Լատինական Ամերիկայի Ինտեգրման Ասոցիացիա. հայեցակարգ, ձևեր, գործոններ և գործընթացներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:37

Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան ստեղծվել է տարածաշրջանի սոցիալական և տնտեսական զարգացմանը նպաստելու նպատակով: Ասոցիացիան ուղղված է Լատինական Ամերիկայի շուկայի մշտական և առաջանցիկ զարգացմանը։ Գործընթացը սկսվել է 1950-ականների վերջին և շարունակվում է մինչ օրս: Դուք կարող եք իմանալ, թե որ երկրներն են Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի անդամները, ինչպես նաև դրա խնդիրները, նպատակները և զարգացումը` կարդալով այս հոդվածը:

Պատմություն

Անկախությունից ի վեր Լատինական Ամերիկայի երկրները փորձում են միավորվել միասին թե՛ քաղաքական, թե՛ տնտեսական առումներով։ Միասնությունն անհրաժեշտ պայման է Իսպանիայից նորահայտ տարածաշրջանային ազատությունը պահպանելու համար։ Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան (LAI) Լատինական Ամերիկայի քաղաքական միասնությունը դիտարկում է որպես տարածաշրջանային հակամարտությունների հաստատման միջոց։ Այն նաև կոչվում էհաստատել տարածաշրջանային միջազգային իրավունքի գերակայությունը և նվազեցնել Լատինական Ամերիկայի երկրների խոցելիությունը մեծ տերությունների, հատկապես Մեծ Բրիտանիայի և ԱՄՆ-ի գործողությունների նկատմամբ:

Պատմական նախապատմություն

Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի ստեղծման պատմությունը տանում է դեպի Մեծ դեպրեսիայի ժամանակաշրջան։ Այդ պահին տնտեսությունը կախված էր արտահանումից, որը սկսեց նվազել արտաքին պահանջարկի նվազման պատճառով։ Միայն պետական պաշտպանությունն ու արտաքին օգնությունը կանխեցին տնտեսության ամբողջական փլուզումը։ Երկրի համար կենսունակ տնտեսություն ստեղծելու համար անհրաժեշտ էր դիտարկել արդյունաբերության ոլորտների պաշտպանությունը։ Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան ծագեց այս անհրաժեշտությունից, որը սկսեց իրագործվել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի (1941-1945) ավարտից հետո՝ համոզելով առաջնորդներին ազգային և տարածաշրջանային մակարդակներում ներմուծման փոխարինման անհրաժեշտության մասին:

:

Հատկություններ

Ի տարբերություն Եվրոպայի, որտեղ տարածաշրջանային ինտեգրման միասնական գործընթացն անցել է ընդլայնման մի քանի ալիքների միջով, Լատինական Ամերիկան բնութագրվում է չորս ալիքների շարքով, որոնց ընթացքում համաձայնագրերի ստորագրումը նախաձեռնել կամ ակտիվացրել է մի քանի առանձին, բայց շատ նման ինտեգրացիա։ գործընթացները 1950-1960, 1970 -1980, 1990 և 2000-2010 թթ. Ակադեմիական ջանքերի մեծ մասը կենտրոնացած է յուրաքանչյուր տարածաշրջանային ինտեգրման գործընթացի էվոլյուցիայի վրա Կենտրոնական Ամերիկայում, Անդյան և Կարիբյան տարածաշրջաններում և Հարավի ընդհանուր շուկայում:

Լատինական Ամերիկայի ասոցիացիայի ևս մեկ առանձնահատկությունինտեգրումը շահերի և գաղափարների միավորումն է՝ արտաքին և ներքին խթանների համակցությամբ պատմական համատեքստում։

Պրեբիշի տեսություն

1949 թվականին արգենտինացի տնտեսագետ և ECLAC-ի գլխավոր քարտուղար Ռաուլ Պրեբիշի զեկույցի հրապարակումից հետո Լատինական Ամերիկային առաջարկվեց «ճանապարհային քարտեզ» իր զարգացման ռազմավարության համար։ «Լատինական Ամերիկայի տնտեսական զարգացումը և նրա հիմնական խնդիրները» վերնագրված այս կարևոր աշխատությունը դրեց անհավասար փոխանակման տեսության հիմքը և առաջացրեց պարադիգմային փոփոխություն մի տարածաշրջանում, որտեղ համեմատական առավելությունների տեսությունը երկար ժամանակ տարածված էր: Պրեբիշի տեսությունը հիմնված էր դիտարկումների և մասնագիտական պրակտիկայի վրա՝ որպես Արգենտինայի Կենտրոնական բանկի գործադիր տնօրեն: Մեծ դեպրեսիայից հետո Արգենտինայի արտահանման եկամուտը կտրուկ աճեց: Արդյունաբերականացումը դարձել է երկրի հրատապ կարիքը։ Այս խնդրի լուծումը պետք է լիներ Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան։

Սկիզբ

Պրեբիշի առաջարկները հրապարակվեցին 1950-ականների սկզբին՝ Կորեական պատերազմի ժամանակ, երբ համաշխարհային շուկաներում լատինաամերիկյան ապրանքների գները բարձրացան։ Այս համատեքստում անհավասար փոխանակման հոռետեսական տեսությունը հազիվ թե կարողանա համոզել լատինաամերիկյան քաղաքական գործիչներին։ Շուտով Լատինական Ամերիկայի առևտրի պայմանները վատթարացան։ Բացի այդ, ԱՄՆ-ն ի սկզբանե դեմ է եղել Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի ստեղծմանը` պատճառաբանելով, որ այն կրկնում է Միջամերիկյան տնտեսական և սոցիալական խորհրդի գործառույթները: Սրանք անբարենպաստՆախնական պայմանները չխանգարեցին ենթատարածաշրջանային գրասենյակի բացմանը Մեխիկոյում 1951 թվականին և լոբբինգին Կենտրոնական Ամերիկայում։

Զարգացման առաջին ալիք

Լատինական Ամերիկայի տնտեսությունը զգալիորեն աճել է համաշխարհային պատերազմի ավարտից հետո։ Այս երկրների հումքը (միս, շաքար, կակաո) մեծ պահանջարկ ուներ Եվրոպայի շուկաներում։ Այս տնտեսական կարիքը կիսում էին Արգենտինան, Բրազիլիան, Չիլին, Պարագվայը, Մեքսիկան, Ուրուգվայը և Պերուն: 1958 թվականին ստորագրվել է Ազատ առևտրի և ինտեգրման առաջին բազմակողմ պայմանագիրը։ Այն պարունակում էր ապրանքների շատ կարճ ցուցակ: 1960 թվականի փետրվարին ստորագրվեց Մոնտեվիդեյի պայմանագիրը Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի ստեղծման համար, որի նպատակներն ու խնդիրները ներառում էին տարբեր երկրների միավորումը միջտարածաշրջանային առևտրի իրականացման և նրանց ազգային շուկաների ընդլայնման համար: Մի քանի տարի անց կազմակերպությանը միացան Կոլումբիան, Էկվադորը, Բոլիվիան և Վենեսուելան։ Պայմանագրի նպատակն էր աստիճանաբար վերացնել մասնակից երկրների միջև առևտրային սահմանափակումները։

Երկրորդ ալիք

Զարգացման այս փուլը երկար էր և բավականին ոչ ակտիվ: Մասնավոր հատվածը կարևոր դեր է խաղացել տնտեսական ազգայնականության ժամանակաշրջանում ներտարածաշրջանային առևտրի որոշակի մակարդակի պահպանման գործում: Բոլոր ինտեգրացիոն գործընթացները փակուղի են մտել. Սա շարունակվեց գրեթե երկու տասնամյակ: Կարիբյան համայնքը, որը հիմնադրվել է 1973 թվականին, մեծ հիասթափություն էր: Տնտեսական ինտեգրումը դարձավ երկրորդ ալիքի օրակարգ. Երկրներ, որոնք ներառված ենԼատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան այս ալիքում փորձեց երկկողմանի պայմանագրեր կնքել։ Պայմանավորվող կողմերը ձգտել են զարգացնել հետևյալ հիմնական գործառույթները՝

• փոխադարձ առևտրատնտեսական համագործակցություն;
• միջոցառումների մշակում, որոնք կօգնեն ընդլայնել շուկաները;
• Լատինական Ամերիկայի միասնական շուկայի ստեղծում։

Երրորդ ալիք

1990 թվականի հունիսին ԱՄՆ նախագահ Ջորջ Բուշը սկսեց «Ձեռնարկություն Ամերիկայի համար» նախաձեռնությունը: Նա ընդգծեց ազատ առևտուրը, ներդրումները և պարտքերի կրճատումը։ Այս նախաձեռնությունը կոչված էր օգնելու Լատինական Ամերիկայի երկրներին, որոնք փակված են նեոլիբերալ բարեփոխումների իրականացման մեջ: Պարտքի կրճատման ֆոնդերի համար իրավասու լինելու համար երկիրը պետք է ստորագրեր սպասման համաձայնագիր Արժույթի միջազգային հիմնադրամի հետ և ստանար կառուցվածքային ճշգրտման վարկ Համաշխարհային բանկից: Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի հետ բանակցությունները սկսվել են 1991 թվականի հունիսին: ստորագրվել է ազատ առևտրի առաջին համաձայնագիրը։ Բոլոր երկրները, բացի Կուբայից, Հայիթիից և Սուրինամից, ստորագրել են շրջանակային համաձայնագրեր՝ որպես ԱՄՆ-ի հետ ազատ առևտրի բանակցությունների նախաբան։ LAI-ն տարածել է ծառայությունների խթանման, սանիտարական միջոցառումների և մտավոր սեփականության իրավունքի հայեցակարգը: Սահմանվել են պետական գնումների և ներդրումների կանոններ։

Չորրորդ ալիք

Նեոլիբերալ դարաշրջանն ավարտվեց 1990-ականների վերջին ճգնաժամից հետո։ Սոցիալական ակտիվիստներ և քաղաքական ձախԿողմերը ողջ մայրցամաքում կատաղի քննադատության ենթարկեցին Վաշինգտոնի կոնսենսուսը և այլընտրանք մտածեցին: 1-ին և 3-րդ ալիքները հիմնված էին պարադիգմային տեղաշարժերի վրա, որոնք երբեք լիովին անհերքելի չէին: Չորրորդ ալիքը հիմնված էր փոխադարձ համաձայնության վրա։ Ստեղծվել է տարածաշրջանային կառավարման բազմամակարդակ համակարգ։ 1999 թվականին Ռիոյում տեղի ունեցավ առաջին եվրոպացի-լատինամերիկյան գագաթնաժողովը։ Եվրոպական միությունն աջակցել է ALA-ի լավագույն փորձին և հայեցակարգին: 2000-2010 թվականներին Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան ներխուժեց նոր տարածքներ: Չորրորդ ալիքը երրորդի նման բացառապես առևտրի վրա չէր, ոչ էլ առաջինի պես պաշտպանողական է: Ապամոնտաժելով հին սխեմաները՝ այն որոշակի նորամուծություն է բերել՝ չսպառելով նեոլիբերալ թափը։ Չորրորդ ալիքը առաջնորդվել է Բրազիլիայով և Վենեսուելայով, արտաքին գործոններով, որոնց քաղաքական կողմնորոշումները նախորդ ալիքից հետ են մնում: Մեկնարկել է վերջին տասնամյակների ընթացքում ամենահեռանկարային տարածաշրջանային ինտեգրման գործընթացը։

Այսօր

ԱԼԱ-ի ներկայիս անդամներն են Բոլիվիան, Արգենտինան, Բրազիլիան, Կոլումբիան, Վենեսուելան, Կուբան, Պանաման, Մեքսիկան, Պարագվայը, Ուրուգվայը, Պերուն, Էկվադորը և Չիլին: Նիկարագուան միանալու գործընթացում է։ Լատինական Ամերիկայի ցանկացած պետություն կարող է դիմել միանալու համար։ 13 անդամներից բաղկացած LAI խումբն ընդգրկում է 20000 կմ տարածք ²: Սա գրեթե հինգ անգամ ավելի մեծ է, քան Եվրոպական միությունը կազմող 28 երկրների տարածքը։ Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի կենտրոնակայանը գտնվում է Մոնտեվիդեոյում, Ուրուգվայ:

Իմաստ և ընդհանուր սկզբունքներ

ԱԼԻ-ի շրջանակներում մշակված ինտեգրացիոն գործընթացի զարգացումն ուղղված է տարածաշրջանի ներդաշնակ և համաչափ սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը: Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիայի երկարաժամկետ նպատակը Լատինական Ամերիկայի միասնական շուկայի աստիճանական և առաջադեմ ձևավորումն է: Հիմնական հատկանիշները՝

• փոխադարձ առևտրի կարգավորում և աջակցություն;
• տնտեսական համագործակցություն;
• զարգացնել տնտեսությունը և ընդլայնել շուկաները:

Ընդհանուր սկզբունքներ.

• բազմակարծություն քաղաքական և տնտեսական հարցերում;
• մասնավոր շուկաների առաջադեմ միաձուլում Լատինական Ամերիկայի ընդհանուր շուկայի հետ;
• ճկունություն;
• դիֆերենցիալ վերաբերմունք՝ հիմնված մասնակից երկրների զարգացման մակարդակի վրա;
• առևտրային համաձայնագրերի տարբեր ձևեր.

Կազմակերպման մեխանիզմներ

Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան նպաստում է տարածաշրջանում տնտեսական նախապատվության գոտու ստեղծմանը երեք մեխանիզմների միջոցով.

• Մասնակից երկրների ապրանքների նկատմամբ կիրառվող տարածաշրջանային սակագները բարենպաստ են երրորդ աշխարհի երկրների համար կիրառվող սակագների հետ։
• Տարածաշրջանային համաձայնագրեր, որոնց մասնակցում են ասոցիացիայի բոլոր երկրները:
• Մասնակի ծածկույթի համաձայնագրեր, որոնք ներառում են տարածաշրջանի երկու կամ ավելի պետություններ:

Տարածաշրջանի տնտեսապես և սոցիալապես համեմատաբար ավելի քիչ զարգացած պետություններ (Պարագվայ, Բոլիվիա,Էկվադոր) կարող է օգտագործվել արտոնյալ համակարգ, որն առաջարկում է փոխադարձ օգնության հատուկ ծրագրեր՝ ներդրումներ, գործարար շրջագայություններ, տեխնիկական աջակցություն, ֆինանսավորում): Փոխհատուցման միջոցներն օգտագործվում են նաև հօգուտ ներքին երկրների։ ALA-ն պարունակում է բազմակողմ և երկկողմ բնույթի ամենաուժեղ իրավական, ենթատարածաշրջանային համաձայնագրերը: Նրանց թիվը մայրցամաքում անընդհատ աճում է։ Արդյունքում, Լատինական Ամերիկայի ինտեգրացիոն ասոցիացիան միջոցներ է մշակում՝ աջակցելու և խթանելու ջանքերը՝ աստիճանաբար միասնական տնտեսական տարածք ստեղծելու համար՝ միաժամանակ հանդես գալով որպես իրավական և ինստիտուցիոնալ շրջանակ:

: