Հարավ-արևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան (ASEAN) ամենամեծ միջպետական քաղաքական և տնտեսական կազմակերպությունն է տարածաշրջանում: Նրա խնդիրներն են միջկառավարական մակարդակով գործունեության տարբեր ոլորտներում բազմաթիվ հարցերի լուծումը։ Միաժամանակ, իր գոյության տարիների ընթացքում կազմակերպությունը զգալիորեն փոխակերպվել և ենթարկվել է փոփոխությունների։ Եկեք սահմանենք, թե ինչ է իրենից ներկայացնում Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան և պարզենք դրա ստեղծման պատճառները։
Արարման պատմություն
Առաջին հերթին անդրադառնանք ԱՍԵԱՆ-ի ձևավորմանը նախորդած իրադարձություններին։
Տարածաշրջանի երկրների ինտեգրման նախադրյալները սկսեցին ի հայտ գալ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից և նրանց անկախությունից հետո։ Բայց ի սկզբանե այդ գործընթացներն ավելի շատ ռազմաքաղաքական, այլ ոչ թե տնտեսական բնույթ էին կրում։ Դա պայմանավորված էր նրանով, որ նախկին մետրոպոլիաները, թեև անկախություն էին շնորհում իրենց գաղութներին, բայց միևնույն ժամանակ փորձում էին չկորցնել քաղաքական ազդեցությունը տարածաշրջանում և կանխել կոմունիստական վարչակարգերի հաստատումը Հնդչինայում։։
Այս ձգտումների արդյունքը հայտնվեց քSEATO ռազմաքաղաքական դաշինքի 1955-1956 թթ., որը նախատեսում էր տարածաշրջանում կոլեկտիվ պաշտպանության ապահովում. Կազմակերպության կազմում ընդգրկված էին հետևյալ նահանգները՝ Թաիլանդ, Ֆիլիպիններ, Պակիստան, Ավստրալիա, ԱՄՆ, Ֆրանսիա, Մեծ Բրիտանիա։ Բացի այդ, Կորեայի Հանրապետությունը և Վիետնամի Հանրապետությունը սերտորեն համագործակցում էին դաշինքի հետ։ Բայց ռազմաքաղաքական այս միավորումը երկար չտեւեց։ Սկզբում մի շարք երկրներ լքեցին այն, իսկ 1977 թվականին այն վերջնականապես վերացավ։ Պատճառը տարածաշրջանի գործերի նկատմամբ նախկին մետրոպոլիաների հետաքրքրության նվազումն էր, Հնդկաչինի պատերազմում ԱՄՆ-ի պարտությունը, ինչպես նաև մի շարք նահանգներում կոմունիստական ռեժիմների հաստատումը։։
Պարզ դարձավ, որ ռազմաքաղաքական հիմքի վրա միավորումը կարճատև է և պահային բնույթ է կրում։ Տարածաշրջանի երկրներին անհրաժեշտ էր ավելի սերտ տնտեսական ինտեգրում։
Դրա ուղղությամբ սկզբնական քայլերն արվել են 1961 թվականին, երբ ստեղծվեց ASA-ն։ Այն ներառում էր Ֆիլիպինների նահանգը, Մալայզիայի և Թաիլանդի դաշնությունը։ Այնուամենայնիվ, ի սկզբանե այս տնտեսական միությունը երկրորդական նշանակություն ուներ SEATO-ի հետ կապված։
ASEAN Կրթություն
ԱՍԱ երկրների և տարածաշրջանի այլ պետությունների ղեկավարությունը հասկացավ, որ տնտեսական համագործակցությունը պետք է ընդլայնվի և՛ տարածքային, և՛ որակապես։ Այդ նպատակով 1967 թվականին Թաիլանդի մայրաքաղաք Բանգկոկում ստորագրվեց համաձայնագիր, որը կոչվում էր ՀԳՀԾ-ի հռչակագիր։ Այն ստորագրել են, բացի ASA երկրների ներկայացուցիչներից, լիազորված պատվիրակներ, որոնք ներկայացնում էին Սինգապուր նահանգը և Ինդոնեզիան: Հենց այս հինգ երկրներն են կանգնած ԱՍԵԱՆ-ի ակունքներում:
1967-ը համարվում է այն պահը, երբորը սկսեց գործել Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան։
Կազմակերպության նպատակները
Ժամանակն է պարզել, թե ինչ նպատակներ է հետապնդել Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան իր ձևավորման պահին։ Դրանք ձևակերպվել են ASEAN-ի վերը նշված հռչակագրում:
Կազմակերպության հիմնական նպատակներն էին արագացնել իր անդամների տնտեսական զարգացման դինամիկան, նրանց միջև ինտեգրումը և փոխգործակցությունը գործունեության տարբեր ոլորտներում, տարածաշրջանում խաղաղության հաստատումը, ասոցիացիայի շրջանակներում առևտրաշրջանառության ավելացումը։
Այս նպատակներից յուրաքանչյուրն ուղղված էր գլոբալ գաղափարի իրականացմանը՝ տարածաշրջանում բարգավաճման հաստատմանը:
ASEAN անդամներ
Այսօր 10 երկիր ներառում է Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան: Կազմակերպության կազմը կազմված է հետևյալ անդամներից՝.
- Թաիլանդի նահանգ;
- Մալայզիայի ֆեդերացիա;
- երկիր Ֆիլիպիններ;
- երկիր Ինդոնեզիա;
- Սինգապուրի քաղաք-պետություն;
- Բրունեյի սուլթանություն;
- Վիետնամ (NRT);
- Լաոս (Lao PDR);
- Մյանմարի միություն;
- Կամբոջա.
Այս երկրների առաջին հնգյակը եղել են ASEAN-ի հիմնադիրները։ Մնացածները թռչել են կազմակերպություն իր պատմության ընթացքում:
ASEAN ընդլայնում
Բրունեյի սուլթանությունը, Վիետնամը, Լաոսը, Մյանմարը և Կամբոջան հաջորդ տարիներին ընդգրկվեցին ՀԳՀԾ-ում: Տարածաշրջանի պետություններն ավելի ու ավելի էին ներքաշվում փոխադարձ ինտեգրման մեջ։
ՊետությունԲրունեյը դարձավ տարածաշրջանի առաջին երկիրը, որը միացավ ASEAN-ի հինգ հիմնադիր անդամներին: Դա տեղի է ունեցել 1984 թվականին, այսինքն՝ երկրի՝ Մեծ Բրիտանիայից անկախանալուց գրեթե անմիջապես հետո։
Բայց Բրունեյի միացումը մեկ բնույթ ուներ. 90-ականների երկրորդ կեսին միանգամից մի քանի երկրներ միացան ՀԳՀԾ-ին, և դա արդեն վկայում էր կազմակերպության անդամակցության որոշակի միտումի և հեղինակության մասին:
1995 թվականին Վիետնամը դարձավ ASEAN-ի անդամ, մի երկիր, որի կառավարությունը հիմնված էր մարքսիստական գաղափարախոսության վրա: Նշենք, որ մինչ այդ ԱՍԵԱՆ-ն ընդգրկում էր միայն այն երկրները, որոնք որպես զարգացման հիմք ընդունեցին արեւմտյան մոդելը։ Կոմունիստական պետության կազմակերպման մեջ մտնելը վկայում էր տարածաշրջանում ինտեգրացիոն գործընթացների խորացման և քաղաքական տարաձայնությունների նկատմամբ տնտեսական համագործակցության գերակայության մասին։
1997 թվականին Հարավարևելյան Ասիայի ազգերի ասոցիացիան միանգամից երկու անդամ ավելացրեց: Դրանք Լաոսն ու Մյանմարն էին։ Առաջինը նույնպես մի երկիր է, որն ընտրել է զարգացման կոմունիստական տեսակը։.
Միևնույն ժամանակ կազմակերպությանը պետք է միանար Կամբոջան, սակայն քաղաքական ցնցումների պատճառով դա հետաձգվեց 1999թ. Այնուամենայնիվ, 1999 թվականին ամեն ինչ հարթ ընթացավ, և պետությունը դարձավ ASEAN-ի տասներորդ անդամը։
Դիտորդների դիրքերն են՝ Պապուա Նոր Գվինեան և ԴՀ Արևելյան Թիմորը։ Բացի այդ, 2011 թվականին Արևելյան Թիմորը պաշտոնական դիմում է ներկայացրել կազմակերպությանը լիիրավ անդամակցության համար։ Մինչ այս դիմումը առկախ է։
Վերահսկիչներ
Եկեք նայենք ASEAN-ի կառավարման կառուցվածքին:
գերազանցԱսոցիացիայի մարմինը նրա անդամ պետությունների ղեկավարների գագաթնաժողովն է: 2001 թվականից այն անցկացվում է ամեն տարի, իսկ մինչ այդ հանդիպումները կազմակերպվում էին երեք տարին մեկ անգամ։ Բացի այդ, համագործակցությունը տեղի է ունենում մասնակից երկրների արտաքին գործերի նախարարությունների ներկայացուցիչների հանդիպումների ձևաչափով։ Դրանք նույնպես անցկացվում են ամեն տարի։ Վերջին շրջանում հաճախակի են դարձել այլ նախարարությունների, մասնավորապես՝ գյուղատնտեսության և էկոնոմիկայի, ներկայացուցիչների հանդիպումները։
ASEAN-ի գործերի ներկայիս կառավարումը վստահված է կազմակերպության քարտուղարությանը, որը գտնվում է Ինդոնեզիայի մայրաքաղաք Ջակարտայում։ Այս մարմնի ղեկավարը գլխավոր քարտուղարն է։ Բացի այդ, ASEAN-ն ունի գրեթե երեք տասնյակ մասնագիտացված հանձնաժողովներ և հարյուրից ավելի աշխատանքային խմբեր:
ASEAN-ի գործունեություն
Դիտարկենք այս կազմակերպության հիմնական գործունեությունը։
Ներկայումս հիմնարար փաստաթուղթը, որը հիմք է ընդունվում կազմակերպության ընդհանուր ռազմավարական զարգացումը և դրա ներսում փոխհարաբերությունները որոշելու համար, Բալիում ստորագրված համաձայնագիրն է մասնակից երկրների պատվիրակների կողմից::
1977 թվականից սկսեց գործել տարածաշրջանի պետությունների միջև պարզեցված առևտրի մասին համաձայնագիրը։ Հարավարևելյան Ասիայի երկրների տնտեսության մեջ ինտեգրումը համախմբվել է 1992 թվականին ազատ առևտրի տարածաշրջանային տարածքի ստեղծմամբ, որը կոչվում է AFTA: Սա շատ փորձագետների կողմից համարվում է ԱՍԵԱՆ-ի գլխավոր ձեռքբերումը։ Այս փուլում ասոցիացիան, որպես միջազգային իրավունքի սուբյեկտ, աշխատում է Չինաստանի, Հնդկաստանի, Ավստրալիայի Համագործակցության երկրների հետ ազատ առևտրի համաձայնագրերի կնքման ուղղությամբ։Զելանդիա, Ճապոնիա, Կորեայի Հանրապետություն և մի շարք այլ երկրներ։
90-ականների սկզբին տարածաշրջանում Միացյալ Նահանգների տնտեսական և քաղաքական գերակայության սպառնալիքը հատկապես զգալի դարձավ։ Մալայզիան փորձեց կանխել դա։ Երկիրն առաջարկել է ստեղծել խորհուրդ, որում, բացի ԱՍԵԱՆ-ի երկրներից, կներառեն ՉԺՀ-ն, Կորեայի Հանրապետությունը և Ճապոնիան։ Այս կազմակերպությունը պետք է պաշտպաներ տարածաշրջանային շահերը։ Սակայն նախագիծը չկարողացավ իրականանալ, քանի որ հանդիպեց Միացյալ Նահանգների և Ճապոնիայի համառ դիմադրությանը:
Սակայն Չինաստանին, Կորեային և Ճապոնիային, այնուամենայնիվ, հաջողվեց ներգրավվել ասոցիացիայի գործունեության մեջ։ Այդ նպատակով ASEAN Plus Three կազմակերպությունը ստեղծվել է 1997 թվականին:
Մյուս կարևոր ծրագիրը տարածաշրջանում անվտանգության և քաղաքական կայունության ապահովման խնդիրն է։ 1994 թվականից սկսեց գործել անվտանգության հարցերով ֆորումը, որը կոչվում էր ՀՅԴ։ Սակայն կազմակերպության անդամները չէին ցանկանում ASEAN-ը վերածել ռազմական դաշինքի։ 1995-ին նրանք ստորագրեցին համաձայնագիր, որը ճանաչում էր Հարավարևելյան Ասիան որպես միջուկային զենքից զերծ տարածաշրջան:
Կազմակերպությունն ակտիվորեն զբաղվում է նաև բնապահպանական խնդիրներով։
Զարգացման հեռանկարներ
Տարածաշրջանի պետությունների հետագա տնտեսական ինտեգրումը, ինչպես նաև Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի այլ երկրների հետ համագործակցության խորացումը ԱՍԵԱՆ-ի համար ապագայում առաջնահերթություն է։ Այս ծրագիրը նախատեսվում է իրականացնել ASEAN-ի միասնական համայնքի կողմից, որը հիմնադրվել է 2015 թվականին:
Մոտ ապագայում կազմակերպության ևս մեկ առաջադրանք– հաղթահարել իր անդամների միջև տնտեսական զարգացման բացը: Թաիլանդը, Սինգապուրը և Մալայզիան տնտեսական առումով այսօր առաջ են տարածաշրջանի մյուս երկրներից։ Մինչև 2020 թվականը նախատեսվում է զգալիորեն կրճատել այդ բացը։
Կազմակերպության նշանակությունը
ԱՍԵԱՆ-ի նշանակությունը Հարավարևելյան Ասիայի երկրների զարգացման համար շատ մեծ է. Ասոցիացիայի հիմնադրումից ի վեր Ասիայի ամենահետամնաց շրջաններից մեկը համալրել է ոչ միայն մայրցամաքի, այլև աշխարհի առաջադեմների շարքերը։ Բացի այդ, տարածաշրջանում զգալիորեն նվազել է զինված հակամարտությունների թիվը։ Ասոցիացիայի անդամների միջև տնտեսական կապերի զարգացումը նպաստում է նրանց բարգավաճմանը։
Կազմակերպությունը նախատեսում է հասնել էլ ավելի նշանակալի գագաթների։
