Մարդկության ողջ պատմության մեջ՝ սկսած ամենահին կայսրություններից և քաղաքական և տնտեսական ինստիտուտների առաջացումից մինչև ժամանակակից հասարակություն, բնակչության վիճակի մասին տեղեկատվությունը առաջնային նշանակություն ունի: Այն արտացոլում է պետության զարգացման մակարդակը։
Նոր ժամանակ՝ նոր հասկացություններ
Ժամանակակից հասարակության զարգացումն ուղեկցվել է սոցիալ-տնտեսական ինստիտուտների առաջացմամբ։ Միաժամանակ կատարելագործվել է կենսամակարդակի վերլուծության համակարգը։ Ժամանակի ընթացքում բացառապես ֆիզիոլոգիական կարիքները հետին պլան մղվեցին, և առաջին պլան մղվեց բնակչության ընդհանուր կարիքների բավարարման ոլորտը։ 19-րդ դարի վերջին մոլորակի սոցիալ-ժողովրդագրական նկարագիրը զգալիորեն փոխվել է, մարդկանց արտադրողականությունը և կրթությունը կտրուկ աճել են։ Այս ամենը հանգեցրեց բնակչության կենսապայմանների գնահատման որակապես նոր կարիքների առաջացմանը։Ժամանակն էր լայնամասշտաբ պատերազմների ու տեխնոլոգիական բեկումների։ Այս ընթացքում սոցիալական կարգավիճակի գնահատումն ուներ աճող տնտեսական և քաղաքական նշանակություն։ Վիճակագրական, սոցիոլոգիական, մաթեմատիկական նոր մեթոդների ի հայտ գալով «կյանքի ստանդարտ» հասկացությունը հասել է նոր մակարդակի։
Հիմնական սոցիալական նորմեր
Այսօր դրանք ներառում են՝
- Նվազագույն աշխատավարձ և հաշմանդամության նպաստներ (ժամանակավոր), աշխատունակ քաղաքացիների համար գործազրկության փոխհատուցում, հաշմանդամների, հաշմանդամների, տարեցների սոցիալական և աշխատանքային կենսաթոշակներ։
- Կրթաթոշակներ ուսանողների համար, միանվագ կամ կանոնավոր վճարումներ բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող կատեգորիաներին:
Դրանք համակցված կազմում են նվազագույն սոցիալական երաշխիքների համակարգ։ Դրանց ապահովումը պետության պարտականությունն է։ Բնակչությունն իրավունք ունի ստանալու նվազագույն աշխատավարձ, աշխատանքային կենսաթոշակ, ապահովագրական նպաստներ, այդ թվում՝ հիվանդության, գործազրկության, երեխայի խնամքի, հղիության և ծննդաբերության նպաստներ, ինչպես նաև անհրաժեշտ անվճար ծառայություններ մշակույթի, առողջապահության և այլ ոլորտներում։ կրթություն. Պետության սոցիալական քաղաքականության առանցքը կենսապահովումն է։ Նրա հետ է, որ պետք է փոխազդեն բոլոր մյուս սոցիալական երաշխիքներն ու չափանիշները։
Ծախսեր և եկամուտներ՝ ընդհանուր տեղեկություններ, դասակարգում
Հոդվածների ձևավորումը և դրանց հետագա համեմատությունը մեծ նշանակություն ունի ցանկացած տնտեսության արդյունավետ կառավարման համար։ Ձեռք բերված արդյունքների հիման վրա եզրակացություն է արվում, թե որքանով է շահավետ և օգտակար գործունեությունը, և ինչ փոփոխություններ պետք է արվեն բարելավելու համար.դրույթները։ Ըստ կարիքների բավարարման աստիճանի՝ նրանք առանձնացնում են՝
- Նվազագույն սպառողական բյուջե. Այն կազմված է ըստ էական կարիքների ցուցանիշների։
- Ռացիոնալ բյուջե. Այն կազմելիս վերցվում են ոչ թե իրական ծախսերն ու եկամուտները, այլ կարիքների և բաշխման նորմերի մասին գիտականորեն հիմնավորված պատկերացումներից բխող ցուցանիշներ։ Այս բյուջեն թույլ է տալիս սահմանել իրական սպառման շեղումը: Այն գործում է որպես ուղեցույց, որը ցույց է տալիս, թե ինչպես պետք է լինի հիմնական ապրանքների բաշխումը «իդեալականորեն»:
- Էլիտար բյուջե. Այն նախատեսված է բարձր եկամուտ ունեցող խմբերի համար։
Սպառողական նվազագույն բյուջեն լայնորեն կիրառվում է։ Այն, որպես կանոն, բաղկացած է նրանցից, ովքեր ղեկավարում են տնային տնտեսությունը։ Օրինակ, 4 հոգուց բաղկացած ընտանիքի նվազագույն սպառողական բյուջեն սեղան է: Դրա մի մասը ցույց է տալիս բոլոր եկամուտները, որոնք ստացվել են որոշակի ժամանակահատվածի համար, իսկ մյուս մասը ցույց է տալիս նույն ժամանակահատվածի ծախսերը։ Մեկ այլ ձևով միջին բյուջե է կազմվում։ Այս դեպքում եկամուտներն ու ծախսերը միջին են երկրի համար։ Սա հաշվի է առնում սպառողական զամբյուղը։ Ե՛վ նվազագույն սպառողական բյուջեն, և՛ միջինը, և՛ իրականը կազմվում են եկամուտների և ծախսերի հատուկ ուսումնասիրությունների արդյունքում ստացված վիճակագրական տվյալների համաձայն։ Որպես կանոն, ուսումնասիրությունն իրականացվում է եռամսյակը մեկ անգամ։ Ռուսաստանի Դաշնության նվազագույն սպառողական բյուջեն կազմվում է հարյուրից ավելի բնակչություն ունեցող քաղաքների վիճակագրական ուսումնասիրությունների համաձայն:հազ., 32 փոքր եւ միջին բնակավայրերում, 58 գյուղական բնակավայրերում։ Ընդհանուր առմամբ ուսումնասիրվում է մոտ հինգ հազար տնային տնտեսություն։
Սպառողական նվազագույն բյուջեի հաշվարկ
Ցուցանիշները որոշելու համար օգտագործվում են հետևյալ մեթոդները՝
- Նորմատիվ. Այս դեպքում հիմք են ընդունվում ծառայությունների և ապրանքների սպառման նորմերը, ինչպես նաև դրանց փաստացի արժեքը։
- Վիճակագրական. Այս մեթոդի կիրառմամբ նվազագույն սպառողական բյուջեն կազմվում է բնակչությանը փաստացի հասանելի եկամուտների հիման վրա։
- համակցված. Այս դեպքում հաշվի են առնվում սննդի նպաստները և այլ ապրանքների համար իրական ծախսերը։
- Սուբյեկտիվ. Այս մեթոդը հիմնված է հասարակական կարծիքի և փորձագետների հարցումների վրա։
- Պաշար. Սպառողական նվազագույն բյուջեն այս դեպքում կազմվում է քաղաքացիներին հիմնական կարիքների բավարարումը ապահովելու պետության հնարավորություններին համապատասխան։
Ծախսային և եկամտային հոդվածներ կարող են ձևավորվել ոչ միայն բնակչության որոշակի խմբերի, այլև երկրի առանձին շրջանների համար։
Նվազագույն սպառողական բյուջեն Ռուսաստանում
Յուրաքանչյուր ժամանակաշրջան բնութագրվում է նյութական ապահովության այս կամ այն մակարդակով, որում աշխատուժի և բնակչության վերարտադրության գործընթացը կշարունակվի բնականոն հունով։ Ծախսային և եկամուտների հոդվածները կազմելիս դրանք կարող են ներառել տարբեր ծառայություններ և ապրանքներ: Այն, ինչ ներառված է նվազագույն սպառողական բյուջեում, համարվում է առաջին անհրաժեշտություն, որի միջոցով կարելի է բավարարել ամենակարևոր կարիքները։ Մասնավորապես, դրանք ներառում են կոշիկներ, ներքնազգեստ, ապրանքներսնունդ, հագուստ, սանիտարական պարագաներ, դեղամիջոցներ և այլն։ Նվազագույն սպառողական բյուջեի չափը կախված է այն մակարդակից, որում գտնվում են երկրի արտադրողական ուժերը։ Շատ դեպքերում ապրանքների պատրաստումն իրականացվում է նորմերը և նորմերը մանրածախ արժեքով բազմապատկելով։ Եթե դրանք բացակայում են, ապա հիմք են ընդունվում անուղղակի տվյալները։ Նյութական ապահովության ներքին համակարգի հիմքը նվազագույն սպառողական բյուջեն է և կենսաթոշակը։ Նրանց միջև եղած տարբերությունները ապրանքների բաշխման կառուցվածքի և ծավալների գնահատման մեջ են։ Նվազագույն սպառողական բյուջեի հայեցակարգը, ի թիվս այլ բաների, նախատեսում է որոշակի հոգևոր կարիքների համար ծախսերի հաշվառում: Ընդհանուր առմամբ, այն ներառում է ծառայությունների և ապրանքների ավելի լայն շրջանակի ծախսերը: Հետևաբար, նվազագույն սպառողական բյուջեի չափը 3-4 անգամ ավելի մեծ է։
Բնակչության սոցիալ-տնտեսական վիճակը
Աստիճանական անցումը «միջին քաղաքացիներից» տնային տնտեսություններին մեծ նշանակություն ունեցավ կենսամակարդակի բնութագրման հարցում։ Այն դարձել է բոլոր սոցիալական հետազոտությունների կենտրոնական օբյեկտը։ Դրան նպաստեց 1992 թվականին հաշվապահական հաշվառման ազգային համակարգի մեթոդաբանության ընդունումը: Դրանում բնակչությունն առաջին անգամ սահմանվել է որպես մակրոտնտեսական կառույցների լիարժեք սուբյեկտ։ Սոցիալ-տնտեսական մակարդակի ողջամիտ գնահատական ստանալու համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել, որ նվազագույն սպառողական բյուջեն կապված է որոշակի կատեգորիայի հետ.եկամուտ-գույք և սոցիալ-ժողովրդագրական զարգացում։ Այսօր բնակչության անվտանգության նկատմամբ ուշադրությունն ու պահանջները զգալիորեն աճել են։
Իրավիճակի վերլուծություն
Կենսամակարդակի գնահատումն իրականացվում է ամբողջ համայնքի համար. Սա հաշվի է առնում.
- Կուտակված գույք։
- Հասարակության կողմից ընդունված կյանքի որակի չափանիշները եկամուտների գնահատման վերաբերյալ։
- Կանխիկ խնայողություններ.
- Բնակչության ծախսերը և սպառումը.
- Տրամադրում մշակույթի, առևտրի, բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների, արվեստի, կապի, տրանսպորտի, սպառողական ծառայությունների, կրթության, առողջապահության և այլնի օբյեկտներով։
- Պաշտպանության կարգավիճակ խոցելի խմբերի համար։
- Ոչ պարենային ապրանքների սպառում.
Բալային համակարգը օգտագործում է ցուցիչներ՝
- Միջին աշխատավարձ.
- Ապրուստավճար որոշակի ժողովրդագրության համար:
- Գնողունակությունը քանի որ տես. աշխատավարձ և թոշակ.
- Նվազագույն սպառողական բյուջե բնակչության որոշակի ժողովրդագրական կատեգորիաների համար:
- Քաղաքացիների հիմնական խմբերի դրամական ծախսերն ու եկամուտները.
- Քաղաքացիների թվեր և մասնաբաժիններ, որոնց միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով պակաս է ֆիզիոլոգիական (կենցաղային) նվազագույնից և նվազագույն սպառողական բյուջեից։
- Սննդի բաշխում տարբեր եկամուտներ ունեցող տնային տնտեսությունների կողմից.
Ամենակարևոր ցուցանիշ
Դա ապրուստի վարձն է. Այս սահմանման մեկնաբանությունը տրված է վիճակագրության մեթոդաբանական դրույթներում: Դրա ցուցանիշը, որը հիմնված է նվազագույն սպառողի վրաբյուջեն կապված է պետության սոցիալական երաշխիքների կատեգորիայի հետ։ Այն արտահայտում է առաջնային անհրաժեշտության մարդու ֆիզիոլոգիական կարիքները: Կենսապահովման չափը որոշում է ծառայությունների և ապրանքների սպառման մակարդակը, որը բավարար է համարվում նորմալ կյանք ապահովելու համար։
Կիրառման շրջանակը
Ապրուստավճարը, պետական սոցիալական երաշխիքների համակարգի հետ կապված լինելուց բացի, օգտագործվում է աղքատության շեմը որոշելիս, հիմք է հանդիսանում աշխատավարձերի, կենսաթոշակների, տարբեր նպաստների և փոխհատուցումների սահմանման և տարբերակման համար։ Այն օգտագործվում է կարիքավոր քաղաքացիների համար նպաստները հաշվարկելիս։
Էլեմենտների հարաբերություն
Կենսապահովման նվազագույնի որոշումը, ինչպես նշվեց վերևում, իրականացվում է նվազագույն սպառողական բյուջեի ցուցանիշներով։ Այս դեպքում հաշվի է առնվում եկամտի մակարդակը, որը թույլ է տալիս բավարարել մարդու կարիքները ֆիզիոլոգիական նորմերին համապատասխան։ Նրանք, իրենց հերթին, պետք է ծածկեն մարմնի էներգիայի ծախսերը երեխաների զարգացման և աճի, մեծահասակների կյանքի, ծերության ժամանակ առողջությունը պահպանելու և այլ ծառայությունների և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների համար: Սպառողական նվազագույն բյուջեն սահմանվում է՝ կախված տարիքից, սեռից և գտնվելու վայրից և անձի մշտական գործունեությունից։ Դրա գումարը պարբերաբար վերանայվում է գնային դինամիկայի համաձայն: Այն որոշելու համար մեծ նշանակություն ունի սպառողական զամբյուղի արժեքը։
Հիմնական ստանդարտներ
Ապրանքի հավաքածուն տեղադրված էԱՀԿ-ի մասնակցությամբ Սնուցման ինստիտուտի կողմից նվազագույն ընդունման համաձայն: Նվազագույն զամբյուղը տարբերվում է 8 բնական և կլիմայական գոտիներով։ Տարածքի բաժանումն իրականացվել է բնակչության մշակութային և նյութական կարիքները որոշող գործոնների քանակական գնահատման համաձայն՝ կախված բնակչության ապրած պայմաններից։ Ոչ պարենային ապրանքների և ծառայությունների, ինչպես նաև պարտադիր վճարների նորմերը սահմանվում են ըստ անապահով ընտանիքների ծախսերի չափաբաժնի։ Որպես տեղեկատվական բազա ծառայում են ամենացածր եկամուտ ունեցող բնակչության 10%-ի ծախսերի կառուցվածքի ուսումնասիրության նյութերը։
Բարեկեցության գնահատում
Բազմացման համար բարենպաստ պայմաններ ձևավորելու համար անհրաժեշտ է ոչ միայն արդյունավետ կառավարել տնային տնտեսությունը, այլև ճիշտ պլանավորել նվազագույն սպառողական բյուջեն։ 4 հոգուց բաղկացած ընտանիքները կարող են ունենալ հետևյալ եկամուտները՝
- Աշխատավարձ.
- Գույքի եկամուտ.
- Ձեռնարկատիրական շահույթ.
- Պետական սուբսիդիաներ (թոշակ, նպաստ, կրթաթոշակ, անվճար ծառայություններ).
- Մուտքագրումներ այլ աղբյուրներից (օրինակ՝ ժառանգություն).
Ծախսային մասում կարող են ներառվել հետևյալ կետերը՝
- Հարկեր.
- Սոցիալական ապահովություն.
- Սնունդ.
- Վարձակալություն, կոմունալ ծառայություններ.
- Կոշիկ և հագուստ.
- Կենցաղային տեխնիկա.
- Կահույք.
- Տրանսպորտ.
- Ժամանց.
- կրթություն.
- Խնայողություններ.
- Ճամփորդություն.
- Արդյունաբերական ապրանքներ.
- Այլ ծախսեր.
Աշխատավարձերը և առևտրային շահույթներն ունեն ամենամեծ եկամուտը ընտանիքների մեծ մասում եկամուտների մեջ: Սովորաբար նրանք են որոշում ընտանիքի բարեկեցությունը։ Գույքի եկամուտը հաջորդում է իր կարևորությամբ. Դա կարող է լինել վարձավճար, վարձավճար, շահաբաժիններ, տոկոսներ և այլն: Ինչ վերաբերում է ծախսերին, ապա դրանցում առաջին տեղը զբաղեցնում է սննդի վրա ծախսելը։ Այն ընտանիքներում, որոնց եկամուտը նվազագույնից ցածր է, նրանք կազմում են մոտ 60-90%, իսկ բարձր եկամուտ ունեցող ընտանիքներում՝ 42%: ԱՄՆ-ում, համեմատության համար, այդ ցուցանիշը 25,4% մակարդակում է, Ճապոնիայում` 25-30%: Ամերիկացի փորձագետների կատարած ուսումնասիրությունների համաձայն՝ ներքին սպառման ծավալը 90-ականների սկզբին. Ամերիկայում կազմել է մակարդակի 34,4%-ը, հագուստինը՝ 39%-ը, իսկ ապրանքներինը՝ 54%-ը։ Բյուջե կազմելիս պետք է հաշվի առնել, որ շատ ծախսեր միանգամայն անհիմն են։ Օրինակ, հայրենի տնտեսագետները պարզել են, որ 90-ականների սկզբին հացամթերքի մոտ 15-20%-ը դեն է նետվել։ Թանկացումներից հետո բնակչությունը սկսեց ավելի զգույշ վերաբերվել նրանց։ Ինչ վերաբերում է այլ ապրանքներին (միս, կաթ), ապա միջին ընտանիքը կորցնում է իր ընդհանուր եկամտի մոտ 4-12%-ը սեփական մեղքով։
Սահմանել նորմեր
«Սպառողական զամբյուղ» հասկացությունն առաջին անգամ ներդրվել է 1992 թվականին Նախագահի հրամանագրով։ Հետո ենթադրվում էր, որ սա ժամանակավոր միջոց է ճգնաժամի ժամանակ։ Զամբյուղը սահմանելիս ենթադրվում էր, որ բնակչությունը որոշ չափով ունիպարենային պաշարներ, հողագործություն։ Դրա կազմումը կարգավորող դաշնային օրենքն ընդունվել է 2006 թվականի մարտին։ Ըստ ակտի՝ զամբյուղում ավելացվել է մսի և ձկնամթերքի, կաթի, ձվի, շաքարավազի և մրգերի տեսակարար կշիռը։ Միաժամանակ կրճատվել է կարտոֆիլի ու հացի սպառումը։ Բժիշկ Բատուրինի խոսքերով, զամբյուղը նախատեսված չէ այս կերպ ուտելու համար: Սա միայն տնտեսական չափանիշ է, որը ցույց է տալիս, որ նվազագույն սպառողական բյուջեով կարելի է կազմել բժշկական նկատառումներից ելնելով նորմալ օրական սննդակարգ, որի շրջանակներում կարելի է լիովին ապահովել առողջ վիճակը։
Փակվում է
Ցանկացած ժամանակակից հասարակության հիմնական նպատակը բնակչության կյանքի բարելավումն է։ Պետությունը պետք է բարենպաստ պայմաններ ապահովի առողջ, անվտանգ, երկար ու բարեկեցիկ կյանքի համար։ Դա հնարավոր է միայն հասարակության մեջ սոցիալ-տնտեսական կայունություն ստեղծելու դեպքում։ Արտերկրում ընդունված չափորոշիչները զգալիորեն տարբերվում են ներքին ստանդարտներից։ Միաժամանակ, արժե ուշադրություն դարձնել այն հանգամանքին, որ զարգացած երկրներում եկամտի կեսից պակասը ծախսվում է սննդի վրա։ Դրանց մեծ մասն օգտագործվում է կոմունալ ծառայությունների և բնակարանների համար վճարելու համար։ Ինչ վերաբերում է ռուսական սպառողական զամբյուղին, ապա այն նույնպես սկզբունքորեն տարբերվում է արեւմտյանից։ Դրա հիման վրա սահմանվում են նվազագույն աշխատավարձը և նպաստները։ Սպառողական նվազագույն բյուջեն նույնպես հեռու է իդեալական լինելուց: Փաստն այն է, որ դա կախված է բազմաթիվ ցուցանիշներից՝ նույն զամբյուղից, նվազագույն աշխատավարձից և այլն։
