում՝ հայտնաբերելով և վերացնելով այն պայմաններն ու պատճառները, որոնք նպաստում են ահաբեկչական գործողությունների իրականացմանը։
- Ռուսաստանը ահաբեկչության դեմ պայքարում հետևում է յուրաքանչյուր նման դեպքի հայտնաբերման, կանխարգելման, ճնշելու, բացահայտման և հետաքննության շղթային:
- Տեռորի ցանկացած դրսևորման հետևանքները նվազագույնի են հասցվում և վերացվում։
Դաշնային օրենք
Ընդդիմությունը օրինականորեն հայտարարվեց 2006 թվականի մարտի 6-ին։ Դաշնային օրենքի համաձայն՝ Ռուսաստանը կարող է օգտագործել Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերը ահաբեկչության դեմ պայքարում։ Սահմանված են զինված ուժերի օգտագործման հետևյալ իրավիճակները..
- Ահաբեկիչների կողմից առևանգված կամ ահաբեկչական հարձակման համար օգտագործվող ցանկացած ինքնաթիռի թռիչքին միջամտություն։
- Ահաբեկչության կանխարգելում Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային ծովում և ներքին ջրերում, ծովերի ցանկացած օբյեկտում, որը գտնվում է մայրցամաքի դարակաշարում, որտեղ գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը, ապահովելով անվտանգությունը. նավիգացիայի գործարկում։
- Ռուսաստանը ահաբեկչության դեմ պայքարում մասնակցում է հակաահաբեկչական գործողություններին, ինչպես նախատեսված է սույն դաշնային օրենքով:
- Պայքար միջազգային ահաբեկչության դեմ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքների սահմաններից դուրս.
Օդում ահաբեկչության ճնշում
ՌԴ Զինված ուժերը կարող են մարտեր կիրառելսարքավորումներ և զենքեր՝ համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերի՝ սպառնալիքը վերացնելու կամ ահաբեկչական գործողությունը ճնշելու համար: Եթե օդանավը չի արձագանքում վերգետնյա հետախուզման կայանների հրամաններին և բարձրացված ռուսական օդանավի ազդանշաններին՝ կասեցնելու մասին, կամ հրաժարվում է հնազանդվել առանց պատճառները բացատրելու, ՌԴ Զինված ուժերը դադարեցնում են նավի թռիչքը՝ օգտագործելով ռազմական տեխնիկա և զենք։, ստիպելով վայրէջք կատարել։ Անհնազանդության և էկոլոգիական աղետի կամ մարդկանց մահվան առկա վտանգի դեպքում նավի թռիչքը դադարեցվում է ոչնչացման միջոցով։
Ահաբեկչության ճնշում ջրի վրա
Ներքին ջրերը, տարածքային ծովը և դրա մայրցամաքային շելֆը և ազգային ծովային նավարկությունը (ներառյալ ստորջրյա) ՌԴ Զինված ուժերը նույնպես պետք է պաշտպանեն՝ օգտագործելով ահաբեկչության դեմ պայքարի վերը նշված մեթոդները։ Եթե ծովային կամ գետային նավագնացության օբյեկտները չեն արձագանքում Ռուսաստանի Դաշնության ջրային տարածքի և ստորջրյա միջավայրի օգտագործման կանոնների խախտումը դադարեցնելու հրամաններին և ազդանշաններին, կամ հետևում է հնազանդության մերժմանը, ապա ՌԴ Զինված ուժերի ռազմանավերի և ինքնաթիռների զենքերը. օգտագործվում են հարկադրանքի համար՝ նավիգացիոն օբյեկտը կանգնեցնելու և ահաբեկչական հարձակման վտանգը նույնիսկ դրա ոչնչացմամբ վերացնելու համար։ Անհրաժեշտ է կանխել մարդկանց մահը կամ էկոլոգիական աղետը՝ կիրառելով ահաբեկչության դեմ պայքարի ցանկացած միջոց։
Հակաահաբեկչական ներքին և արտաքին
Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերը սահմանում են Ռուսաստանի նախագահի որոշումը հակաահաբեկչական գործողությանը մասնակցելու համար Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի զորամասեր և ստորաբաժանումներ ներգրավելու վերաբերյալ: Ռուսաստանի Դաշնության Զինված ուժերի զորամասերը, ստորաբաժանումները և կազմավորումները օգտագործում են ռազմական տեխնիկա, հատուկ միջոցներ և զենք: ՊայքարՌուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի ներգրավմամբ միջազգային ահաբեկչությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին, սույն Դաշնային օրենքին համապատասխան՝ զենքի կիրառմամբ կամ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից ահաբեկիչների կամ անհատների բազաների դեմ: տեղակայված է Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս, ինչպես նաև ՌԴ զինված ուժերը երկրից դուրս օգտագործելու համար։ Այս բոլոր որոշումները կայացնում է անձամբ նախագահը, ներկայումս Վ. Պուտինը։
Ահաբեկչության դեմ պայքարը ժամանակակից աշխարհի ամենակարեւոր խնդիրն է և շատ պատասխանատու. Հետևաբար, ՌԴ Զինված ուժերի կազմավորման ընդհանուր չափը, այն տարածքները, որտեղ այն կգործի, նրա առջև ծառացած խնդիրները, Ռուսաստանի Դաշնությունից դուրս գտնվելու ժամկետը և Ռուսաստանի Դաշնության սահմաններից դուրս հակաահաբեկչական գործունեության հետ կապված այլ հարցեր:, որոշում է նաև անձամբ նախագահը։ Ահաբեկչության դեմ պայքարի մասին դաշնային օրենքը հատուկ ամրագրում է այս դրույթը։ Ռուսաստանից դուրս ուղարկվող զորամասերը բաղկացած են պայմանագրային զինծառայողներից, ովքեր անցել են հատուկ նախնական պատրաստություն և կազմավորվել են զուտ կամավոր հիմունքներով։
Ազգային անվտանգություն
Ահաբեկչությունը կարող է ներկայացնել ինչպես կազմակերպություններ, այնպես էլ խմբեր, ինչպես նաև անհատներ։ Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ռազմավարությունը մինչև 2020 թվականը նախատեսում է ահաբեկչական գործունեության ցանկացած դրսևորում։ Կողմնորոշումը կարող է լինել ցանկացած պլանի՝ սկսած Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական կարգի հիմքի բռնի փոփոխությունից և պետության գործունեության անկազմակերպումից։ իշխանությունները մինչև արդյունաբերական և ռազմական օբյեկտների, ինչպես նաև հաստատությունների և ձեռնարկությունների ոչնչացումը, որոնք ապահովում ենբնակչության կենսագործունեությանը և քիմիական կամ միջուկային զենքի կիրառմամբ հասարակությանը ահաբեկելուն։
Ահաբեկչության դեմ պայքարի խնդիրն այն է, որ չկա բոլոր հասարակական և պետական կառույցների համախմբումը այս ամենավտանգավոր երևույթին հակազդելու ջանքերի համախմբման գործում։ Այստեղ ոչ մի հատուկ ստեղծված հակաահաբեկչական կենտրոն, նույնիսկ հատուկ ծառայություններն ու իրավապահ մարմինները չեն կարողանա արդյունավետորեն օգնել։ Մեզ անհրաժեշտ է բոլոր կառույցների, իշխանության թեւերի, լրատվամիջոցների համատեղ գործունեություն։
Ահաբեկչության աղբյուրներ
Ահաբեկչական ցանկացած դրսևորում պետք է հստակորեն փնտրել հենց սկզբնաղբյուրից և դրանց առաջացման պատճառները պետք է ազնվորեն անվանվեն։ Ռուսաստանի Դաշնության ԱԴԾ հակաահաբեկչական ստորաբաժանումների աշխատակիցների շրջանում անցկացված փորձագիտական հարցումը ցույց է տվել, որ ահաբեկչության որոշիչ գործոնները (առաջացման գործոնները) ամենից հաճախ հետևյալն են՝ կենսամակարդակի կտրուկ նվազում և սոցիալական ապահովության աստիճան։. պաշտպանություն, քաղաքական պայքար և իրավական նիհիլիզմ, անջատողականության և ազգայնականության աճ, անկատար օրենսդրություն, ուժային կառույցների ցածր հեղինակություն, նրանց չմտածված որոշումներ։
Աճող ահաբեկչությունը սնվում է հիմնականում հասարակության մեջ առկա հակասություններից, սոցիալական լարվածությունից, որտեղից էլ հայտնվում է քաղաքական ծայրահեղականությունը։ Ծայրահեղականության և ահաբեկչության դեմ պայքարը պահանջում է ներառել համապարփակ ծրագիր, որտեղ այն կունենա ոչ միայն քաղաքական, այլև տնտեսական, սոցիալական, գաղափարական, իրավական և շատ այլ ասպեկտներ։ Ռուսաստանի Դաշնության հակաահաբեկչական քաղաքականությունը փորձում է լուծել հիմնական, բայց միայն քննչական խնդիրները՝ պահպանումը.տարածքային ամբողջականություն և ինքնիշխանություն։ Եվ պետք է սկսել պատճառներից։
Ահաբեկչության դեմ պայքարի հիմունքները
Պետական քաղաքականության անբաժանելի մասն է հանդիսանում Ռուսաստանի Դաշնությունում ահաբեկչության դեմ պայքարը, որի նպատակը, ինչպես արդեն նշվեց, երկրի անվտանգության, տարածքային ամբողջականության և ինքնիշխանության ապահովումն է։ Այս ռազմավարության հիմնական կետերն են՝
- Ահաբեկչության առաջացմանն ու տարածմանը նպաստող պատճառներն ու պայմանները պետք է բացահայտվեն և վերացվեն.
- ահաբեկչությունների նախապատրաստվող անձինք և կազմակերպությունները պետք է բացահայտվեն, նրանց գործողությունները նախազգուշացվեն և դադարեցվեն;
- ահաբեկչական գործունեության մեջ ներգրավված սուբյեկտները պետք է պատասխանատվության ենթարկվեն ռուսական օրենսդրության համաձայն;
- ուժերն ու միջոցները, որոնք նախատեսված են ահաբեկչական գործողությունները ճնշելու, հայտնաբերելու, կանխելու, ահաբեկչական հարձակումների հետևանքները նվազագույնի հասցնելու և վերացնելու համար, պետք է մշտապես պատրաստ լինեն դրանց օգտագործմանը.
- մարդաշատ վայրերը, կարևոր կենսաապահովման հաստատությունները և ենթակառուցվածքները պետք է ապահովվեն հակաահաբեկչական պաշտպանությամբ.
- Ահաբեկչության գաղափարախոսությունը չպետք է տարածվի, և պետք է ակտիվացնել իրազեկման աշխատանքները։
Անվտանգության միջոցառումներ
Օբյեկտները, որոնք կարող են լինել ահաբեկչական գործողությունների թիրախ, վերջերս շատ ավելի լավ են հագեցվել ինժեներական և տեխնիկական միջոցներով.պաշտպանությունը, նաև անվտանգության ընկերությունների աշխատակիցները զգալիորեն բարձրացրել են իրենց պատրաստվածության մակարդակը։ Այդուհանդերձ, մարդկանց զանգվածաբար բնակության վայրերի հակաահաբեկչական պաշտպանությունը դեռևս ակնհայտորեն անբավարար է, քանի որ հաստատություններում դա ապահովելու համար միասնական պահանջներ չկային։։
2013 թվականի հոկտեմբերի 22-ին ուժի մեջ է մտել «Օբյեկտների հակաահաբեկչական պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը։ Այժմ, այս փաստաթղթի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը իրավունք է ստանում սահմանել պարտադիր պահանջներ բոլոր ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կատարման համար օբյեկտների և տարածքների հակաահաբեկչական պաշտպանության համար: Նաև պահանջները վերաբերում են դրանց կատեգորիային, պահանջներին համապատասխանության վերահսկմանը, անվտանգության տվյալների թերթիկի ձևին: Այդ օբյեկտներից բացառված են միայն տրանսպորտային ենթակառուցվածքները, տրանսպորտային միջոցները և վառելիքաէներգետիկ օբյեկտները, որտեղ հակաահաբեկչական պաշտպանությունը շատ ավելի խիստ է կառուցված։
Գլոբալ սպառնալիք
Ահաբեկչական կազմակերպությունները Ռուսաստանում գործում են ամենից հաճախ օտարերկրյա քաղաքացիների մասնակցությամբ և ղեկավարությամբ, ովքեր վերապատրաստում են անցել արտերկրում և ֆինանսական աջակցություն են ստանում միջազգային ահաբեկչության հետ կապված աղբյուրներից: Ըստ ՌԴ ԱԴԾ տվյալների՝ արդեն 2000 թվականին Չեչնիայում կար մոտ երեք հազար օտարերկրյա գրոհային։ Ռուսական զինված ուժերը 1999-2001 թվականների մարտերում սպանել են ավելի քան հազար օտարերկրացիների արաբական երկրներից՝ Լիբանանից, Պաղեստինից, Եգիպտոսից, ԱՄԷ-ից, Հորդանանից, Եմենից, Սաուդյան Արաբիայից, Աֆղանստանից, Թունիսից, Քուվեյթից, Տաջիկստանից, Թուրքիայից, Սիրիայից, Ալժիրից:
Վերջին տարիներին միջազգային ահաբեկչությունը դարձել է համաշխարհային սպառնալիք: Ռուսաստանում դա սրա հետ էկապված Ազգային հակաահաբեկչական կոմիտեի (ԱԱՀ) ստեղծման հետ։ Սա կոլեգիալ մարմին է, որը համակարգում է ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային, այնպես էլ բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեությունը, ինչպես նաև համապատասխան առաջարկներ է պատրաստում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին: NAC-ը ստեղծվել է հակաահաբեկչական հրամանագրով 2006 թ. Կոմիտեի նախագահը Ռուսաստանի Դաշնության ԱԴԾ տնօրեն, բանակի գեներալ Ա. Վ. Բորտնիկովն է։ Նրա ենթակայության տակ են աշխատում իրավապահ մարմինների, պետական գերատեսչությունների և Ռուսաստանի խորհրդարանի պալատների գրեթե բոլոր ղեկավարները։
NAC-ի հիմնական առաջադրանքները
- Պետության ձևավորման վերաբերյալ առաջարկությունների նախապատրաստում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին. քաղաքականություն և օրենսդրության կատարելագործում ահաբեկչության դեմ պայքարի ոլորտում։
- Դաշնային գործադիր իշխանության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում հանձնաժողովների բոլոր հակաահաբեկչական գործունեության համակարգումը, այդ կառույցների փոխգործակցությունը տեղական ինքնակառավարման, հասարակական կազմակերպությունների և ասոցիացիաների հետ:
- Տեռորին նպաստող պատճառներն ու պայմանները վերացնելու միջոցառումների սահմանում, ապահովելով օբյեկտների պաշտպանությունը հնարավոր հարձակումներից։
- Մասնակցություն ահաբեկչության դեմ պայքարին, այս ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի պատրաստում.
- Ահաբեկչության դեմ պայքարում արդեն ներգրավված կամ ներգրավված մարդկանց սոցիալական պաշտպանության ապահովում, ահաբեկչական հարձակումներից տուժածների սոցիալական վերականգնում.
- Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված այլ խնդիրների լուծում.
Ահաբեկչություն Հյուսիսային Կովկասում
Վերջին տարիներին պետական իշխանությունները. իշխանությունները վերցրել ենզգալի ջանքեր՝ իրավիճակը կարգավորելու Հյուսիսային Կովկասի դաշնային օկրուգում՝ ահաբեկչության դեմ պայքարի միջոցների կիրառմամբ։ 2014 թվականի դեկտեմբերին ՌԴ ԱԴԾ տնօրեն Ա. Բորտնիկովը նշել է կանխարգելիչ և անվտանգության գործողությունների համակարգման արդյունքը. ահաբեկչական հանցագործությունները 2013 թվականի նույն ժամանակահատվածի համեմատությամբ երեք անգամ պակասել են՝ 218 հանցագործություն 78-ի դեմ։
Սակայն լարվածությունը տարածաշրջանում դեռ բարձր է. ակտիվ են և՛ հյուսիսկովկասյան ավազակային ընդհատակյա, և՛ միջազգային ահաբեկչությունը՝ չնայած դրա դեմ պայքարում բոլոր ուժային կառույցների, իրավապահ մարմինների և հատուկ ծառայությունների անմիջական մասնակցությանը։ Ձեռնարկվում են օպերատիվ և մարտական միջոցառումներ, ահաբեկչական գործողությունները բացահայտվում, կանխվում, ճնշվում, բացահայտվում և հետաքննվում են։ Այսպես, 2014 թվականի ընթացքում հատուկ ծառայություններին և իրավապահ մարմիններին հաջողվել է կանխել ահաբեկչական բնույթի 59 հանցագործություն և ութ ծրագրված ահաբեկչություն։ Գանգստերական ընդհատակյա հետ կապված երեսուն մարդկանց համոզեցին հրաժարվել ահաբեկչությունից։
Երբ չես կարողանում համոզել
Ահաբեկչության դեմ պայքարելու համար գոյություն ունի օպերատիվ-մարտական, հատուկ, ռազմական և բազմաթիվ այլ միջոցառումների համալիր, երբ օգտագործվում է ռազմական տեխնիկա, զենք և հատուկ միջոցներ՝ ահաբեկչական գործողությունը կասեցնելու, զինյալներին չեզոքացնելու, մարդկանց անվտանգությունն ապահովելու համար։, հաստատություններ և կազմակերպություններ և նվազագույնի հասցնել հարձակման հետևանքները: Այստեղ ներգրավված են ԱԴԾ գործակալությունների ուժերն ու միջոցները՝ ստեղծվող խմբի հետ միասին, որի կազմը կարող են համալրել ՌԴ ԶՈՒ և դաշնային գործադիր իշխանությունների ստորաբաժանումները՝ պատասխանատուորոնք են պաշտպանության, անվտանգության, ներքին գործերի, քաղաքացիական պաշտպանության, արդարադատության, Արտակարգ իրավիճակների նախարարության և շատ այլ հարցեր։
Հյուսիսային Կովկասում 2014 թվականին նման հզոր հակաահաբեկչական գործողությունների արդյունքում վնասազերծվել է 233 ավազակ, որից 38-ը՝ ղեկավար։ Բանդայի ընդհատակյա 637 անդամներ բերման են ենթարկվել։ Ապօրինի շրջանառությունից առգրավվել է 272 պայթուցիկ սարք, մեծ քանակությամբ հրազեն և ոչնչացման այլ միջոցներ։ 2014 թվականին ահաբեկչական գործողությունները հետաքննող իրավապահ մարմինները դատարան են ներկայացրել 219 քրեական գործ, որոնց արդյունքում հանցագործները պատժվել են, այդ թվում՝ Վոլգոգրադում ահաբեկչությունների չորս հեղինակներ։։
Ահաբեկչություն և միջազգային հարաբերություններ
Ահաբեկչության անդրսահմանային ձևերը հանցագործության ամենավտանգավոր ձևն են։ Ժամանակակից իրողությունները այն վերածել են միջազգային հարաբերությունների զարգացման ապակայունացնող գործոնի։ Զանգվածային ոչնչացման զենքի (միջուկային զենք) կիրառման ահաբեկչական հարձակումները լուրջ սպառնալիք են ողջ մարդկության գոյության համար։ Իսկ համաշխարհային հանրությունը, ելնելով իր առանձին անդամների ուռճացված նկրտումներից, չի կարող նույնիսկ հստակ տերմինաբանություն որոշել այս երևույթի վերաբերյալ, թեև ընդհանուր առմամբ եղել է այս երևույթի հիմնական բաղադրիչների որոշակի համատեղ ըմբռնում։։
Առաջին հերթին ահաբեկչությունը զենքով անօրինական բռնություն է, աշխարհի հանրությանը իր բնակչության ամենալայն շերտերում վախեցնելու ցանկությունը, սրանք անմեղ զոհեր են։ Եթե ահաբեկչական գործողությունը շոշափում է մեկից ավելի երկրների շահերը, բնականաբար, ներգրավված է միջազգային տարրը:Միջազգային հանրությունը քաղաքական կողմնորոշումը չի համարում միջազգային ահաբեկչության հատկանիշ, որքան էլ դա տարօրինակ թվա։ Այնուամենայնիվ, վերջին տարիներին, երբ այն աներևակայելի ուժեղ է դարձել ամբողջ աշխարհում, ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կոմիտեն փորձում է նորից սկսել աշխատել միջազգային ահաբեկչությանը վերաբերող սահմանման վրա։
Ռուսաստանի դերը համաշխարհային հանրության մեջ
Ռուսաստանի Դաշնությունը շատ հետևողական է ահաբեկչության դեմ պայքարում ջանքերը միավորելու ճանապարհին. Միշտ եղել է ահաբեկչական հանցագործությունների դեմ հանդես եկող պետությունների միջև պատնեշների վերացումը՝ կրոնական, գաղափարական, քաղաքական և ցանկացած այլ, քանի որ գլխավորը ահաբեկչության բոլոր դրսևորումներին արդյունավետ հակահարվածի կազմակերպումն է։:
Որպես ԽՍՀՄ-ի իրավահաջորդ՝ Ռուսաստանի Դաշնությունը մասնակցում է այս պայքարի վերաբերյալ գոյություն ունեցող համընդհանուր համաձայնագրերին։ Հենց նրա ներկայացուցիչներից են գալիս բոլոր կառուցողական նախաձեռնությունները, հենց նրանք են ամենաշոշափելի ներդրումն ունենում ինչպես նոր համաձայնագրերի տեսական մշակման, այնպես էլ հակաահաբեկչական ընդհանուր միջազգային ճակատ ստեղծելու գործնական որոշումների մեջ։:
