Ռուս հասարակության քաղաքական կյանքը կարելի է ներկայացնել որպես սինուսոիդ. Որոշակի ժամանակաշրջաններում այն դառնում է բուռն, հետո անկում է ապրում։ Ընտրություններից առաջ քաղաքական ուժերը սկսում են բուռն գործունեություն. Այն հիմնականում ուղղված է աջակիցների քարոզարշավին։ Առաջին քայլը կուսակցության գրանցումն է։ Պաշտոնապես ուժն արդեն հավաքագրում է իր գաղափարի երկրպագուներին և ակտիվ կողմնակիցներին: Տեսնենք, թե ինչպես է կատարվում կուսակցության գրանցումը, կա՞ն արդյոք դժվարություններ այս գործընթացում, ինչպես շրջանցել դրանք։
Արարման սկզբունքներ
Անմիջապես պետք է նշել, որ պետությունը չի միջամտում նկարագրված գործընթացին։ Սա նշանակում է, որ պաշտոնական մարմիններից թույլտվություն ստանալու կարիք չկա։ Այնուամենայնիվ, քաղաքական կուսակցության պետական գրանցումը դեռևս պահանջվում է։ Իշխանությունն ինքը ստեղծվում է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ։ Այնտեղ պետությունը չի միջամտում։ Մարդիկ միավորվում են համանման հայացքների, երկրի կամ տարածաշրջանի ապագայի տեսլականների հիման վրա։ Նրանք արտահայտում են իրենց մտադրությունը՝ նպաստելու հասարակության մեջ իրենց դիրքին։ Ե՞րբ է սրա հիմնական ողնաշարըուժ է ձևավորվում, կուսակցական գրանցում է պահանջվում. Այն պետք է մտցվի պաշտոնական քաղաքական տարածք։ Իսկ դա արվում է պետական մարմինների միջոցով քաղաքական իշխանությունը օրինականացնելով։ Հակառակ դեպքում նա հնարավորություն չի ստանա մասնակցելու ընտրություններին, իր անդամներին պատվիրակելու օրենսդիր իշխանությանը։ Իսկ ինչպե՞ս, ուրեմն, ազդել պետության կառուցման գործընթացի վրա։ Ուստի քաղաքական ուժերի մեծ մասի համար կուսակցության գրանցումը կարևոր կետ է։ Սա մի տեսակ Ռուբիկոն է, նրա ծննդյան ընթացքը։ Այդ պահից երիտասարդ կուսակցությունը դառնում է քաղաքական գործընթացների լիիրավ մասնակից։ Իսկ դրա հետագա ճակատագիրը կախված է անդամների ակտիվությունից և ծրագրի գրավչությունից։
Կուսակցություն ստեղծելու երկու եղանակ
Պետությունը փորձում է չսահմանափակել քաղաքացիական հասարակության դրական քաղաքական նախաձեռնությունները. Այս պահին իրավաբանորեն հաստատված է, որ կուսակցությունները ստեղծվում են երկու ճանապարհով. Դրանք ծածկում են հասարակությանը բնորոշ այն գործընթացները, որոնք չեն կրում պետության հիմքերը խարխլելու վտանգ։ Առաջին ճանապարհը քաղաքացիների համախմբումն է. Այսինքն՝ մարդիկ կարող են հավաքվել, պայմանավորվել և զբաղվել իրենց քաղաքական հայացքների առաջմղմամբ։ Երկրորդ ճանապարհը արդեն գոյություն ունեցող համառուսական հասարակական շարժումը կուսակցության վերածելն է։ Ի վերջո, մարդիկ կարող են միասին աշխատել որոշակի խնդիրների շուրջ, որոնք ներառված չեն քաղաքական դաշտում։ Այս գործունեության զարգացման գործընթացում իշխանությունների հետ ավելի սերտ փոխգործակցության անհրաժեշտություն կա՝ ընդհուպ մինչև դրա կազմում ներառելը։ Հետո շարժումը վերածվում է կուսակցության։ Պետք է հասկանալ, որ դրանք երկու տարբեր գործընթացներ են։Հետևաբար, կուսակցություն գրանցելու կարգը տարբերվում է իրենց նրբություններով և առանձնահատկություններով։ Եթե ցանկանում եք գործունեություն ծավալել քաղաքական դաշտում, դա պետք է լավ հասկանալ։
Կուսակցության գրանցման կարգ
Այժմ եկեք խոսենք բուն ընթացակարգերի մասին: Եթե քաղաքացիները ցանկանում են կուսակցություն ստեղծել, պետք է հիմնադիր համագումար անցկացնեն. Անհրաժեշտ է ներկայացուցիչներ հավաքել երկրի տարբեր մարզերից։ Օրենսդրությունը խիստ պարամետրեր է սահմանում նման իրադարձությունների համար։ Առանց դրանց պահպանման անհնար է քաղաքական կուսակցության գրանցումը։ Դառնանք կանոնակարգին. Հիմնադիր համագումարում ընդունվում են հիմնարար փաստաթղթեր.
- կուսակցության ստեղծման մասին;
- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իր տարածաշրջանային մասնաճյուղերի ձևավորման մասին (դրանք պետք է ներառեն գործողների կեսից ավելին);
- ծրագիր;
- կանոնադրություն;
- կառավարման և աուդիտի մարմինների ձևավորման մասին.
Այս հարցերի դրական քվեարկության պահից քաղաքական ուժը համարվում է ստեղծված. Եթե սոցիալական շարժումը վերածվում է կուսակցության, ապա պետք է միայն փոփոխություն կատարել իրավաբանական անձանց ռեգիստրում։ Սա բավական է կազմակերպության կարգավիճակը փոխելու համար։ Եկեք ավելի սերտ նայենք երկու գործընթացներին:
Հասարակական նախաձեռնություն և քաղաքական իշխանություն
Ամեն ինչ սկսվում է կազմկոմիտեի ստեղծումից։ Այն պետք է ներառի առնվազն տասը քաղաքացի, ովքեր օրինական իրավունք ունեն մասնակցելու քաղաքական գործերինշինարարություն։ Այդ մարդիկ հավաքվում են, պայմանավորվում են, ինչն ամրագրված է պարտադիր արձանագրությամբ։ Հաջորդը, դուք պետք է տեղեկացնեք Rosregistration-ի հատուկ մարմնին ձեր մտադրության մասին: Նամակի հետ միասին կուսակցության գրանցման համար պետք է ներկայացնել հետևյալ փաստաթղթերը՝.
- անձնական տեղեկատվություն հիմնադիրների մասին (նախաձեռնող խումբ);
- Կազմկոմիտեի նիստի արձանագրություն, որը ցույց է տալիս նպատակները, պաշտոնավարման ժամկետները, գտնվելու վայրը, ֆինանսական տվյալները և անձնական տվյալները այն անձի մասին, ով կբացի հաշիվը և կստորագրի փաստաթղթերը:
Եթե ամեն ինչ ճիշտ է, նշանակված գրասենյակը գրավոր ընդունում է, որ ստացել է ծանուցումը: Կազմկոմիտեի խնդիրն է հիմնադիր ժողովի անցկացումը։ Դրա համար ժամանակ է տրվում ոչ ավելի, քան մեկ տարի: Իսկ մեկամսյա ժամկետում կազմկոմիտեն պարտավոր է տեղեկատվություն հրապարակել իր նախաձեռնության մասին։ Կուսակցության ստեղծումը հանրային գործընթաց է։ Հետևաբար, դուք պետք է անընդհատ աշխատեք լրատվամիջոցների հետ:
Կազմկոմիտեի կարգավիճակ
Կուսակցության գրանցումը շատ լուրջ գործընթաց է։ Ուստի պետք է խոսել այս բեռը կրողների պատասխանատվության և իրավական կարգավիճակի մասին։ Կազմկոմիտեն իրականում իրավաբանական անձ չէ, մինչդեռ ունի իր որոշ առանձնահատկություններ։ Այս ժամանակավոր մարմինն ունի հաշիվ, գույք. Նա կազմում է ծախսերի նախահաշիվը և հաշվեկշիռը: Կազմկոմիտեն հավաքում է նվիրատվություններ, որոնք ծախսվում են քաղաքական ուժ ստեղծելու վրա։ Բացի այդ, այդ ժամանակավոր մարմնի անդամների ուսերին է Ռուսաստանում կուսակցության գրանցումը։ Սակայն նրանց իրավունքները սահմանափակված են ապրիորի։ Իսկապես, կուսակցության պաշտոնական գրանցումից հետո կազմկոմիտեն պարտավոր է փոխանցելբոլոր միջոցները նրա ղեկավարության համար:
Աշխատանքի նրբությունները
Գործնականում, ի դեպ, նոր քաղաքական ուժում բարձր պաշտոնները հասնում են կազմակերպիչներին, բայց ոչ միշտ։ Հիմնադիր համագումարը օրինական համարելու համար անհրաժեշտ է հավաքագրել 50 հազար համակիր։ Նախկինում այս ցուցանիշը հինգ անգամ պակաս էր։ Ստացվում է, որ կազմկոմիտեի անդամները տարվա համար մեծ աշխատանք պետք է անեն։ Պետք է փնտրել գաղափարների համակրելի և ակտիվ հետևորդներ, զբաղվել ֆինանսավորման հարցերով, կազմակերպել մարզային մասնաճյուղեր և այլն։ Եթե ձախողվեն, ուրեմն նախաձեռնությունը համարվում է ավարտված։ Գումարը վերադարձվում է նվիրաբերողներին։ Եվ կազմկոմիտեն դադարում է աշխատել։
Հիմնադիր Կոնգրես
Այս իրադարձությունը քաղաքական ուժ ստեղծելու գլխավորն է. Այդ իսկ պատճառով այն մեծ ուշադրության է արժանանում։ Այդ մասին հանրությունը տեղեկանում է «Ռոսիյսկայա գազետա»-ի միջոցով։ Վերջինս պարտավոր է անվճար տպել գովազդը։ Համագումարը օրինական կլինի, եթե դրան գան Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի կեսից ավելիի ներկայացուցիչներ։ Քանի մարդ է ճանապարհորդելու երկրի հեռավոր ծայրերից, որոշում է կազմկոմիտեն։ Պետության համար կարևոր է, որ լինի ժողովրդի բավարար ներկայացվածություն։ Կուսակցության գրանցման փաստաթղթերը պետք է ներառեն միջոցառման արձանագրությունը։ Այն արտացոլում է ներկայացվածությունը, անցկացման և որոշումների կայացման գործընթացը: Պետությունն իրավունք ունի ստուգել ամբողջ տեղեկատվությունը, ուսումնասիրել փաստաթղթերը գործող օրենսդրությանը համապատասխանելու համար: Փաթեթը ներառում է համագումարի բոլոր որոշումները։
Ասոցիացիան կուսակցության վերածելը
Ահա գործընթացըմի փոքր ավելի հեշտ է. Չէ՞ որ հասարակական շարժումն արդեն ունի կազմակերպված կառույցներ։ Անհրաժեշտ է, ինչպես առաջին դեպքում, համագումար անցկացնել՝ իրադարձության մասին ժողովրդի պարտադիր ծանուցմամբ։ Միջոցառմանը ընդունվում են նույն որոշումները՝ կանոնադրություն, ծրագիր, մարզային մասնաճյուղերով քաղաքական կուսակցության ստեղծում։ Սակայն, ըստ էության, դրանք արդեն կան։ Դրանք միայն վերագրանցվում են համապատասխան մարմիններում: Հավելենք, որ կուսակցության վերածվելու են միայն համառուսաստանյան շարժումները։ Տարածաշրջանայինների համար նման հնարավորություն չկա։
