Գրականում յուրաքանչյուր մարդ կախված է նրանից, թե ով և ինչպես է կառավարում այն երկիրը, որտեղ նա ապրում է: Մենք սովոր ենք բոլոր անախորժությունների համար մեղադրել ղեկավարներին։ Բայց մենք հասկանու՞մ ենք, թե որքան բարդ է կառավարման արվեստը։ Դա նման չէ այգի փորելուն կամ նույնիսկ բույսը տնօրինելուն: Այստեղ պետք է հաշվի առնել բազմաթիվ գործոններ և ուժեր։ Եկեք մանրամասն նայենք։
Ինչի՞ մասին է խոսքը
Գոյություն ունի համանուն ստեղծագործություն, որը գրել է Մարգարեթ Թեթչերը։ Դրանում նա մանրամասն վերլուծում է, թե որն է կառավարման արվեստը։ Սա հսկայական աշխատանք է: Փոքր հոդվածում անհնար է ամբողջությամբ փոխանցել դրա իմաստն ու բովանդակությունը։ Այնուամենայնիվ, առաջնային հասկացությունները այնքան էլ բարդ չեն. Հասարակ մարդը պետք է հասկանա, թե ինչպես է աշխատում պետությունը։ Այն նաև բազմակողմանի է: Այս «մեքենան» սխալ դասակարգում է միայն առաջատարներին։ Պետությունը տարբեր մարմինների ընդարձակ համակարգ է։ Դրանք կառավարելը չի նշանակում «հրամաններ տալ և վերահսկել»։ Երբեմն այսպեսմեթոդները նույնիսկ փոքր թիմով չեն կարող հաղթահարել: Ի՞նչ կարող ենք ասել ամբողջ երկրի մասին։ «Կառավարման արվեստը քաղաքականությունն է»,- ասել է Մեծ Բրիտանիայի նախկին վարչապետը։ Նա իր մտքերը փոխանցեց գալիք սերունդներին։
Ինչ է պետական կառավարումը
Արվեստով, ամենայն հավանականությամբ, բոլորը հասկանում են. Ի՞նչ է նշանակում «կառավարում»: Որոշելու համար եկեք հասկանանք, թե ինչից է բաղկացած պետությունը, ինչի՞ վրա է ազդում ղեկավարությունը։ Բացի տարբեր մարմիններից ու ծառայություններից, կան նաև սոցիալական խմբեր և շերտեր։ Ժողովուրդը պետության հիմնական մասն է։ Դա նույնիսկ Սահմանադրության մեջ է գրված: Պետական կառավարումն այս չափազանց բարդ համակարգում հարաբերությունների կարգավորման գործընթացն է։ Խոսքը վերաբերում է որոշումների ընդունմանը, որոնք այս կամ այն չափով հաշվի են առնում բոլոր «բաղկացուցիչ մասերի» շահերն ու կարիքները։ Բացի այդ, կարևոր է կանխատեսել ծրագրերի իրականացման հետևանքները և կանխատեսել դրանց արձագանքը։
Բայց սա բավարար չէ։ Կառավարման արվեստը ցանկություններն ու հնարավորությունները չափելու կարողությունն է: Յուրաքանչյուր երկիր ունի որոշակի ռեսուրս։ Մյուս կողմից, բոլորն ուզում են ապրել երջանիկ և հարուստ: Պետության խնդիրն է ստեղծել պայմաններ զարգացման համար։ Դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, երբ ցանկացած ռեսուրս օգտագործվում է մտածված, լավի համար:
Ինչպես է ընթանում գործընթացը
Կառավարման համակարգը չի կարող լինել գծային, միանշանակ. Ժողովրդավարական հասարակության մեջ դա անթույլատրելի է, քանի որ անվերահսկելի իշխանությունը հեշտությամբ վերածվում է բռնակալության։ Նման շրջադարձը կանխելու համար նրանք ստեղծեցին հակակշիռների համակարգ։ Այսինքն՝ օրգաններպետական կառավարումը պարզապես չի փոխազդում` ձգտելով նույն նպատակին. Նրանք նույնպես վերահսկում են միմյանց: Այս ամենը սահմանված է գործող օրենսդրությամբ։ Իշխանության յուրաքանչյուր ճյուղ ունի իր գործառույթները: Նրանք նաև ստեղծում են վերահսկողության մեջ ներգրավված մարմինների համակարգ։ Բայց պետության քաղաքականությունն այն է, որ այս ամբողջ «կոլոսը» ուղղի դեպի երկրի ու հասարակության զարգացումը։ Միաժամանակ անհրաժեշտ է հասկանալ, թե ինչպես են աշխատում նրա առանձին մասերը, ինչպես են փոխազդում, ինչ ներուժ ունեն։
Ցանկացած գործունեություն դինամիկ է: Սա վերաբերում է նաև պետությանը։ Այն չի կանգնում, անընդհատ փոխվում է: Գործընթացը պետք է լինի խիստ, նույնիսկ բծախնդիր, վերահսկվող և ուղղորդված։
Քաղաքականության մասին
Ասում են, որ դա «թույլատրելիի արվեստն է»: Գործընթացը բավականին բարդ է և պատասխանատու։ Քաղաքական գործիչները որոշումներ են կայացնում, որոնք ազդում են հասարակության բոլոր շերտերի վրա: Սխալը կարող է հանգեցնել ողբերգության։ Ինչ արդյունքների կհանգեցնի հասարակության գործունեությունը քսան-հիսուն տարի հետո, քաղաքական գործիչը պատասխանում է. Կառավարման արվեստը ի վերջո հանգում է որոշակի օրենքների, որոշումների, նախագծերի հետևանքները կանխատեսելու (հաշվարկելու) կարողությանը։ Չպետք է կարծել, որ նման կարողություններ տիրակալներին տրված են ի ծնե։ Ընդհանրապես. Սա սովորվում է։ Կան գիտություններ (ոչ մեկը), որոնք ուսումնասիրում են պետության զարգացումը, նրա տնտեսությունը, քաղաքականությունը, ազդեցությունը հասարակության վրա և այլն։ Ցանկացած առաջնորդ ապավինում է պատմական միտումներին և փորձին, ինչպես համաշխարհային, այնպես էլ իր երկրում:
Հանրային քաղաքականության հիմնական նպատակը
Երբ նրանք սկսում են խոսել այդ մասինարվեստը, հաճախ կորցնում են էականը: Սա, սկզբունքորեն, հասկանալի է։ Իրականում իշխանությունը շատ բարդ բան է։ Միայն կյանքը ժամանակ առ ժամանակ հիշեցնում է, թե որն է ցանկացած երկրի քաղաքականության հիմնական նպատակը։
Կարելի է կարճ ձևակերպել՝ «Գոյատևել և բարգավաճել»։ Սա հատկապես ակնհայտ է ճգնաժամի պայմաններում։ Եվ նրանք ավելի ու ավելի հաճախ են հայտնվում աշխարհում։ Քսանմեկերորդ դարը մի ժամանակ է, երբ ժողովուրդների և պետությունների կյանքը կախված է նրանց առաջնորդների արվեստից: Բոլոր երկրները բախվում են ֆինանսական և կլիմայական սպառնալիքների: Բոլորը տուժում են ահաբեկչական սպառնալիքներից։ Քաղաքականության արվեստը այս բոլոր գործոններն օգտագործելն է ի շահ սեփական երկրի։ Ի վերջո, աշխարհը միատարր չէ։ Այն ունի բազմաթիվ վիճակներ, գաղափարներ, հնարավորություններ։ Եթե ձեր երկրում ներմուծեք ոչ միայն լավագույնը, այլ համապատասխանը, ապա այն կզարգանա։ Եթե չազդես իրավիճակի վրա, «հոսքով գնա», ուրեմն չես գոյատևի։ Փաստեր հավաքելու, վերլուծելու, դրանք կիրառելու ունակության մեջ է, որ կառավարման արվեստը բաղկացած է:
