Տնտեսության պետական կարգավորման անհրաժեշտությունը բացատրող բազմաթիվ պատճառներ կան, բայց ոչ բոլորն են դրանք հասկանում։ Շուկայական վերահսկողության մեխանիզմը տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների համակարգման և ներդաշնակեցման ապահովման պոտենցիալ արդյունավետ մեթոդ է: Շուկան սահմանում է բավականին բարձր և միևնույն ժամանակ մշտական պատասխանատվություն ժամանակին և որակյալ տնտեսական որոշումներ կայացնելու, ինչպես նաև իրականացվող գործունեության արդյունքների համար։
Տնտեսության պետական կարգավորման անհրաժեշտությունը բացատրվում է նրանով, որ եթե շուկայական գները ձևավորվեն առաջարկի և պահանջարկի ազդեցության տակ, ապա արտադրողները հնարավորություն կունենան ստանալ առավել ամբողջական տեղեկատվություն այն մասին, թե կոնկրետ ինչ պետք է լինի։ արտադրված և ինչ ժամկետներում: Միևնույն ժամանակ, շուկայական գները որոշում են ներդրումային քաղաքականության ոլորտում տարբեր որոշումների ընդունումը և շատ այլ որոշումներ։
Տնտեսության պետական կարգավորման անհրաժեշտությունն առաջանում է նաև այն պատճառով, որ շուկայի վերահսկողության և կանխատեսելիության բացակայության պայմաններում.ուղղակի օբյեկտիվորեն անհնար է հասնել իրապես կարևոր երկարաժամկետ նպատակների, ինչպես նաև լուծել լուրջ սոցիալ-տնտեսական խնդիրներ։ Հարաբերությունների անբավարար համակարգման դեպքում կարող են առաջանալ իռացիոնալ ծախսեր՝ կապված անհարկի առևտրային ապրանքների թողարկման, հաճախակի սնանկության հետ՝ շուկայական պայմանների անկանխատեսելի փոփոխությունների, պայմանագրային կողմերի վճարունակության և վճարունակության և այլ պատճառներով: Շուկայի օրենքներն ինքնին միայն ինքնաբուխ, բացարձակապես անկանխատեսելի արդյունքներով կարող են հաստատել հասարակության զարգացման հեռանկարները, և հենց դա է դրանց օրգանական բնույթը, որը թելադրում է տնտեսության պետական կարգավորման անհրաժեշտությունը։
։
Ինչ է դա?
Շուկան անկատար և անվճարունակ լինելու պատճառով նույնիսկ զարգացած երկրներում պետությունը միանգամայն արդարացիորեն միջամտում է տնտեսությանը։ Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ որքան բարձր լինի արտադրական հնարավորությունները, այնքան մեծ կլինի աշխատանքի բաշխումը բոլոր գործող ձեռնարկությունների միջև, և որքան բարձր լինի մրցակցությունը, այնքան շուկայական տնտեսության առանձնահատկությունները պահանջում են պետական կարգավորում։
Նման վերահսկողությունը միջոցների որոշակի փաթեթի օգտագործումն է՝ ուղղված բուն պետության, ինչպես նաև նրա տարածաշրջանային և դաշնային մարմինների կենտրոնացված ազդեցությանը շուկայի հիմնական տարրերի, այսինքն՝ իրականացման պայմանների վրա։, առաջարկ և պահանջարկ, շուկայական ենթակառուցվածք, որակապրանքներ, մրցակցություն և շատ ուրիշներ: Ընդհանրապես ընդունված է առանձնացնել պետության երեք ամենահավակնոտ գործառույթները՝ կայունություն, արդարություն և արդյունավետություն։
արդյունավետություն
Շուկայական տնտեսության առանձնահատկությունները հանգեցրել են նրան, որ պետությունը, օգտագործելով տարբեր տնտեսական գործիքներ, պետք է ստեղծի այնպիսի տնտեսական միջավայր, որը կապահովի արտադրության ամենաարդյունավետ գործունեությունը։ Այստեղ, մասնավորապես, հատուկ ուշադրություն է դարձվում պետության հակամենաշնորհային գործունեությանը, շուկայում մրցակցային միջավայրի ուժեղացմանը, ինչպես նաև շուկայական մեխանիզմների գործունեության համար առավել բարենպաստ պայմանների ապահովմանը։
։
Արդարադատություն
Ժամանակակից շուկայի համար արդար միջավայրն այն է, որ այն կազմակերպությունները, որոնք ապահովում են գին և գներ, և որոնք հաջողության են հասել ծառայությունների և ապրանքների, կապիտալի և աշխատուժի շուկայում մրցակցության մեջ, ունենան բարձր եկամուտներ և միևնույն ժամանակ. ցածր շահույթ նրանցից, ովքեր ձախողվել են այս ոլորտում: Բացառապես շուկայական բաշխումն ամենևին էլ ապրուստի միջոց ստանալու երաշխիք չէ, և այդ իսկ պատճառով պետությունը պետք է վերաբաշխի տարբեր հարկերով ստացված եկամուտները, ինչպես նաև ապահովի տարեցների, հաշմանդամների և կարիքավոր այլ անձանց լիարժեք աջակցությունը։ Այսինքն՝ կառավարությունը պետք է հոգա բոլոր քաղաքացիների զբաղվածության մասին, նվազագույն աշխատավարձի սահմանման միջոցով երաշխավորի սպառման հնարավոր ամենացածր մակարդակը։
Կայունություն
ԿառավարությունՊահպանվում է տնտեսական կայունությունը, որում գինը և գնագոյացումը գտնվում են ծայրահեղ հանգիստ պայմաններում, հարթվում է նաև զարգացման ցիկլային ձևը։ Հարկ է նշել նաև, որ նրանք հակամենաշնորհային քաղաքականություն են վարում։
Պետությունը պետք է լուծի այն գործառույթները, որոնք սկզբունքորեն չի կարող ինքնուրույն իրականացնել շուկան. Այսպիսով, բնական մենաշնորհների և այլ ոլորտների կարգավորումը հնարավորություն է տալիս լրացնել և շտկել զուտ շուկայական մեխանիզմը։
Տարբեր երկրներ տնտեսությունը վերահսկելու համար օգտագործում են տեխնոլոգիաների լայն տեսականի, որոնք ընտրվում են պատմության ձեռք բերած փորձի շնորհիվ։ Դա կարող է լինել ծախսերի վերահսկումը, հարկային համակարգը, փորձագիտական գնահատումները, սահմանային սահմանները, երկարաժամկետ ստանդարտների ներդրումը և մի շարք այլ միջոցառումներ: Դրա շնորհիվ բնական մենաշնորհների և այլ կազմակերպությունների կարգավորումը ակտիվ ազդեցություն է թողնում շուկայի վրա, ինչպես նաև թույլ է տալիս կարգավորել հարաբերությունները սպառողների և արտադրողների միջև: Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել այն փաստը, որ կիրառվող մեթոդները պետք է շարունակաբար թարմացվեն և արդիականացվեն՝ հարմարվելով տնտեսական կառուցվածքի զարգացման նոր պայմաններին ու խնդիրներին և միևնույն ժամանակ չխոչընդոտեն ձեռներեցությանը և նախաձեռնությանը։ Այսպիսով, հնարավոր է հասնել շուկայական և պլանավորման սկզբունքների ճկուն օգտագործման՝ հիմնվելով ոչ թե դրանց հակադրման, այլ ամենաարդյունավետ համակցության վրա։
Հիմնական հասկացություններ
Տնտեսության պետական կարգավորման գործիքները նրան թույլ են տալիսազդել տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության, ինչպես նաև շուկայական պայմանների վրա՝ տարբեր մեխանիզմների գործունեության առավել օպտիմալ պայմանների հասնելու համար։
Ժամանակակից շուկայական տնտեսության մեջ առկա ցանկացած բացասական կողմ կարող է լավ բացատրել, թե ինչու է պետության դերը դրանում անընդհատ աճում։ Հենց շուկան կարգավորող մարմինների աշխատանքի ցանկացած բացասական հետևանքների կանխումն է կամ դրանց հարթեցումն է այն հիմնական խնդիրն է, որ իր առաջ դնում է պետական ապարատի տնտեսական գործունեությունը։
։
Functions
Հաշվի առնելով վերը նշված բոլորը` կարելի է առանձնացնել այն կարևորագույն գործառույթներից մի քանիսը, որոնց համար օգտագործվում են տնտեսության պետական կարգավորման գործիքները.
- Անհատ ձեռնարկատերերի բնականոն գործունեության իրավական դաշտի ստեղծում;
- շահույթի վերաբաշխում պրոգրեսիվ հարկման համակարգի կիրառմամբ, ինչպես նաև փոխանցումային վճարումներ;
- արտադրության կառուցվածքի ճշգրտում ռեսուրսների բաշխումը փոխելու համար;
- հիմնական գիտությունների ֆինանսավորում և շրջակա միջավայրի պաշտպանություն;
- մշտադիտարկում և ճշգրտում զբաղվածության մակարդակը, տնտեսական աճը և տարբեր ապրանքների ինքնարժեքը;
- ֆինանսավորման արտադրական հզորությունները, ինչպես նաև որոշակի հանրային ապրանքների կամ ծառայությունների ուղղակի արտադրությունը;
- մրցակցության պաշտպանության ապահովում.
Վերջին կետի վերաբերյալ հարկ է նշել, որխոսքը հակամենաշնորհային կառույցների աշխատանքի մասին է, քանի որ տնտեսության պետական կարգավորման ցանկացած ձև ուղղված է մենաշնորհի հնարավորությունը վերացնելուն։ Որոշ ընկերությունների գերակայությունն իրենց ոլորտում, ի վերջո, չափազանց բացասական ազդեցություն է ունենում ողջ հասարակության վրա, հետևաբար մրցակցային միջավայրի պահպանումը ցանկացած պետության ամենահեռանկարային գործառույթներից մեկն է։
Հարկ է նշել, որ գոյություն ունի տնտեսության պետական կարգավորման երկու հիմնական ձև՝
- պետական հատվածի միջոցով;
- ներգործելով մասնավոր հատվածի աշխատանքի վրա՝ տարբեր տնտեսական գործիքների կիրառմամբ։
Ինչպե՞ս է այն տրամադրվում:
Պետական կարգավորումը ժամանակակից շուկայական տնտեսության պայմաններում ենթադրում է գործադիր, օրենսդրական և վերահսկիչ բնույթի մի շարք միջոցառումներ, որոնք իրականացվում են պետական լիազորված հիմնարկների կամ տարբեր հասարակական կազմակերպությունների կողմից՝ կայունացման և հետագա զարգացման նպատակով։ հարմարեցնել գոյություն ունեցող սոցիալ-տնտեսական համակարգը անընդհատ փոփոխվող պայմաններին։
Այս դեպքում, ըստ ազդեցության օբյեկտների, որոշվում են արտադրական գործընթացի երեք փոխկապակցված մասերի կարգավորման հետ կապված գործունեությունը` արտադրության կարգավորումը, ռեսուրսները և ֆինանսները:
Տարածաշրջանային հիերարխիայի մակարդակների համաձայն՝ տնտեսության պետական կարգավորման նպատակներն իրականացվում են երկու ուղղությամբ՝ տարածաշրջանային և դաշնային մակարդակներում։
Ուղեցույց
Նման վերահսկողության ապահովման ռազմավարությունը հիմնված է հետևյալ հիմնական սկզբունքների վրա.
- Հավասար պայմաններում միշտ պետք է նախապատվությունը տրվի տնտեսական կազմակերպման շուկայական ձևին։ Գործնականում սա հուշում է, որ պետությունը պետք է ֆինանսավորի բացառապես սոցիալական նշանակության ոլորտները, որոնք անհրապույր են առանձին ձեռնարկությունների ներկայացուցիչների համար՝ աննշան եկամտաբերության պատճառով:
- Պետական ձեռներեցությունը ոչ մի կերպ չպետք է մրցակցի մասնավոր բիզնեսի հետ, այլ, ընդհակառակը, միայն նպաստի դրա զարգացմանը, քանի որ դա հակասում է տնտեսության պետական կարգավորման նպատակներին։ Եթե այս սկզբունքը անտեսվի, ի վերջո, պետական ձեռնարկությունները պարզապես սկսում են գերիշխել մասնավորի վրա,
- Տնտեսության պետական կարգավորման վարկային, ֆինանսական և հարկային քաղաքականությունը պետք է ուղղված լինի սոցիալական կայունության և տնտեսական աճի ապահովմանը։
- Պետությունը կկարողանա ավելի արդյունավետ միջամտել շուկայական գործընթացներին, եթե այն ունենա շուկայական ձև:
- Պետությունն ուժեղացնում է կարգավորումը, որպեսզի ապահովի ընդհանուր տնտեսական ճգնաժամերի, ինչպես նաև այլ երկրների հետ տնտեսական հարաբերությունների ոլորտում տարբեր գործընթացների վերահսկողությունը։
:
Նպատակներ և մեթոդներ
Տնտեսության պետական կարգավորման մշակումն իրականացվում է հետևյալ նպատակներով՝
- նվազագույնի հասցնելով շուկայական տարբեր գործընթացների անխուսափելի բացասական ազդեցությունը:
- Սոցիալական պաշտպանության ապահովում շուկայական հասարակության այն խմբերի համար, ովքեր առավել խոցելի են կոնկրետ տնտեսական իրավիճակներում:
Շուկայական տնտեսության արդյունավետ գործունեության համար իրավական, սոցիալական և ֆինանսական նախադրյալների ձևավորում;
Միևնույն ժամանակ մեթոդները բաժանվում են ուղղակի և անուղղակի:
Տնտեսության պետական կարգավորման համակարգի կողմից կիրառվող ուղղակի մեթոդները հիմնված են տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների աշխատանքի վրա ազդելու վարչական և իրավական տարբեր մեթոդների վրա։
Անուղղակիները տարբերվում են նրանով, որ չեն նախատեսում տնտեսական ընտրության ազատության որևէ սահմանափակում, այլ ընդհակառակը, լրացուցիչ դրդապատճառներ են տալիս շուկայական որոշումներ կայացնելու համար։ Դրանց օգտագործման հիմնական ոլորտը ողջ տնտեսական միջավայրն է։ Տնտեսության պետական կարգավորման նման մեխանիզմները նախատեսում են երկրի դրամավարկային և ֆինանսական համակարգերին հասանելի հնարավորությունների և միջոցների օգտագործում։
Հարկ է նշել, որ այս մեթոդները փոխկապակցված են:
Գործիքներ
Եթե խոսենք տնտեսության պետական կարգավորում ապահովող գործիքների մասին, ապա կարող ենք առանձնացնել մի քանի հիմնական.
- վարչական-իրավական;
- դրամական համակարգ;
- ֆինանսական համակարգ;
- կառավարական հրամաններ;
- պետական սեփականություն.
Հարկ է նշել նաև, որ բացի վերը նշվածիցտնտեսության վրա պետական վերահսկողության ապահովման գործիքներ, որոնք հիմնականում ունեն բացառապես ներքին տնտեսական ուղղվածություն, կա նաև միջոցների մի ամբողջ զինանոց, որոնցով ապահովվում է արտաքին տնտեսական կարգավորումը։ Արտաքին տնտեսական հարաբերությունների վրա էապես ազդում են նաև այն գրեթե բոլոր լծակները, որոնք ապահովում են որոշակի երկրի ներսում վերարտադրության գործընթացի վրա ազդեցությունը։ Այսպիսով, դրանց օգտագործումը նախատեսում է զեղչման դրույքաչափի և հարկման փոփոխություն, հիմնական միջոցներում ներդրումների համար նոր սուբսիդիաների և խթանների ներդրում և բազմաթիվ այլ միջոցառումներ։
Այսպիսով, պետությունն ապահովում է տնտեսության կարգավորումը՝ օպտիմալ շուկայական միջավայրի հասնելու համար։
