ԵԱՏՄ - ինչ է դա: ԵԱՏՄ անդամ երկրներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:45

Այսօր ԵԱՏՄ-ի մասին հարցերը, թե ինչ է այն, ինչ ուժ կարող է պարունակել, աստիճանաբար իրենց պատասխաններն են գտնում։ Ակնհայտ է, որ այնպիսի ակնհայտորեն կայուն միջազգային կազմակերպություններ, ինչպիսիք են ՆԱՏՕ-ն և Եվրամիությունը համախմբված արևմտյան աշխարհի, հանգեցնում են Արևելքում իշխանության նմանատիպ քաղաքականության տրամաբանական նվազմանը: Եվ Ռուսաստանը ձգտում է դառնալ նման ուժերի կենտրոն՝ ստեղծելով ԵԱՏՄ, միությունը կոչված է ստեղծելու ոչ միայն տնտեսական աճ, այլ նաև քաղաքական կշիռ։

Անգործուն ԱՊՀ

ԵԱՏՄ – ինչ է դա: Ֆորմալ առումով սա երիտասարդ միջազգային ասոցիացիա է, որն անձնավորում է արևմտյան մոնոլիտներին արևելյան ընդդիմությունը։ Միևնույն ժամանակ, Եվրասիական միությունը ոչ մի կերպ նոր գաղափար չէ, այն ստեղծվել է արդեն իսկ գոյություն ունեցող, բայց անարդյունավետ կազմակերպությունների հիման վրա։ Սկզբունքորեն այս տարածքում առաջին դաշինքը կարելի է համարել հանրահայտ ԱՊՀ-ը՝ ԱՊՀ-ն, որը մեծ մասամբ եղել է ոչ ակտիվ միություն՝ շատ քիչ բովանդակությամբ։։

Այս տարածքում երկրորդ կազմակերպությունը Եվրասիական տնտեսական համայնքն էր: Դրա ստեղծման գաղափարը ներկայացրել է նախագահըՂազախստան Նուրսուլթան Նազարբաևը 1994 թ. Հինգ տարի շարունակ գործընկերները փնտրում են օպտիմալ լուծումներ նոր գործընկերության իրականացման համար։ Իսկ 2000 թվականին Ռուսաստանը, Ղազախստանը, Բելառուսը, Տաջիկստանը և Ղրղզստանը ստորագրեցին համաձայնագիր, ըստ որի գործընկերությունն ուժի մեջ է մտել 2001 թվականին։

Մաքսային միություն

ԵվրԱզԷՍ-ի գլխավոր հարցերից մեկը միասնական մաքսային տարածքի ստեղծման քննարկումն էր։ Արդյունքում 2010 թվականի սկզբին Մաքսային միությունը սկսեց աշխատել ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում։ Միությունը ստեղծվել է առևտրային ինտեգրացիայի ամրապնդման, առևտրային անմաքս գոտիների ստեղծման նպատակով, որտեղ ապրանքների փոխանակումը չի ուղեկցվի տնտեսական որևէ սահմանափակումով։ Միությունը ներառում էր ԵԱՏՄ բոլոր պետությունները, որոնց ձևավորման հարցը նույնպես ակտիվորեն քննարկվում է այդ ժամանակվանից։

Միասնական մաքսային օրենսգրքի գործողությունների իրականացումը, որն ընդունվել և վավերացվել է անդամ բոլոր երկրների կողմից, անամպ չի անցել. Կրեմլի և Մինսկի միջև հակամարտությունն այնքան է բռնկվել, որ Վլադիմիր Պուտինը սպառնացել է Բելառուսի առաջնորդին, որ միությունը կսկսվի առանց նրա։ Արդյունքում 2011 թվականի ապրիլին ռուս-բելառուսական սահմանին տրանսպորտային հսկողությունը չեղարկվեց։ Պահպանված սահմանների և միգրացիոն հսկողության պայմաններում այս երկրներից արտահանումը ենթադրում է ԱԱՀ-ի զրոյական դրույքաչափ և առանց ակցիզային վճարումների: ԱԱՀ և ակցիզներ ներմուծելիս նրանք դիմում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային մարմիններին։

Երկրորդ քայլը դեպի ընդհանուր տարածություն

2011 թվականի վերջին մասնակից երկրները ստեղծեցին Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը։ Հանձնաժողովի հիմնական խնդիրների թվում, ի թիվս այլ հարցերի, ավելին էրտնտեսական կապերի ամրապնդումը որպես ցատկահարթակ, որի վրա պետք է ծավալվեր ԵԱՏՄ-ի ստեղծումը.

2012 թվականի սկզբին ձևավորվեց Միասնական տնտեսական տարածքը (CES), որն ամրապնդեց երկրների փոխադարձ ինտեգրումը։ Աշխատանքների մեկնարկը նշանավորվեց ստեղծված տարածքի բոլոր անդամների կողմից վավերացված 17 պայմանագրերով։

Սա վերջին կազմակերպչական փուլն էր, որի արդյունքում անցյալ տարվա մայիսի 29-ին Ղազախստանի բիզնես կենտրոնում՝ Աստանայում, ստորագրվեց ԵԱՏՄ ստեղծման մասին համաձայնագիրը։ Այս տարվա հունվարի 1-ից միությունն ուժի մեջ է մտել Ռուսաստանի, Ղազախստանի եւ Բելառուսի մասնակցությամբ, իսկ Հայաստանը վավերացրել է պայմանագիրը մեկ օր անց։ Եվ միայն չորս ամիս անց միացավ Ղրղզստանը։

Հայկական կիսվել

Բավական երկար ժամանակ Հայաստանը քարշ էր տալիս համաշխարհային աշխարհաքաղաքական ասիական թատրոնում ռուսական դաշինքներին միանալու համար։ Ու թեև երկիրը նորածինների միությանը միացավ այս տարվա հունվարի 2-ին, սակայն մինչ այդ՝ մի քանի տարի շարունակ, իր համար հավելյալ նախապատվություններ էր քաշում նույն Մաքսային միությանը և ավելի վաղ կազմակերպություններին անդամակցելու մասին ցանկացած խոսակցությունից։ Հետաձգման մարտավարության արդյունքում Հայաստանը նոկաուտի է ենթարկել միության տարածք ներմուծվող ապրանքների մաքսատուրքերի 1,13 տոկոսը։ Նշենք, որ երկիրն ուղիղ սահմաններ չունի Մաքսային միության անդամներից ոչ մեկի հետ։ Բացի այդ, Հայաստանը ապրանքների (հիմնականում գյուղատնտեսական ապրանքների) գնման միասնական մաքսային սակագների կանցնի միայն մինչև 2022 թվականը։ Կաթի, ձվի և մեղրի առանձին սակագները կգործեն մինչև 2020 թվականը, իսկմրգերի և ընկույզների համար մինչև 2019 թ.

Նման զիջումներ նախատեսված են նաև այլ տեսակի պարենային ապրանքների համար։ Մինչև 2018 թվականը բենզինի վրա կկիրառվի զրոյական մաքսատուրք, ԵԱՏՄ-ի հետ միասնական սակագին կգործի միայն 2020 թվականին։ Նույն կերպ նախատեսվում է կարգավորել դեղագործական, օրգանական և ոչ օրգանական արտադրանքի, պարարտանյութերի, կենցաղային քիմիկատների և մի շարք այլ ապրանքների նկատմամբ տուրքերը։

Նոր անդամի օգուտները հիմնականում բաժին են ընկել միության ամենամեծ խաղացողին՝ Ռուսաստանին, և, ըստ որոշ տնտեսագետների, այս տարի այն կարող է արժենալ 5,2 միլիարդ դոլար: Ավելացնենք, որ Հայաստանի՝ ԵԱՏՄ պաշտոնական մուտքից քիչ առաջ Եվրամիությունը հատկացրել է 77,5 մլն եվրո։.

Ժամանել է գունդ

Ղրղզստանը դարձել է միությանը միացած վերջին անդամը, ԵԱՏՄ-ն վերջնականապես կընդունի նոր խաղացողին մայիսի 29-ին, համաձայն ստորագրված փաստաթղթերի։ Ղազախստանի նորընտիր նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևը մուտքի մասին հայտարարել է այս տարվա մայիսի 8-ին։ Նա իր խոսքում նշեց, որ բոլոր այն կասկածները, որոնք առաջացել էին ավելի վաղ, վերացան։.

Ավելին, Ղազախստանի ղեկավարը միաժամանակ հայտարարեց նաև այն մտադրության մասին, որ ԵԱՏՄ երկրները ոչ վաղ անցյալում արտահայտել էին Վիետնամի հետ ազատ առևտրի գոտու մասին համաձայնագիր կնքելու մասին։ Այս համաձայնագրով հետաքրքրություն են ցուցաբերել նաև Թուրքիան, Ադրբեջանը, Հնդկաստանը և Մոնղոլիան։

Տնտեսական զարգացման ռազմավարություն

Թեև ԵԱՏՄ-ի ստեղծման համար երկար ճանապարհ կար, բայց թե ինչ է դա տնտեսական տեսանկյունից, դեռևս այնքան էլ պարզ չէ։ Միանգամից մի քանի ինտեգրացիոն դրական կողմեր հայտարարվեցին ազգայինի համարտնտեսագիտություն։ Մասնավորապես, ապրանքների վերջնական արժեքը պետք է կրճատվի՝ կապված երկրների ներսում ապրանքների տեղափոխման, ինչպես նաև արտասահմանում վաճառելու ծախսերի էականորեն կրճատման հետ։ Մասնակից երկրների տնտեսական զարգացումը պետք է լինի նույն մակարդակի վրա, ինչը կապահովի «առողջ» մրցակցություն։ Մինչդեռ, թե ինչպես են երկրները հասնելու նույն մակարդակին, չի բացատրվել։ Բացի այդ, ակնկալվում է, որ առևտրի սահմանափակումների վերացման հետևանքով առաջացած ծախսերի խնայողությունները կբարձրացնեն արտադրողականությունը և, որպես հետևանք, կբարձրացնեն աշխատավարձերը:

ԵԱՏՄ-ի աճող տարածքը և տնտեսական աճը կհանգեցնեն պահանջարկի աճի, կարծում են միության կողմնակիցները, ինչը, իր հերթին, կխթանի և կնպաստի բոլոր տեսակի ապրանքների արտադրության ավելացմանը։ Եվ այսպիսով, միության մեջ ընդգրկված ժողովուրդների բարեկեցությունը պետք է միայն աճի ամեն տարի։

Փոխզիջումային մոտեցումներ

Չնայած հայտարարագրած խնդիրներին, միությունը, այնուամենայնիվ, իր գոյությունը սկսեց թեթև ձևի պարտավորություններով։ Այսպիսով, իրավասությունների շատ ավելի փոքր շրջանակ մնաց Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովին և դատարանին, որոնք պետք է վերահսկեին և կարգավորեին պայմանավորվածությունների կատարումը։ ԵՏՀ որոշումները չկատարելու դեպքում վեճը գնում է դատական հարթություն։ Սակայն դատարանի կայացրած որոշումները խորհրդատվական բնույթ են կրում, եւ, բնականաբար, վիճահարույց հարցերի վերաբերյալ որոշումները կայացվում են Պետական ղեկավարների խորհրդի մակարդակով։ Ավելին, մինչև 2025 թվականը կամ նույնիսկ անորոշ ժամկետով հետաձգվել են ԵԱՏՄ-ի ֆինանսական կարգավորող մարմնի, ինչպես նաև առևտրի կառավարման միասնական մարմնի ստեղծման մասին որոշումները։էներգետիկ ռեսուրսներ.

Վերահսկիչ մարմիններ

ԵԱՏՄ-ի շրջանակներում Եվրամիության օրինակով ստեղծվեցին համապատասխան վարչական մարմինները՝ Եվրասիական բարձրագույն տնտեսական խորհուրդը և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը։ Առաջին ղեկավար մարմնի կազմում ընդգրկված են մասնակից երկրների ղեկավարները և այդ պետությունների կառավարությունների նախագահները։ Միության ղեկավարները հանդիպում են առնվազն տարին մեկ անգամ, իսկ կառավարությունների ղեկավարները, որպես կանոն, հանդիպում են տարին երկու անգամ: Որոշումները կայացվում են ժողովրդավարական հիմունքներով, դրանք պարտադիր են միության բոլոր անդամների համար։ SEEC-ի լիազորությունները ներառում են նաև միության այլ մարմինների կազմի և իրավասության որոշումը։

ԵՏՀ-ն Միության մշտական մարմինն է։ Նրա լիազորությունները սահմանված են ԵԱՏՄ կանոնադրությամբ և ենթադրում են ընդհանուր տնտեսական իրողություններին երկրների հաջող ինտեգրման պայմանների ապահովում։ Նաև Մաքսային միության նախկինում գործող հանձնաժողովի իրավասությունները փոխանցվեցին ԵՏՀ-ին։ Դրանց թվում են մակրոտնտեսական, էներգետիկ, դրամավարկային, միգրացիոն քաղաքականության սահմանումը; սակագների կարգավորման և բնական մենաշնորհների, սուբսիդիաների և արտաքին առևտրի և շատ այլ հարցերի լուծում։ ԵՏՀ բյուջեն ձևավորվում է միության անդամների ներդրումներից։

Արևմտյան արձագանք

Արևելյան ուժեղ դաշինքի կազմակերպումն, իհարկե, չի ժպտում արևմտյան երկրներին. Ե՛վ եվրոպական տերությունները, և՛ ԱՄՆ-ն իրենց մտավախությունն ու անհամաձայնությունն են հայտնում հետխորհրդային տարածքում և առավել եւս՝ նախկին կազմի մեջ ինտեգրման ցանկացած փորձի վերաբերյալ։ «ԵԱՏՄ. ի՞նչ է դա, առաջին հերթին, քաղաքական տեսանկյունից» հարցը սկզբում գրեթե չէր հնչում. Մի՞թե ոչ բոլոր քաղաքագետներն են հակառակորդ։

Ամենակատեգորիկ դժգոհությունը հնչեցրեց ԱՄՆ-ը, որը Մաքսային միության ստեղծումից հետո և ԵԱՏՄ-ի շուրջ պայմանավորվածությունների նախօրեին դա միանշանակ որակեց որպես պաշտոնում գերիշխող դիրք գրավելու Ռուսաստանի փորձ. - Խորհրդային տարածք. Մինչդեռ, ըստ ամերիկացի քաղաքագետ Զբիգնև Բժեզինսկու, Ռուսաստանը կարող է դառնալ հզոր տերություն և ձևավորել արևելյան քաղաքականություն միայն Ուկրաինայի հետ միավորվելու դեպքում։

Միասնական արժույթի կանխատեսում

Եվրասիական միությունը ստեղծվել է համեմատաբար վերջերս, սակայն ամենահրատապ խնդիրները մնում են արժութային և ֆինանսական ինտեգրումը, որը ներառում է, մասնավորապես, միասնական արժույթի ստեղծումը, որը կամրապնդի միասնական շուկան բոլոր մասնակից երկրների միջև։ Արդեն այս տարվա մարտին Վլադիմիր Պուտինը հանձնարարել էր Կենտրոնական բանկին և խորհրդարանի ստորին պալատին մինչև այս տարվա սեպտեմբերի 1-ը միության մասնակից բոլոր երկրների կենտրոնական բանկերի հետ միասին լուծում գտնել այդ հարցերին։։

Նոր արժույթի անվանումների թվում քննարկվում են «ալթին» (թյուրքական ծագում ունեցող տերմին, որը թվագրվում է Ոսկե հորդայի ժամանակներից) և «Եվրազ», որը հատվում է եվրոյի հետ։ Փորձագետները, մեկնաբանելով միասնական արժույթի գաղափարը, նշում են, որ առանց դրա լիարժեք ինտեգրումն անհնար է։ Ավելի վաղ արտահայտվել էր նաև Ղազախստանի, Ռուսաստանի և Բելառուսի Կենտրոնական Եվրոպական բանկի օրինակով միասնական Եվրասիական Կենտրոնական բանկի ստեղծման գաղափարը։ Այս հարցով ստորագրված փաստաթղթերում նշվում էր 2025թ. Միևնույն ժամանակ, աշխարհաքաղաքական իրավիճակի վատթարացումը, ամենայն հավանականությամբ, կդրդի, մասնավորապես, Վլադիմիր Պուտինին արագացնելու միջոցառումները, կարծում են նրանք։վերլուծություն.

Քաղաքական հավակնություններ

Հենց որ սկսեցինք խոսել ԵԱՏՄ-ում արժութային ինտեգրացիայի մասին, միջազգային փորձագետները սկսեցին էլ ավելի հստակ գնահատել միությունը՝ բացառապես քաղաքական հարթության տեսանկյունից։ Փորձագետները պնդում են, որ մասնակից երկրների արժույթներից որևէ մեկի նկատմամբ լիակատար անվստահությամբ այս գործընթացի արագացումը չափազանց ռիսկային գործողություն է, և ԵԱՏՄ-ի հեռանկարներն այս համատեքստում մեծ հարցեր են առաջացնում։ Սա հասկանալն, իհարկե, գործընկերներին կհամոզի կիսատ հանդիպել Մոսկվային, բայց նաև թույլ կտա սակարկել բազմաթիվ զիջումներ։ Բոլոր երկրները, ըստ վերլուծաբանների, պատրաստ են միասին աշխատել միայն այն դեպքում, եթե փոխարենը կարողանան ինչ-որ բան ստանալ: Այս նախապատվությունները կատարվելու են ռուսական բյուջեի հաշվին։ Եվ քանի որ ռուսական կողմից ակնհայտ է ծայրահեղ հետաքրքրությունը միության նկատմամբ, այն կարող է ունենալ ամենաթույլ դիրքերը։