Մաքսային միությունը ստեղծվում է միասնական տարածք ստեղծելու համար, և դրա ներսում գործում են մաքսային հարկեր և տնտեսական սահմանափակումներ։ Բացառություն են կազմում փոխհատուցման, պաշտպանիչ և հակագնագցման միջոցները։ Մաքսային միությունը ենթադրում է միասնական մաքսային սակագնի կիրառում և այլ միջոցներ, որոնք նախատեսված են երրորդ երկրների հետ ապրանքների առևտուրը կարգավորելու համար։
Սահմանում
Մաքսային միությունը մի քանի անդամ երկրների ասոցիացիա է, որը համատեղ գործունեություն է ծավալում մաքսային քաղաքականության ոլորտում։ Մաքսային վճարներն ու մասնակիցների միջև սահմանները նույնպես վերացվում են, իսկ մյուս պետությունների համար սահմանվում է միասնական մաքսային սակագին։
Պատմություն
Առաջին նման միությունը ծագեց տասնիններորդ դարում, որին մասնակից դարձան Ֆրանսիան և Մոնակոն:
Քսաներորդ դարի սկզբին Մաքսային միությունը կնքողները Շվեյցարիան և Լիխտենշտեյնի Իշխանությունն էին: Կարելի է նաև որպես օրինակ բերել Սակագների և Համաձայնագրի քսաներորդ դարի եզրակացությունը.առևտուր, 1957 թվականին ստեղծվեց Եվրոպական տնտեսական համայնքը, որը վերացրեց անդամների միջև առևտրի բոլոր սահմանափակումները, և երրորդ երկրների հետ առևտրի համար ստեղծվեց միասնական մաքսային սակագին։ 1960 թվականին ստեղծվեց Եվրոպական ազատ առևտրի ասոցիացիան, որը վերացրեց մաքսային հարկերը և ասոցիացիայի անդամների առևտրի քանակական սահմանափակումները։
ԵՏՀ և EFTA երկրներում դեռ կան տարբերություններ մաքսային կանոնների մեջ և չկան ընդհանուր տուրքեր առևտրում, սոցիալիստական երկրներում չկա Մաքսային միություն, բայց կնքվել են պայմանագրեր, որոնք ենթադրում են համագործակցություն և փոխօգնություն մաքսային ոլորտում: խնդիրներ։
Ներդրվել են ինչպես ցուցահանդեսային, այնպես էլ տոնավաճառ բեռների մաքսազերծման միասնական փաստաթղթեր, մեթոդներ և ձևեր: Պայմանագրեր են ստորագրվել դրանց մաքսազերծումը պարզեցնելու համար։ Այս համաձայնագրերը արագացնում են ապրանքների տեղաշարժը, ամրապնդում են համաշխարհային շուկան և կանխում բոլոր տեսակի խախտումները։
2010 թվականին ստեղծվեց միասնական Մաքսային միություն, որը ներառում էր Ռուսաստանը, Ղազախստանը և Բելառուսի Հանրապետությունը։ Սա ենթադրում է միասնական մաքսային տարածքի ստեղծում և ապահովում է վերահսկողության բոլոր գործառույթները։
Այս տարի Ղրղզստանը միացավ Մաքսային միությանը, մինչդեռ Ռուսաստանը ամրապնդում է իր դիրքերը։
Մաքսային միության ընդունում
2007 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Ռուսաստանի Դաշնության, Բելառուսի և Ղազախստանի Հանրապետությունների միջև ստորագրվել է համաձայնագիր միասնական Մաքսային միությանն անցնելու մասին։
2010 թվականի հուլիսի 1-ից մաքսային օրենսգրքին համապատասխան սկսեց գործել միասնական մաքսային տարածք.երեք մասնակից երկրներ։
Այս երեք պետությունների սահմաններին վերացվել է հայտարարագրումն ու մաքսազերծումը. Ապրանքները կարող են տեղափոխվել առանց գրանցման, ինչը վերացնում է ծախսերի առաջացումը: Նրանք շատ ավելի հեշտ են շարժվում և նվազեցնում առաքման ծախսերը։
Ապագայում միության տարածքում կհայտնվի Միասնական տնտեսական տարածքը (CES) ծառայությունների գործող միասնական շուկայով, որը, բացի առևտուրից, ներառում է ծառայություններ և գործունեության շատ այլ ոլորտներ:
2015-ը Մաքսային միության տարին նշանավորվեց նոր իրադարձությամբ. Կազմակերպության մեկ այլ անդամի մուտքը որոշակի փոփոխություններ է մտցնում աշխարհաքաղաքականության մեջ։ Իսկ Մաքսային միության կազմակերպության նոր կազմը (Ղրղզստան, Ռուսաստան, Ղազախստան և այլն) կընդլայնի առևտրային հարաբերությունները ՄՄ երկրներում։.
Ընդհանուր տեղեկություններ
Մաքսային միությունը ասոցիացիա է, որն ուղղված է անդամ երկրներում տնտեսական մակարդակի բարձրացմանը։ Ստեղծված շուկան ունի ավելի քան 180 միլիոն մարդ՝ 900 միլիարդ դոլարի կանխիկ շրջանառությամբ։
Մաքսային միության եզրակացությունը թույլ է տվել ապրանքների ազատ տեղաշարժը ողջ տարածքում՝ համընդհանուր վերահսկողությամբ։
Եթե արտահանման փաստը փաստագրված է, ապա ակցիզներ վճարելու կարիք չկա, իսկ ԱԱՀ-ի դրույքաչափը զրոյական է։
Երբ Ղազախստանից և Բելառուսից ապրանքներ են ներմուծվում Ռուսաստան, Ռուսաստանի հարկային մարմինները գանձում են ակցիզներ և ԱԱՀ։ Մաքսային միությունը փոխգործակցության հեշտ և շահավետ ձև է։
Կոմպոզիցիա
ԱնդամներՄաքսային միության կազմակերպություններ (Մաքսային միություն):
- Ռուսաստան և Ղազախստան (2010-01-07-ից):
- Բելառուս (2010-06-07-ից).
- Հայաստան (10.10.2014-ից).
- Ղրղզստան (2015-08-05-ից):
Միանալու թեկնածուներ՝
- Տաջիկստան.
- Սիրիա.
- Թունիս.
Առաջիկայում քննարկվում է թեկնածու երկրների Մաքսային միությանն անդամակցելու հարցը. Կազմակերպության ընդլայնումը կարող է բարելավել համաշխարհային շուկան։ Թեկնածու երկրների մուտքը Մաքսային միություն (Տաջիկստան, Սիրիա, Թունիս) հեռանկար է ավելի զարգացած երկրների համար՝ ընդլայնելով իրենց դիրքերը։
Կառավարման մարմիններ
Գերագույն ղեկավար մարմինը Պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների միջազգային խորհուրդն է: Նաև համաձայնագրի համաձայն ստեղծվել է Մաքսային միության հանձնաժողով, որը մշտական կարգավորող մարմին է։
Հաստատության բարձրագույն մարմինները 2009 թվականին իրականացրեցին համալիր միջոցառումներ, որոնք հնարավորություն տվեցին համախմբել Մաքսային միության պայմանագրային և իրավական հիմքերը։
Միության անդամ երկրների նախագահների որոշմամբ ստեղծվել է տնտեսական հանձնաժողով՝ որպես վերպետական կառավարման մշտական կարգավորող մարմին, որը ենթակա է Եվրասիական բարձրագույն տնտեսական խորհրդին։։
Հիմնական առավելություններ
Մաքսային միության հիմնական առավելությունները տնտեսվարող սուբյեկտների համար՝ համեմատած ազատ առևտրի գոտու հետ՝
- Մաքսային միության տարածքներում զգալիորեն նվազել են ապրանքների ստեղծման, վերամշակման և տեղափոխման ծախսերը.
- Ժամանակի և ֆինանսների ծախսեր,Վարչական խոչընդոտներից բխող նկատելիորեն նվազել են։
- Երրորդ երկրներից ապրանքների ներմուծման համար պահանջվող մաքսային ընթացակարգերի թիվը նվազել է։
- Հասանելի են դարձել նոր շուկաներ։
- Մաքսային օրենսդրության միասնականացումը հանգեցրեց դրա պարզեցմանը.
Մաքսային միություն և ԱՀԿ
Մաքսային միության ստեղծման գործընթացում բազմաթիվ մտահոգություններ են առաջացել ՄՄ կանոնների հակասության վերաբերյալ ԱՀԿ կանոնների հետ։
2011 թվականին կազմակերպությունն իր բոլոր կանոնները լիովին համապատասխանեցրեց ԱՀԿ կանոններին: Այն դեպքում, երբ Մաքսային միության երկրները միանան ԱՀԿ-ին, ԱՀԿ կանոնները կհամարվեն առաջնահերթություն։
2012 թվականին Ռուսաստանը միացավ ԱՀԿ-ին, ինչը հանգեցրեց Մաքսային միության երկրների համար միասնական մաքսային սակագնի թարմացմանը՝ ԱՀԿ-ի պահանջներին համապատասխան։ Ներմուծման մաքսատուրքերի 90 տոկոսի մակարդակը մնացել է նույնը։
Ներքին կոնֆլիկտներ
2014 թվականի նոյեմբերին արգելվել է Բելառուսից մսի ներմուծումը Ռուսաստան։ Ծավալը կազմել է մոտ 400 հազար տոննա։ Միաժամանակ ռուսական կողմը միջոցներ է ձեռնարկել Բելառուսի սահմանը հատող ապրանքների նկատմամբ վերահսկողությունը խստացնելու համար, ինչը հակասում է Մաքսային միության տարածքում ապրանքների փոխադրման պարզեցված կանոններին։։
Դիտորդները նկատել են Մաքսային միության մեխանիզմի և արգելված եվրոպական ապրանքների Ռուսաստան վերաարտահանման մեխանիզմի լավ համադրություն։ Օրինակ՝ Բելառուսից Ռուսաստան դեպի ծով ելք չունեցող ձկների ներմուծումն աճել է 98 տոկոսով։
բելառուսՆախագահ Ա. Գ. Լուկաշենկոն վրդովված էր ռուսական կողմի արգելքներից և մեղադրում էր Ռուսաստանին Մաքսային միության կանոնները խախտելու և միջազգային իրավունքի նորմերը անտեսելու մեջ։
Դիտորդների կարծիքով՝ կանոնները պարունակում են կետ, ըստ որի՝ Ռուսաստանի կողմից ապրանքների առևտրի և փոխադրման սահմանափակումների դեպքում բելառուսական կողմն իրավունք ունի չկատարել պայմանագրի պայմանները։
2015 թվականին Բելառուսը վերադարձրեց սահմանային վերահսկողությունը Ռուսաստանի սահմանին՝ դրանով իսկ խախտելով ԵԱՏՄ համաձայնագրի պայմանները։ Հայտարարվել է նաև, որ հավանական է, որ ռուբլին կհրաժարվի, քանի որ հաշվարկային արժույթը և ԱՄՆ դոլարով հաշվարկները կվերադարձվեն: Ռուս փորձագետները կարծում են, որ նման իրավիճակում տարածաշրջանային ինտեգրացիան վտանգի տակ է։
Քննադատություն
2010 թվականին ընդդիմադիր ուժերը փորձեցին հանրաքվե կազմակերպել պայմանավորվածությունների չեղարկման համար։ Ղազախստանը հանդես է եկել ինքնիշխան իրավունքների ոտնահարման պահանջով.
Մաքսային միությունը նաև քննադատական մեկնաբանություններ արեց հետևյալ կետերի վերաբերյալ.
- Առևտրի և արտադրանքի հավաստագրման պայմանները վատ են զարգացած։
- ԱՀԿ-ի պայմանները Ռուսաստանի կողմից պարտադրվել են Ղազախստանին և Բելառուսին, որոնք վերոնշյալ կազմակերպության անդամ չեն:
- Եկամուտները և եկամուտները, իբր, անարդարացիորեն բաշխված են անդամ երկրների միջև:
- Մաքսային միությունը անշահավետ է որպես նախագիծ ներկա և հավանական մասնակիցների համար:
Մինչդեռ ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ մի շարք գաղափարական պատճառներով Մաքսային միությունը տարբեր աստիճանի ձեռնտու է իր անդամներին։
Կարծիք է հնչել նաև, որ Մաքսային միությունը ուրվական է, այն կենսունակ չէ որպես արհեստական քաղաքական սուբյեկտ։
Հասարակական կարծիք
2012 թվականին Եվրասիական զարգացման բանկի Ինտեգրացիոն հետազոտությունների կենտրոնը սոցիոլոգիական հարցում է անցկացրել։ Հարցմանը մասնակցել են ԱՊՀ երկրները և Վրաստանը։ Հարց տրվեց՝ ինչպե՞ս եք վերաբերվում այն փաստին, որ միավորվել են Բելառուսի, Ղազախստանի և Ռուսաստանի տնտեսությունները։ Մաքսային միության անդամ և միանալու հավակնող երկրներից ստացվել են հետևյալ պատասխանները՝
- Տաջիկստան՝ «դրական» 76%, «անտարբեր» 17%, «բացասական» 2%.
- Ղազախստան՝ դրական 80%, անտարբեր 10%, բացասական 5%.
- Ռուսաստան՝ դրական 72%, անտարբեր 17%, բացասական 4%.
- Ուզբեկստան՝ «դրական» 67%, «անտարբեր» 14%, «բացասական» 2%.
- Ղրղզստան՝ «դրական» 67%, «անտարբեր» 15%, «բացասական» 8%.
- Մոլդովա՝ «դրական» 65%, «անտարբեր» 20%, «բացասական» 7%.
- Հայաստան՝ «դրական» 61%, «անտարբեր» 26%, «բացասական» 6%.
- Բելառուս՝ «դրական» 60%, «անտարբեր» 28%, «բացասական» 6%.
- Ուկրաինա՝ դրական 57%, անտարբեր 31%, բացասական 6%.
- Ադրբեջան՝ «դրական» 38%, «անտարբեր» 46%, «բացասական» 11%.
- Վրաստան՝ դրական 30%, անտարբեր 39%, բացասական 6%.
Փորձագետների կարծիքներ
Մաքսային միության հանձնաժողովի քարտուղար Սերգեյ Գլազևի կարծիքով՝ Մաքսային միությունը շահավետ է և՛ աշխարհաքաղաքական, և՛.տնտ. Սա կարևոր ձեռքբերում է, որը բազմաթիվ անհերքելի օգուտներ է բերում մասնակից պետություններին:
Ըստ Ռուսաստանի FTF-ի ղեկավար Անդրեյ Բելյանինովի 2009-ի համաժողովի ժամանակ Մաքսային միությունն իր գործունեության սկզբում խնդիրներ կստեղծի բիզնեսի և մաքսային մարմինների համար, բայց սա ոչ այլ ինչ է, քան անցումային շրջան..
Բելառուսի Հանրապետության նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն Մաքսային միությունը սահմանում է որպես մեկ միասնական տնտեսական տարածք ստեղծելու հաջորդ քայլը, որը կլինի մասնակից երկրների տնտեսական հարաբերությունների ճիշտ ձևը։։
