Ռուսաստանում գյուղը միշտ եղել է սահմանափակ տարածք։ Այստեղ կյանքն այլ ընթացք է ստանում։ Իսկ հաճախ իշխանությունները շատ քիչ ուշադրություն են դարձնում գյուղական ենթակառուցվածքներին։ Իսկ տարբեր հարցերի լուծմանն օգնելու համար հայտնվեց պատասխանատու պաշտոն՝ գյուղապետ։
Պատմություն
1861-ին շատ գյուղացիներ դուրս եկան ճորտատիրությունից։ Դա շրջադարձային իրադարձություն էր երկրում։ Այդ տարվա փետրվարն էր, և 19-ին փաստաթուղթ տրվեց գյուղացիների նոր իրավունքների մասին։ Այս պաշտոնում գյուղապետը նշանակվել է նոր պաշտոնյա։
Նա ընտրվել է գյուղի ժողովում։ Կարգավորվել է նաև նրա ծառայության ժամկետը՝ 3 տարի։
Կախված տարբեր հարցերից, նա ենթարկվում էր այս կամ այն պաշտոնյային.
- Վարչական հարցեր լուծելիս նա ղեկավարում էր վոլոստի վարպետը և զեմստվոյի ղեկավարը։
- Ոստիկանության հարցերում ղեկավարներն էին ոստիկանը, կարգադրիչն ու շրջանի ոստիկանը:
Այնուհետև գյուղապետը կախված էր իրեն ընտրած վարչությունից։ Նա հետևեց նրա աշխատանքին և աշխատավարձ սահմանեցդրանք։
Այն ժամանակվա պետի լիազորությունները
19-րդ դարում այս պաշտոնը զբաղեցնող անձն ուներ հետևյալ իրավունքներն ու պարտականությունները.
- Հավաքի գումարում և լուծարում.
- Օրակարգի հայտարարություն.
- Ժողովի վճիռների հաստատում և կատարում.
- Ճանապարհների և տարբեր կառույցների վիճակի մոնիտորինգ իր կայքում։
- Նվիրատվությունների հավաքում։
- Վերահսկողություն պարտականությունների կատարման և պայմանագրերի կատարման նկատմամբ.
- Պահպանեք կարգը։
- Հրդեհների, ջրհեղեղների, համաճարակների և այլնի դեմ դիմադրության կազմակերպում
Այնուհետև գյուղական բնակավայրի ղեկավարն իրավունք ուներ չնչին հանցագործությունները պատժել հետևյալ մեթոդներով.
- Երկօրյա կալանք.
- Տուգանք - 1 ռուբլի։
- Երկօրյա համայնքային ծառայություն.
Արտաքին տարբերություններ
Այս պաշտոնը զբաղեցնողը պետք է արտաքուստ ինչ-որ կերպ աչքի ընկներ մյուս քաղաքացիների մեջ։ Իսկ կայսրը հատուկ հրաման արձակեց գյուղապետի լանջապանակի մասին։.
Այս կրծքանշանի նյութը բաց բրոնզ է։ Ճակատային կողմի մեջտեղում այն գավառի զինանշանն էր, որտեղ գտնվում էր այս կամ այն գյուղը։։
Ցուցանակի ծայրամասային կողմերում գրված էր «գյուղապետ» փորագրությունը։ Նման հուշատախտակի մյուս կողմում կայսերական մոնոգրամ էր։
Բեյջը կրծքավանդակին հատուկ քորոցով ամրացված էր կամ մեդալի պես կրում էին պարանոցին։
Վերացում
Այս պաշտոնը կապված էր մեծ պատասխանատվության և փորձանքի հետ. Քչերն էին ցանկանում ստանալ այն: Այո, և ավագի աշխատավարձը եղել էամսական ընդամենը 3 ռուբլի: Այնուամենայնիվ, գրեթե բոլոր գյուղերն ունեին իրենց գյուղապետը։
Դարի սկզբին բազմաթիվ գյուղացիական ապստամբություններ եղան։ Մեծերը չեն կատարել իրենց պարտականությունները. Աստիճանաբար այս պաշտոնին սկսեցին փոխարինել պահակները։ Իսկ մինչ հեղափոխությունն ինքն իրեն գոյատևեց։ Սակայն դա ոչ բոլոր գյուղերում է եղել։
Կան դեպքեր, երբ 40-ականներին օկուպացված գյուղերում աշխատում էին գյուղապետերը. Բայց իրականում նրանց փոխարինեցին կոլտնտեսությունների նախագահները։
Վերածնունդ
Գյուղապետը պետք է վերակենդանանա. Որոշ տեղական ինքնակառավարման մարմիններ այս դատավճիռը կայացրել են 8-9 տարի առաջ։
Եվ մինչև 2014 թվականը այս ինստիտուտը նորից գործի է անցել հետևյալ ոլորտներում.
- Լենինգրադսկայա.
- Վոլոգդա.
- Նիժնի Նովգորոդ.
- Օրենբուրգ.
Նույն թվականի օգոստոսին Վոլոգդայում տեղի ունեցավ պատմական իրադարձություն՝ գյուղի երեցների ժողով ամբողջ շրջանից։
2016 թվականի ապրիլին Պետդուման մշակեց գյուղապետին դաշնային կարգավիճակ տալու ծրագիր։ Մոտ մեկ ամիս անց Կեմերովոյի մարզում ընդունվեց տարածաշրջանային գործողության օրենք։ Նա կարգավորում էր մեծերի աշխատանքը։
Իսկ 2018 թվականին՝ ապրիլին, Ռուսաստանի նախագահը հաստատեց նշանակված հաստատության համախմբման մասին օրենքը։ Օրենքը կարգավորում է՝
- Գյուղական բնակավայրի ղեկավարի նշանակման և իրավունքների սխեման.
- Հավաքի ժողով, որում նշանակվում և հեռացվում է ղեկավարը։
Այսօրվա իրավիճակը
Գյուղապետն այսօր լավ կազմակերպված կառավարիչ է. Նա համատեղում է գյուղացիների ցանկությունները վարչակազմի ներուժի հետ։
Ժամանակակից գյուղի ղեկավարը պետք է.
- Թույլ մի տվեք կոնֆլիկտներ և ամբոխներ։
- Ուշադիր լսեք բոլոր հարցերը և դասակարգեք դրանք: Այնուհետև դրանք քննարկվում են թաղապետի հետ։
- Քաջատեղյակ եղեք տարբեր հարցերի՝ փոքր կենցաղային հարցերից մինչև վարչական աշխատողներ: Տնօրենը մարդկանց խորհուրդ է տալիս, թե որ լիազորությունների և ինչ թեմայով նրանք պետք է դիմեն։
- Պաշտպանեք անհանգիստ ընտանիքների, թոշակառուների, հաշմանդամների և սոցիալական այլ դժվարին կատեգորիաների շահերը։
- Օգնեք կազմակերպել համայնքային աշխատանքային օրեր, ընտրություններ, տոներ և այլ միջոցառումներ:
- Նպաստել ճանապարհների մակերևույթների վերանորոգմանը։
- Ձմռանը համակարգեք ձյան մաքրման աշխատանքները։
- Զգուշացրեք գյուղացիներին հնարավոր և առաջացող արտակարգ իրավիճակների մասին:
Գյուղապետը կարող է օգնականներ հավաքագրել. Ճիշտ է, նրանք աշխատում են կամավորության սկզբունքով, այսինքն՝ անվճար։ Այո, և հենց ինքը՝ պետը, իրականում աշխատում է առանց աշխատավարձի կամ կոպեկների դիմաց։ Չնայած պաշտոնապես նա ունի աշխատավարձի իրավունք։
Հանձնարարություն և հեռացում
Այս պաշտոնին կարող են դիմել քաղաքացիական բարձր դիրք ունեցող պատասխանատու անձինք։ Հատուկ կրթության առկայությունը պարտադիր չափանիշ չէ։ Բայց եթե այդպես է, ապա դա պլյուս է հօգուտ թեկնածուի։
Ընտրում և հեռացնում է հավաքի գլուխը։ Այս գործընթացին պետք է ներկա լինի վարչակազմի ղեկավարը։ Հավաքը ձայնագրված է։
Առավել հաճախ այս պաշտոնում ընտրվում է գյուղաբնակ, թեև, ըստ օրենքի, ավագները կարող են.լինել պարբերական բնակության սխեմայով քաղաքացիներ. Գյուղացին առավելություն ունի. Նա մշտապես ապրում է այս տարածքում, գործնականում ծանոթ է դրա բոլոր բարդություններին և անձամբ ճանաչում է բազմաթիվ բնակիչների։
Գլխապետը հարաբերական իշխանություն է ստանում. Չկան ամուր վճարներ և արտոնություններ: Նրա հիմնական խնդիրն է բարելավել իր գյուղի կենցաղային պայմանները։
Դա ծանր աշխատանք է: Իսկ վերածնված գյուղական ավագանիների ինստիտուտն արդեն իսկ տալիս է իր գործունեության արդյունավետ արդյունքները։ Շատ մարզերում բարեկարգվում են ճանապարհները, վերանորոգվում են օբյեկտները և այլն։ Միևնույն ժամանակ իշխանություններն իրենց զրկում են բազմաթիվ անախորժություններից և խոսում են միայն այս ինստիտուտի օգտին։
Իսկ եթե ղեկավարը չկատարի իր պարտականությունները, ապա նրան կարող են հեռացնել։ Ինչո՞ւ է կրկին կազմակերպվում հանդիպումը։ Եվ դա փաստում է գյուղացիների բողոքները որպես իրենց ղեկավարին հեռացնելու պատճառ։
