Ժամանակակից աշխարհում շատ երկրներ միավորվում են միությունների մեջ՝ քաղաքական, տնտեսական, կրոնական և այլն։ Ամենամեծ նման միություններից մեկը խորհրդայինն էր։ Այժմ մենք տեսնում ենք Եվրոպական, Եվրասիական և Մաքսային միությունների առաջացումը։
Մաքսային միությունը դիրքավորվեց որպես մի շարք երկրների առևտրատնտեսական ինտեգրման ձև, որն ապահովում է ոչ միայն ընդհանուր մաքսային տարածք փոխշահավետ առևտրի համար՝ առանց տուրքերի և այլն, այլ նաև կարգավորող մի շարք կետեր. առևտուր երրորդ երկրների հետ. Այս համաձայնագիրը ստորագրվել է 06.10.2007-ին Դուշանբեում, որի կնքման պահին միությունը ներառում էր Ռուսաստանի Դաշնությունը, Ղազախստանը և Բելառուսը։
Այս տարածքով ապրանքների տեղաշարժի մասին պայմանագրի առաջին հոդվածում ասվում է հետևյալը.
- Մաքսատուրք չի գանձվում։ Եվ ոչ միայն սեփական արտադրության, այլ նաև երրորդ երկրների բեռների համար։
- Տնտեսական սահմանափակումներ չկան, բացառությամբ փոխհատուցման, հակադեմփինգային:
- Մաքսային միության երկրները կիրառում են միասնական մաքսային սակագին։
Ներկայիս երկրներ և թեկնածուներ
Գոյություն ունեն որպես մաքսայինի մշտական անդամ երկրներՄիություն, ովքեր եղել են դրա հիմնադիրները կամ ավելի ուշ անդամագրվել, և նրանք, ովքեր միայն ցանկություն են հայտնել անդամակցելու։
Անդամներ՝
- Հայաստան;
- Ղազախստան;
- Ղրղզստան;
- Ռուսաստան;
- Բելառուս.
Անդամության թեկնածուներ՝
- Թունիս;
- Սիրիա;
- Տաջիկստան.
TS առաջնորդներ
Գոյություն է ունեցել Մաքսային միության հատուկ հանձնաժողով, որը հաստատվել է Մաքսային միության մասին համաձայնագրի ստորագրման ժամանակ։ Կազմակերպության օրինական գործունեության հիմքում ընկած են նրա կանոնները։ Կառույցն այս օրենսդրական շրջանակներում աշխատել և մնացել է մինչև 2012 թվականի հուլիսի 1-ը, այսինքն՝ մինչև ԵՏՀ ստեղծումը։ Միության բարձրագույն մարմինն այն ժամանակ պետությունների ղեկավարների մի խումբն էր (Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտին (ՌԴ), Նուրսուլթան Աբիշևիչ Նազարբաև (Ղազախստանի Հանրապետություն) և Ալեքսանդր Գրիգորևիչ Լուկաշենկո (Բելառուսի Հանրապետություն)):
Վարչապետները ներկայացված էին կառավարությունների ղեկավարների մակարդակով.
- Ռուսաստան - Դմիտրի Անատոլևիչ Մեդվեդև;
- Ղազախստան - Կարիմ Կաժիմկանովիչ Մասիմով;
- Բելառուս – Սերգեյ Սերգեևիչ Սիդորսկի.
Մաքսային միության նպատակը
Մաքսային միության երկրները, մեկ կարգավորող մարմնի ստեղծման հիմնական նպատակի ներքո, նկատի ունեին ընդհանուր տարածքի ձևավորում, որը կներառի մի քանի պետություններ, և նրանց տարածքում չեղարկվում են ապրանքների նկատմամբ բոլոր տուրքերը։
Երկրորդ նպատակը մեր սեփականը պաշտպանելն էրշահերն ու շուկաները, առաջին հերթին՝ վնասակար, անորակ, ինչպես նաև մրցունակ ապրանքներից, ինչը հնարավորություն է տալիս հարթել առևտրատնտեսական ոլորտում առկա բոլոր թերությունները։ Սա շատ կարևոր է, քանի որ սեփական պետությունների շահերի պաշտպանությունը՝ հաշվի առնելով միության անդամների կարծիքը, առաջնահերթություն է ցանկացած երկրի համար։
Օգուտներ և հեռանկարներ
Նախ օգուտն ակնհայտ է այն ձեռնարկությունների համար, որոնք հեշտությամբ կարող են գնումներ կատարել հարևան երկրներում։ Ամենայն հավանականությամբ, դա կլինեն միայն խոշոր կորպորացիաներ ու ընկերություններ։ Ինչ վերաբերում է ապագայի հեռանկարներին, հակառակ տնտեսագետների որոշ կանխատեսումների, որ Մաքսային միությունը կհանգեցնի մասնակից երկրներում աշխատավարձերի նվազմանը, պաշտոնական մակարդակով Ղազախստանի վարչապետը 2015 թվականին հայտարարեց նահանգում աշխատավարձերի բարձրացման մասին։
Այդ իսկ պատճառով նման խոշոր տնտեսական կազմավորումների համաշխարհային փորձը չի կարելի վերագրել այս գործին։ Մաքսային միություն մտած երկրներին սպասում են տնտեսական կապերի կայուն, եթե ոչ արագ աճ։
Համաձայնագիր
Մաքսային միության մաքսային օրենսգրքի մասին համաձայնագրի վերջնական տարբերակը ընդունվել է միայն տասներորդ՝ 26.10.2009թ. Այս դաշնագիրը խոսում էր հատուկ խմբերի ստեղծման մասին, որոնք կվերահսկեն վերանայված պայմանագրի նախագծի ուժի մեջ մտնելու գործողությունները։
։
Մաքսային միության երկրները մինչև 01.07.2010թ. պետք է փոփոխեին իրենց օրենսդրությունը՝ վերացնելու հակասությունները սույն օրենսգրքի և Սահմանադրության միջև: Այսպիսով, ստեղծվել է մեկ այլ կոնտակտային խումբ՝ տարաձայնությունների հետ կապված հարցերը լուծելու համարազգային իրավական համակարգերի միջև։
Նաև բարելավվել են բոլոր նրբությունները՝ կապված Մաքսային միության տարածքների հետ։
Մաքսային միության տարածք
Մաքսային միության երկրներն ունեն ընդհանուր մաքսային տարածք, որը որոշվում է համաձայնագիրը կնքած և կազմակերպության անդամ հանդիսացող պետությունների սահմաններով։ Մաքսային օրենսգրքով, ի թիվս այլ բաների, սահմանվում է հանձնաժողովի գործողության ժամկետը, որը եկել է 2012 թվականի հուլիսի 1-ին։ Այսպիսով, ստեղծվեց ավելի լուրջ կազմակերպություն, որն ունի շատ ավելի մեծ լիազորություններ և, համապատասխանաբար, ավելի շատ մարդիկ իր աշխատակազմում, որպեսզի ամբողջությամբ վերահսկի բոլոր գործընթացները։ 2012 թվականի հունվարի 1-ին Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը (ԵԱՏՄ) պաշտոնապես սկսեց իր աշխատանքը։
ԵԱՏՄ
Եվրասիական տնտեսական միությունը ներառում է Մաքսային միության անդամ երկրները՝ հիմնադիրները՝ Ռուսաստանը, Բելառուսը և Ղազախստանը, և վերջերս միացած պետությունները՝ Ղրղզստանն ու Հայաստանը։
ԵԱՏՄ-ի ստեղծումը ենթադրում է հարաբերությունների ավելի լայն շրջանակ աշխատուժի, կապիտալի, ծառայությունների և ապրանքների ազատ տեղաշարժի առումով։ Նաև պետք է մշտապես վարվի բոլոր երկրների համակարգված տնտեսական քաղաքականություն, անցում կատարվի միասնական մաքսային սակագնի։
Այս միության ընդհանուր բյուջեն ձևավորվում է բացառապես ռուսական ռուբլով՝ Մաքսային միության անդամ բոլոր երկրների բաժնետոմսերի շնորհիվ։ Նրանց չափը կարգավորվում է գերագույն խորհրդի կողմից, որը կազմված է դրանց ղեկավարներիցնահանգներ։
Ռուսերենը դարձել է բոլոր փաստաթղթերի կանոնակարգման աշխատանքային լեզուն, իսկ շտաբը կգտնվի Մոսկվայում։ ԵԱՏՄ ֆինանսական կարգավորիչը Ալմաթիում է, իսկ դատարանը՝ Բելառուսի մայրաքաղաք Մինսկում։
Միության մարմիններ
Բարձրագույն կարգավորող մարմինը համարվում է Գերագույն խորհուրդը, որը ներառում է մասնակից պետությունների ղեկավարները։
Հաջորդում է միջկառավարական խորհուրդը. Այն բաղկացած է վարչապետներից, որոնց հիմնական խնդիրն է լուծել տնտեսական ինտեգրման ռազմավարական կարևոր հարցերը։
Ստեղծվել է նաև դատական համակարգ, որը պատասխանատու է Միության շրջանակներում պայմանագրերի կիրառման համար։
Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը (ԵՏՀ) կարգավորող մարմին է, որն ապահովում է միության զարգացման և գործունեության բոլոր պայմանները, ինչպես նաև ԵԱՏՄ ձևաչափի վերաբերյալ տնտեսական ոլորտում նոր առաջարկների մշակումը։ Այն բաղկացած է հանձնաժողովի նախարարներից (Միության անդամ երկրների փոխվարչապետներ) և նախագահից։
ԵԱՏՄ-ի մասին պայմանագրի հիմնական դրույթներ
Իհարկե, համեմատած ՄՄ-ի հետ, ԵԱՏՄ-ն ունի ոչ միայն ավելի լայն լիազորություններ, այլեւ նախատեսված աշխատանքների շատ ավելի ընդարձակ ու կոնկրետ ցանկ։ Այս փաստաթուղթն այլևս չունի որևէ ընդհանուր պլան, և յուրաքանչյուր կոնկրետ առաջադրանքի համար որոշվել է դրա իրականացման ուղին և ստեղծվել է հատուկ աշխատանքային խումբ, որը ոչ միայն կվերահսկի իրականացումը, այլև կվերահսկի դրա ողջ ընթացքը։
։
Ստացված համաձայնագրում միասնական Մաքսային միության, իսկ այժմ՝ ԵԱՏՄ-ի երկրները համաձայնություն են ապահովել համակարգված աշխատանքի և ընդհանուրէներգետիկ շուկաներ. Էներգետիկ քաղաքականության ուղղությամբ աշխատանքները բավականին լայնածավալ են և մինչև 2025 թվականը կիրականացվեն մի քանի փուլով։
Կարգավորվում է փաստաթղթում և մինչև 2016 թվականի հունվարի 1-ը բժշկական սարքերի և դեղամիջոցների միասնական շուկայի ստեղծումը։
Մեծ նշանակություն է տրվում ԵԱՏՄ երկրների տարածքում տրանսպորտային քաղաքականությանը, առանց որի հնարավոր չի լինի ստեղծել որևէ համատեղ գործողությունների ծրագիր. Նախատեսվում է համակարգված ագրոարդյունաբերական քաղաքականության մշակում, որը ներառում է անասնաբուժական և բուսասանիտարական միջոցառումների պարտադիր ձևավորում։
Համաձայնեցված մակրոտնտեսական քաղաքականությունը հնարավորություն է տալիս իրականություն դարձնել բոլոր ծրագրերն ու պայմանավորվածությունները։ Նման պայմաններում մշակվում են փոխգործակցության ընդհանուր սկզբունքներ և ապահովվում է երկրների արդյունավետ զարգացումը։
Առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում աշխատանքի ընդհանուր շուկան, որը կարգավորում է ոչ միայն աշխատուժի ազատ տեղաշարժը, այլև աշխատանքային նույն պայմանները։ ԵԱՏՄ երկրներ արտագնա աշխատանքի մեկնող քաղաքացիներն այլևս կարիք չեն ունենա լրացնել միգրացիոն քարտեր (եթե նրանց գտնվելու ժամկետը չի գերազանցում 30 օրը)։ Նույն պարզեցված համակարգը կգործի նաև բժշկական օգնության համար։ Լուծվում է նաև միության անդամ պետությունում կուտակված կենսաթոշակների արտահանման և աշխատանքային ստաժի փոխհատուցման հարցը։
Փորձագետների կարծիքներ
Մաքսային միության երկրների ցանկը մոտ ապագայում կարող է համալրվել ևս մի քանի պետություններով, սակայն, ըստ փորձագետների, որպեսզի նկատելի լինի լիակատար աճ և ազդեցություն արևմտյան նմանատիպ միությունների վրա, ինչպիսին ԵՄ-ն է (եվրոպական.միություն), մեծ աշխատանք և կազմակերպության ընդլայնում է անհրաժեշտ։ Ամեն դեպքում, ռուբլին երկար ժամանակ չի կարողանա այլընտրանք դառնալ եվրոյին կամ դոլարին, և վերջին պատժամիջոցների ազդեցությունը հստակ ցույց է տվել, թե ինչպես կարող է արևմտյան քաղաքականությունը գոհացնել նրանց շահերին, և որ ոչ Ռուսաստանը, ոչ էլ ամբողջ Միությունը կարող է իրականում ամեն ինչ անել դրա դեմ… Ինչ վերաբերում է կոնկրետ Ղազախստանին և Բելառուսին, ապա Ուկրաինայի հակամարտությունը ցույց տվեց, որ նրանք չեն հրաժարվի իրենց շահերից՝ հօգուտ Ռուսաստանի։ Տենգեն, ի դեպ, նույնպես կտրուկ էժանացել է ռուբլու անկման պատճառով։ Իսկ շատ հարցերում Ռուսաստանը շարունակում է մնալ Ղազախստանի ու Բելառուսի գլխավոր մրցակիցը։ Այնուամենայնիվ, այս պահին Միության ստեղծումը համարժեք և միակ ճիշտ որոշումն է, որը կարող է ինչ-որ կերպ նպաստել պետությունների միջև հարաբերությունների ամրապնդմանը Ռուսաստանի վրա Արևմուտքի կողմից հետագա ճնշման դեպքում։
Այժմ մենք գիտենք, թե Մաքսային միության որ երկրներն են ավելի շահագրգռված դրա ստեղծմամբ։ Չնայած այն հանգամանքին, որ նույնիսկ իր ստեղծման փուլում այն մշտապես հետապնդվում էր բոլոր տեսակի խնդիրներով, Միության բոլոր անդամների համատեղ համակարգված գործողությունները հնարավորություն են տալիս հնարավորինս արագ լուծել դրանք, ինչը հնարավորություն է տալիս հայացք գցել ապագային: լավատեսությամբ և այս համաձայնագրին մասնակից բոլոր պետությունների տնտեսությունների արագ զարգացման հույսով։
