Ուկրաինայի 2015 թվականի պաշտոնական բյուջեն ընդունվել է 2014 թվականի դեկտեմբերի 29-ին։ Բանաձևին կողմ է քվեարկել 233 պատգամավոր։ Որոշումը հեշտ չէր. Բազմիցս փորձեր են արվել որոշումը տեղափոխել 2015թ. Այնուամենայնիվ, Ուկրաինայի զարգացման ֆինանսական ներուժը որոշել է կառավարությունը։
Արսենի Յացենյուկը 2015 թվականի բյուջեի մասին
Արսենի Յացենյուկը հրապարակավ հայտարարեց, որ շատ խնդրահարույց է ընդունված բյուջեն իդեալական անվանելը։ Նրա խոսքով, այս տարի պաշտպանության համար հատկացվել է 80 մլրդ գրիվնա, և եթե հաշվի առնվեն ծախսերի բոլոր լրացուցիչ հոդվածները, ապա գումարը կկազմի 90 մլրդ գրիվնա։ Հրապարակայնորեն ներկայացվեց տեղեկատվություն, որ հունվարի 7-ից կառավարությունը սկսելու է աշխատել վարկատուների հետ՝ իրավիճակի մասին զուգահեռ տեղեկատվությամբ։ Այս օրինագիծը քննարկման ներկայացրած վարչապետի խոսքով, դրանում փոփոխություններ պետք է արվեին արդեն փետրվարի 15-ին։ Սա պետք է ուղեկցվեր բանակցություններով ԱՄՀ-ի ներկայացուցիչների և այլ միջազգային կազմակերպությունների ներկայացուցիչների հետ։
Ինչի՞ վրա է հիմնված փաստաթուղթը:
Ուկրաինայի բյուջեն, որը պետական կարևոր փաստաթուղթ է, ձևավորվել է հոռետեսական կանխատեսման հիման վրա։ Բացատրության մեջԳրառումը կենտրոնանում է այն փաստի վրա, որ 2015 թվականին պետության հիմնական զարգացում ընդունված կանխատեսումը մի կարգով ավելի վատ է, քան ԱՄՀ-ի նկարագրած իրավիճակը։ Մոտեցումն ապահովում էր ռիսկերի նվազագույնի հասցնել: Ուկրաինայի պետական բյուջեն հիմնված է եղել ՀՆԱ-ի 4,3%-ով անկման վրա՝ առնվազն 13,1% գնաճով։ Բոլոր հաշվարկները կատարվել են դոլարի 17 գրիվնա փոխարժեքով։ Դասընթացն ինքը ներկայացրել է ոչ թե երկրի Ազգային բանկը, այլ տնտեսագիտության ոլորտի փորձագետները։
Ուկրաինայի բյուջեն թվերով
Ուկրաինայի եկամուտը պլանների համաձայն պետք է համապատասխանի 475,2 միլիարդ գրիվնի։ Ծախսեր՝ ոչ ավելի, քան 527,1 մլրդ գրիվնա։ Առավելագույն թույլատրելի դեֆիցիտը չպետք է գերազանցեր 63,6 մլրդ գրիվնան կամ ՀՆԱ-ի 3,7%-ը։ Նախնական կանխատեսումների համաձայն՝ 2015 թվականին փոխառությունների ծավալը չպետք է գերազանցի 279,68 միլիարդ գրունը, ինչը 23,16 միլիարդ UAH-ով ավելի է, քան 2014 թվականին։ Արտաքին փոխառությունների ծավալը կավելանա մինչև 166,81 մլրդ UAH, ինչը 82,66 մլրդ UAH-ով ավելի է նախորդ տարվա համեմատ։ Ներքին պարտքը կպահպանվի 112,87 միլիարդ գրունի մակարդակում, ինչը 59,7 միլիարդով պակաս է 2014 թվականի համեմատ։
Կյանքը տնտեսության մեջ
Ուկրաինայի 2015 թվականի բյուջեն նախատեսում է խնայողություն. Քաղաքագետներն ասում են, որ այս որոշումը չի ուղեկցվի կարդինալ բարեփոխումներով։ Հոռետեսական սցենարի համաձայն՝ այս տարի նախատեսվում է աշխատավարձերի կրճատում 4,4%-ով, որը միջինը կկազմի 3880 գրուն։ Արտաքին առևտրի ծավալը կկրճատվի արտահանման 8,9%-ով և ներմուծման 12,8%-ով։ ապրուստըՆվազագույնը կբարձրացվի միայն մեկ անգամ: 2015 թվականի դեկտեմբերի 1-ից այն կկազմի 1300 UAH։ Այս պահին ցուցանիշը համապատասխանում է 1176 գրիվնի։ Նվազագույն աշխատավարձը, որն այս պահին կազմում է 1176 UAH, մինչև տարեվերջ կբարձրացվի մինչև 1378 UAH։ Նվազագույն կենսաթոշակի չափը նախատեսվում է ավելացնել ընդամենը 32 գրիվնայով՝ հասնելով 981 գրիվնայի։ Ապագայում նախատեսվում է իրականացնել Դոնբասի վերականգնումը, որի համար կառավարությունը տրամադրել է 300 մլն գրիվնա։ Սա ներառում է նոր օբյեկտների կառուցում, հիմնանորոգում և ենթակառուցվածքների համապարփակ վերակառուցում:
Իրադարձությունների զարգացման երկու այլընտրանքային սցենար
Ուկրաինայի 2015 թվականի բյուջեն հիմնված էր հոռետեսական սցենարի վրա։ Դրական տարբերակը, որը նախատեսում է պետության տնտեսության աննշան բարելավում, հիմնարար փոփոխություններ է պահանջում ոչ միայն օրենսդրության, այլեւ հարկային օրենսգրքում։ Լավատեսական սցենարը, որը որոշվեց հաշվի չառնել ռիսկերը նվազագույնի հասցնելու համար բյուջեն կազմելիս, նախատեսում էր ՀՆԱ-ի 2 տոկոս աճ 2015թ. Ակնկալվում էր, որ արդյունաբերական արտադրության աճը լավագույն դեպքում կկազմի 1,9%, իսկ վատագույն դեպքում՝ 0,7%: Բյուջեի դեֆիցիտը առանձնապես չի տարբերվում Ուկրաինայի զարգացման երկու այլընտրանքային տարբերակներում և կազմում է համապատասխանաբար 3,7 միլիարդ UAH (ընդունված բյուջեի ցուցանիշ) և 3,5 միլիարդ UAH: Ուկրաինայի բյուջեով պետական պարտքը նախատեսված էր ոչ թե լավատեսական ձևաչափով՝ 100 մլրդ գրիվնա, այլ հոռետեսական՝ 112,87։միլիարդ գրիվնա: Փոփոխություններ են նախատեսվում հարկային օրենսդրությունում, մասնավորապես, միասնական պետության նվազեցում և հարկերի ընդհանուր թվի 22-ից 9-ի։
Բյուջեում կատարված առաջին փոփոխությունները կամ հանքագործների ժամանակին աշխատավարձերը
Ուկրաինայի 2015 թվականի բյուջեն, ըստ պետության ղեկավարի մամուլի ծառայության, փոփոխվել է ապրիլի 14-ին՝ համապատասխան օրինագծի ստորագրումից հետո։ Փոփոխություններն ապագայում պետք է ամբողջությամբ լուծեն հանքագործներին աշխատավարձերի ժամանակին վճարման հարցը։ Նախատեսվում է վերաբաշխման միջոցով վերականգնել Էներգետիկայի և ածխի արդյունաբերության նախարարության ծախսերի մակարդակը բյուջետային ծրագրին համապատասխան (400 մլն գրիվնա չափով)։ Սա պետք է բարելավի ածխի արդյունահանման պետական ձեռնարկությունների ֆինանսատնտեսական վիճակը: Գարնան սկզբին Գերագույն Ռադան օրենք է ընդունել, ըստ որի՝ պետբյուջեի կառավարիչները պարտավոր են հրապարակել ծրագրի կատարման հաշվետվությունները բաց տվյալների ձևաչափով։
Նոր հարկեր
Ուկրաինայի 2015 թվականի նոր բյուջեն թվերով բազմաթիվ անակնկալներ բերեց երկրի բնակիչներին։ Տարեսկզբից սեփական տների սեփականատերերը հարկ կվճարեն սահմանված նորմայից դուրս քմ-ի համար։ Բնակարանների համար սա ավելի քան 60 քմ է, իսկ տների համար՝ ավելի քան 120 քմ։ Հաշվի են առնվելու ոչ միայն բնակելի տարածքը, այլեւ ավտոկայանատեղիներով պահեստները։ Արվարձանների բնակիչները կվճարեն կացարանների, տնտեսական շինությունների և կենցաղային հարմարությունների համար՝ յուրաքանչյուրի համար տարեկան 24 գրիվնա:լրացուցիչ քառակուսի մետր: Տարեսկզբից առևտրային անշարժ գույքը ենթակա է հարկման։ Տրանսպորտային միջոցների սեփականատերերն այժմ կրելու են բեռնատարների և ավտոբուսների համար 5% ներմուծման հարկ և ակցիզային տուրք վճարելու ծախսերը: Շքեղ մեքենաների մեծ տոկոսը չի ենթարկվի հարկային նոր համակարգին.
Ավանդներ և ավելին
Օրենսդրության փոփոխությունների համաձայն՝ նույնիսկ ավանդները կփոխվեն՝ հաշվի առնելով 2015 թվականի բյուջեն (Ուկրաինա): Ավանդներից ստացված շահույթից պետական գանձարան պահումների չափը 15%-ի փոխարեն այսուհետ կկազմի 20%: Կա եւս մեկ փաստաթուղթ, որն ուժի մեջ է մտնում 2015 թվականի օգոստոսի 1-ից, որը սահմանում է ավելի ցածր հարկման մակարդակ։ Իրավաբանները կենտրոնանում են այն փաստի վրա, որ տարբեր օրենքների ներխուժման դեպքում բնակչությունը կարող է հետևել իրեն ավելի ձեռնտու չափանիշին: Բյուջե-2015-ը (Ուկրաինա) նախատեսում էր ներմուծման տեմպերի աճ. Գյուղմթերքի համար՝ 10%, արդյունաբերականի համար՝ 5%, ինչն անխուսափելիորեն կբերի շուկայում գների բարձրացման։ Ըստ ԵՄ-ի՝ նման փոփոխությունները կարող են հանգեցնել ուկրաինական ապրանքների անմաքս ռեժիմի միակողմանի վերացմանը, որը մի փոքր ավելի վաղ հավանության էր արժանացել ԵՄ-ի կողմից։ Նման փոփոխությունների նկատմամբ բացասական արձագանք կարող է ձևավորվել նաև ներդրողների կողմից։ Արժե ավելացնել մի շարք արտոնությունների վերացման մասին, մասնավորապես՝ պատերազմի մասնակիցների համար հասարակական տրանսպորտով անվճար երթևեկելը, բնակչության որոշակի խմբի համար տարին երկու անգամ առողջարաններ անվճար ճանապարհորդելու իրավունք, սննդի ավելացում։ վճարները նախադպրոցական հաստատություններում՝ անվճարդասագրքերը չեղյալ են հայտարարվել. Արհեստագործական ուսումնարաններում կրթաթոշակ և սնունդ տրամադրվում է միայն շահառուներին: Երեխայի խնամքի համար սոցիալական վճարների մի մասը չեղարկվել է։
