Առանց մեծ վարանելու կարող ենք պատասխանել, որ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը ֆինանսական և վարկային կազմակերպությունների մարմինների մի շարք է, որոնք զբաղվում են պետության ֆինանսական գործունեությամբ՝ այդ նպատակով միջոցներ օգտագործելով։ Միաժամանակ իրավաբաններն ու տնտեսագետները տարբեր կերպ են սահմանում այս հասկացությունը։ Այս հոդվածում մենք կփորձենք հասկանալ, թե ինչպես է աշխատում ֆինանսական համակարգի կառուցվածքը: Մենք կքննարկենք այս հարցի տարբեր հետազոտողների տեսակետները։
Ֆինանսական համակարգի տնտեսական տեսակետ
Տնտեսական գրականության մեջ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը դիտվում է որպես մի տեսակ ընդհանրացնող հայեցակարգ, որը բնութագրում է տարբեր կազմակերպչական և իրավական ձևերի ձեռնարկությունների, ապահովագրության և պետության ֆինանսների ամբողջությունը: Միևնույն ժամանակ, տնտեսագետներն այս կատեգորիաների մեջ առանձնացնում են տարրեր։ Այսպիսով, կազմակերպությունների և հիմնարկների ֆինանսները բաժանվում են առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպությունների հիմնադրամների: Իսկ ապահովագրությունը կարող է լինել անձնական, գույքային, սոցիալական, ռիսկերի կամ, օրինակ, պատասխանատվության ապահովագրություն: Բայց ֆինանսականՌուսաստանի Դաշնության համակարգը, ինչպես նշվեց վերևում, նույնպես պետական ֆինանսներն են, որում առանձնահատուկ տեղ է հատկացվում պետական բյուջեին, արտաբյուջետային միջոցներին և պետական վարկերին։ Այսպիսով, այս հայեցակարգը դիտարկելիս տնտեսագետներն իրենց հիմնական ուշադրությունը դարձնում են ոչ թե քննարկվող ոլորտի օրենսդրությանը, այլ դրա սահմանման մեջ հաստատված ավանդույթներին։
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը. իրավաբանների կարծիքը
Ինչ վերաբերում է իրավական գրականությանը, ապա դրա հեղինակները անբավարար են համարում գործընկեր տնտեսագետների առաջարկած կառուցվածքը, քանի որ այն չի արտացոլում շուկայական հարաբերություններին անցնելու փուլում պետության զարգացման առանձնահատկությունները։ Այդ իսկ պատճառով Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը իրավական տեսանկյունից համարվում է որպես ֆինանսական հաստատությունների և հաստատությունների մի շարք: Այն բաղկացած է հետևյալ տարրերից՝
- բյուջետային համակարգ (դաշնային, հանրապետական, տարածքային, մարզային բյուջե);
- այլ կենտրոնացված և ապակենտրոնացված հավատարմագրային հիմնադրամներ;
- գործարար սուբյեկտների ֆինանսներ;
- անձնական և գույքի ապահովագրություն;
- պետական և բանկային վարկ.
Ինչպես տեսնում եք, իրավաբաններն առաջնորդվում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նրա բյուջետային կառուցվածքի ոլորտում՝ բնութագրելով ֆինանսական համակարգը։ Հարկ է նշել, որ այս մոտեցումը շատ ավելի տեղին է, քանի որ այն ավելի հստակ պատկերացում է տալիս դիտարկվող հայեցակարգի վերաբերյալ:
Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգի կառուցվածքը
Շատ գիտնականներ, սակայն, նախընտրում են ֆինանսական համակարգի բաղադրիչների ավելի պարզ դասակարգում: Նրանց կարծիքով, պետք է առանձնացնել միայն բյուջետային համակարգը, որը ներառում է բոլոր մակարդակների բյուջեներ, պետական տարբեր ֆոնդեր ու վարկեր, ինչպես նաև ապահովագրական և ձեռնարկությունների ֆինանսներ։ Միաժամանակ ուշադրություն են դարձնում, որ ֆինանսական գործունեությունը բնորոշ է իշխանության բոլոր թեւերին և, ըստ էության, նրանց հատուկ աշխատանքային խնդիրն է։ Եվ վերջապես նրանք նշում են, որ ռուսական ֆինանսների կառուցվածքը դեռ ձևավորման փուլում է։
