Ժամանակակից աշխարհը բազմաբևեռ համայնք է: Եվրոպական երկրների այնպիսի միջպետական ասոցիացիա, ինչպիսին Եվրամիությունն է, լայնորեն հայտնի է։ Այս համայնքի նմանությամբ աֆրիկյան երկրները ստեղծել են իրենց տարածքային միավորը՝ Աֆրիկյան միությունը։
Կազմակերպության ստեղծման ամսաթիվ
Կազմակերպության հիմնադրման ամսաթիվը դեռ միանշանակ չի հաստատվել։ Համաշխարհային հանրությունը 2002 թվականի հուլիսի 9-ը ճանաչում է որպես միության ծննդյան օր։ Ասոցիացիայի անդամներն իրենք հիմնադրման օր են համարում 2001 թվականի մայիսի 26-ը։ Ինչո՞ւ է նման անհամապատասխանություն:
Աֆրիկյան միության ստեղծման մասին որոշումն ընդունվել է 1999 թվականի սեպտեմբերին Լիբիայում (Սիրտ քաղաքում) աֆրիկյան պետությունների ղեկավարների արտակարգ հանդիպման ժամանակ։ Հաջորդ տարի Լոմե (Տոգո) քաղաքում տեղի ունեցած գագաթնաժողովում նրանք հաստատեցին ԱՀ-ի ստեղծման ակտը և հռչակեցին միության ստեղծումը։ 2001թ. մայիսին աֆրիկյան հիսունմեկ երկրներ վավերացրել են Միության հիմնադրման ակտը: Ահա թե ինչպես է հայտնվել առաջին ժամադրությունը։
OAU-ի 37-րդ վեհաժողովը նույն թվականի հուլիսին Լուսակա քաղաքում (Զամբիայի մայրաքաղաք) հաստատեց օրենսդրական դաշտը և նոր կառուցվածքը բնութագրող հիմնական փաստաթղթերը.կազմակերպություններ։ Հիմնադիր կանոնադրությունը փոխարինեց OAU-ի կանոնադրությունը, որը մնաց օրինական հիմք ԱՕԷ-ից ԱՄ անցման ողջ շրջանի համար (որը տևեց մեկ տարի): 2002 թվականի հուլիսի 9-ին առաջին անգամ բացվեց ՀԱՄ գագաթնաժողովը, որն անցկացվեց Դուրբան քաղաքում (Հարավային Աֆրիկա)։ Այն ընտրեց Հարավային Աֆրիկայի նախագահ Թաբո Մբեկիին որպես Աֆրիկյան միության առաջին նախագահ։ Եվրոպացիներն այս ամսաթիվը համարում են Աֆրիկյան միության պատմության սկիզբը։
միության պատճառները
Աֆրիկյան միությունը աֆրիկյան մայրցամաքի պետությունների ամենամեծ կազմակերպությունն է։ Դրա առաջացման պատճառներն առաջացել են աֆրիկյան երկրների առաջին միջպետական ասոցիացիայի ձևավորումից հետո աշխարհում տեղի ունեցած տնտեսական և քաղաքական փոփոխություններից:
1960-ին Աֆրիկայի տասնյոթ երկրների անկախացումից հետո, որը հայտնի է որպես «Աֆրիկայի տարի», նրանց ղեկավարները որոշեցին համատեղ աշխատել՝ լուծելու ծագած խնդիրները։ Դեռևս 1963 թվականին երկրները միավորվեցին Աֆրիկյան միասնության կազմակերպության շրջանակներում։ Քաղաքական միջպետական ասոցիացիայի առաջնային նպատակներն էին` ազգային անկախության և պետությունների տարածքի ամբողջականության պաշտպանությունը, միության երկրների միջև համագործակցության զարգացումը, տարածքային վեճերի լուծումը, փոխգործակցությունը կյանքի բոլոր ոլորտներում և. կենտրոնանալ միջազգային համագործակցության վրա։
Քսաներորդ դարի սկզբին նպատակների մեծ մասն իրականացվել էր։ Միջազգային համագործակցության շրջանակներում հիմնարար փոփոխությունների պատճառով աֆրիկյան երկրները կանգնեցին նոր մարտահրավերների առաջ։ OAU-ի հիման վրա որոշվել է ստեղծել իրավահաջորդնոր նպատակներ. Աֆրիկյան երկրներում առկա տնտեսական իրավիճակը պահանջում է նորագույն արդյունավետ մեխանիզմների որոնում ի հայտ եկած խնդիրների լուծման համար։
Հիմնական տարբերություն
Աֆրիկյան երկրների ձևավորված միությունը մշակել և մեկնարկել է NEPAD տնտեսական ծրագրի իրականացումը (ըստ անգլերեն New Partnership for Africa s Development) անվանման առաջին տառերի՝ «The New Partnership for Africa's Development»: Ծրագիրը ենթադրում է պետությունների երկարաժամկետ զարգացում՝ հիմնված միմյանց միջև ինտեգրման և համաշխարհային հանրության երկրների հետ հավասար համագործակցության վրա։
Միության անցումը քաղաքական նպատակների առաջնահերթությունից տնտեսական հիմքերի, ինչպես ցույց է տալիս պատմությունը, բարենպաստ ազդեցություն կունենա աֆրիկյան երկրների առկա խնդիրների լուծման վրա։ Սա վերաբերում է OAU-ի և AU-ի հիմնական տարբերությանը: Պետությունների տնտեսական փոխգործակցությունը ծրագրվում է առանց ներկայիս քաղաքական և վարչական բաժանումը փոխելու փորձերի։
Կազմակերպության նպատակը
Աֆրիկյան երկրների տնտեսական ինտեգրումն ընտրվել է որպես առաջնային նպատակ։ Տնտեսական և քաղաքական համագործակցությունը, որը զուգորդվում է միջազգային մակարդակով համերաշխության ամրապնդման հետ, ուղղված է ինքնիշխանության պաշտպանության և Աֆրիկայի բնակչության համար օպտիմալ կենսապայմանների ստեղծման նպատակին հասնելուն։
Հիմնական առաջադրանքներ
Նախանշված նպատակներին հասնելու համար ընդգծված են գործունեության հիմնական ուղղությունները՝ ձևակերպված որպես Աֆրիկյան միության խնդիրներ։ Առաջին տեղում աֆրիկյան երկրների ինտեգրման զարգացումն ու ամրապնդումն է սոցիալ-տնտեսական ու քաղաքական ոլորտներում։ Դրա իրականացման համար պահանջվում է երկրորդ առաջադրանքի կատարումը՝ պաշտպանել մայրցամաքի բնակչության շահերը,դրանք միջազգային մակարդակով խթանելով: Առաջին երկուսից հաջորդում է հաջորդ խնդիրը, առանց որի հնարավոր չէ կատարել նախորդները՝ ապահովել խաղաղություն և անվտանգություն մայրցամաքի բոլոր երկրների համար։ Եվ վերջնական խնդիրը՝ նպաստել ժողովրդավարական ինստիտուտների ձևավորմանը և մարդու իրավունքների պաշտպանությանը։
Միության անդամ պետություններ
Այսօր հիսունչորս պետություններ Աֆրիկյան միության անդամ են: Եթե հաշվի առնենք, որ աֆրիկյան մայրցամաքում գտնվում են հիսունհինգ երկրներ և հինգ չճանաչված և ինքնահռչակ պետություններ, ապա դրանք Աֆրիկայի գրեթե բոլոր երկրներն են։ Սկզբունքորեն Մարոկկոյի Թագավորությունը չի միանում աֆրիկյան պետությունների միությանը` իր մերժումը բացատրելով Արևմտյան Սահարային միանալու միության անօրինական որոշմամբ։ Մարոկկոն պնդում է, որ այս տարածքն իրենն է։
Աֆրիկյան միության երկրները միևնույն ժամանակ չէին: Նրանցից շատերը Աֆրիկյան միասնության կազմակերպության հիմնադիրներն էին 1963 թվականին։ OAU-ի վերափոխումից հետո նրանք բոլորը տեղափոխվեցին Աֆրիկյան միություն: 1963-ին, մայիսի 25-ին, միությունը ներառում էր երկրները՝ Ալժիր, Բենին (մինչև 1975 թվականը Դահոմեյ), Բուրկինա Ֆասո (մինչև 1984 թվականը Վերին Վոլտա), Բուրունդի, Գաբոն, Գանա, Գվինեա, Կոնգոյի Դեմոկրատական Հանրապետություն, Եգիպտոս։, Կամերուն, Կոնգո, Կոտ դ'Իվուար (մինչև 1986 թվականը կոչվում էր Փղոսկրի Ափ), Մադագասկար, Լիբերիա, Մավրիտանիա, Մալի, Լիբիա, Մարոկկո (միությունից դուրս է եկել 1984 թվականին), Նիգեր, Ռուանդա, Սենեգալ, Ուգանդա, Սոմալի։, Սիերա Լեոնե, Տոգո, Նիգերիա, Թունիս, Կենտրոնական Աֆրիկյան Հանրապետություն, Չադ,Սուդան, Եթովպիա. Նույն թվականի դեկտեմբերի տասներեքին Քենիան միացավ OAU-ին:
Միության մեծացում մինչև մայրցամաքի չափ
1964 թվականին Տանզանիան մտավ OAU - հունվարի 16, Մալավի - հուլիսի 13, Զամբիա - դեկտեմբերի 16: Գամբիան միացել է 1965 թվականի հոկտեմբերին, Բոտսվանան՝ 1966 թվականի հոկտեմբերի 31-ին։ 1968-ին միացել է կազմակերպության շարքերը ևս երեք երկրների հետ՝ Մավրիկիոս, Սվազիլենդ - սեպտեմբերի 24, 1968, Հասարակածային Գվինեա - հոկտեմբերի 12: Բոտսվանա, Լեսոտո, Գվինեա-Բիսաու միությանը միացել են 1973 թվականի հոկտեմբերի 19-ին։ Իսկ 1975 թվականին Անգոլան միացավ՝ փետրվարի 11-ին Մոզամբիկը, Սան Տոմե և Պրինսիպը, Կաբո Վերդեն, Կոմորը հուլիսի 18-ին: 1976 թվականի հունիսի 29-ին Միությունը համալրվեց Սեյշելյան կղզիներով։ Ջիբուտին միացել է մնացած նահանգներին 1977 թվականի հունիսի 27-ին, Զիմբաբվեին (աղքատ միլիոնատերերի երկիր, ինչպես կոչվում է) - 1980 թվականին, Արևմտյան Սահարա - 1982 թվականի փետրվարի 22-ին: 90-ականները դարձյալ հանգեցրին Աֆրիկյան միասնության կազմակերպության անդամների թվի ավելացմանը. Նամիբիան միացավ 1990 թվականին, Էրիթրեան դարձավ անդամ 1993 թվականի մայիսի 24-ին և Հարավային Աֆրիկայի Հանրապետությունը 1994 թվականի հունիսի 6-ին: Հարավային Սուդանը վերջին պետությունն էր, որը անդամակցեց Աֆրիկյան միությանը 2011 թվականի հուլիսի 28-ին:
Մասնակից երկրների բազմազանություն
ՀԱՀ-ն ներառում է երկրներ, որոնք գտնվում են զարգացման տարբեր փուլերում՝ իրենց սոցիալ-տնտեսական զարգացման առումով։ Բնութագրենք դրանցից մի քանիսը։
Նիգերիան բնակչության թվով առաջին տեղում չի զիջում աֆրիկյան մյուս երկրներին։ Միևնույն ժամանակ, այն իր տարածքի մակերեսով ընդամենը տասնչորսերորդ տեղում է։ 2014 թվականիցպետությունը դարձել է մայրցամաքում նավթի առաջատար արտադրողը։
Գվինեա-Բիսաուն աշխարհի ամենաաղքատ երկրներից մեկն է, որը դասվում է լավագույն հնգյակում: Նավթի, բոքսիտների և ֆոսֆատների հարուստ հանքավայրեր զարգացած չեն։ Բնակչության հիմնական զբաղմունքը ձկնորսությունն ու բրնձի մշակությունն է։
Սենեգալը նույնպես ամենաաղքատների թվում է։ Ոսկու, նավթի, երկաթի հանքաքարի և պղնձի հանքավայրերի շահագործումը վատ է իրականացվում։ Պետությունը գոյատևում է դրսի մարդասիրական օգնության միջոցներով։
Կամերունը հակադրությունների երկիր է. Մի կողմից նա նավթի զգալի պաշարներով պետություն է, որը տասնմեկերորդն է Աֆրիկայի նավթ արդյունահանող երկրների շարքում։ Սա թույլ է տալիս երկիրը անվանել ինքնաբավ պետություն։ Մյուս կողմից, նրա բնակչության կեսը գտնվում է աղքատության շեմից ցածր։
Ուղեցույց
Երկրների միջև զինված հակամարտությունների հրատապությունը հանգեցրեց ԱԱՀ-ի հիմնական սկզբունքի ձևավորմանը. Անդրազգային կորպորացիաները և տեղական էլիտան շահագրգռված են մայրցամաքի նահանգների տարածքում տարբեր օգտակար հանածոների հանքավայրեր ունենալու և տնօրինելու իրավունք ստանալու հարցում։ Հնարավոր զինված հակամարտությունները կանխելու համար ընդունվել է միության անդամների պետական սահմանների ճանաչման կանոնը, որը նրանք սահմանել են իրենց անկախության ժամանակ։
։
Միությունը ստանձնեց կազմակերպության անդամ երկրների գործերին ուղղակիորեն միջամտելու իրավունքը, եթե որոշումն ընդունվում է Պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների ասամբլեայի բոլոր անդամների երկու երրորդի կողմից։ Նման որոշում ևԱՄ-ի զորքերի հետագա տեղակայումը հնարավոր է առանձին ժողովուրդների դեմ ցեղասպանության, մարդկության դեմ հանցագործությունների և ռազմական հանցագործությունների դեպքում։
Ավանդույթ և նորարարություն
Նոր սկզբունքն այն է, որ ապօրինի կերպով իշխանության եկած կառավարությունների ղեկավարներին թույլ չեն տալիս աշխատել ԱՀ-ում։ Խախտող երկրների համար նախատեսված են մի շարք պատժամիջոցներ՝ սկսած Վեհաժողովում ձայնից զրկվելուց մինչև տնտեսական համագործակցության դադարեցմամբ։ Միջոցառումները ուղղված են պետության ղեկավարների պատասխանատվության բարձրացմանը։
Միջազգային ասպարեզում ԱՀ-ն հավատարիմ է Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ հռչակված համագործակցության և չմիավորման սկզբունքին:
Իշխանությունների կառուցվածքը
Պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների ասամբլեան ղեկավարում է Աֆրիկյան միության բարձրագույն իշխանությունը և գումարվում է տարին մեկ անգամ։ Գործադիր իշխանությունում գերակշռում է ԱՀ հանձնաժողովը։ ՀԱՄ նախագահի և ՀԱՄ Հանձնաժողովի նախագահի ընտրության համար ընտրություններն անցկացվում են տարին մեկ անգամ։ OAU-ում յուրօրինակ ավանդույթ է ձևավորվել. Աֆրիկյան միության նախագահությունը զբաղեցնում է պետության ղեկավարը, որում կայացել է գագաթնաժողովը։ Իշխանությունների կառուցվածքը ներառում է Համաաֆրիկյան խորհրդարանի (APA) ընտրություն։
Դատական համակարգը գլխավորում է Միության դատարանը, որը գտնվում է Նիգերիայում: Համամիութենական խնդիրները լուծելու համար ստեղծվել են Աֆրիկայի կենտրոնական բանկը, Աֆրիկյան արժույթի հիմնադրամը և Աֆրիկյան ներդրումային բանկը: Ըստ անհրաժեշտության, Վեհաժողովն իրավունք ունի կազմակերպելու մասնագիտացված տեխնիկական հանձնաժողովներ՝ հրատապ խնդիրները լուծելու համար։ Այսպիսով, մի դաշինք ծնվեցտնտեսագիտություն, սոցիալական քաղաքականություն և մշակույթ։ Զորքերը ստեղծվել են 2010 թվականին՝ փոխարինելու ի սկզբանե ստեղծված Տարածաշրջանային բազմազգ զորքերին:
Աֆրիկյան միության հանձնաժողովն ունի ութ անդամ: Կանայք կազմում են նրանց ճնշող մեծամասնությունը (ութից հինգը): UPA-ի կանոնադրությունը խորհուրդ է տալիս միության յուրաքանչյուր անդամ երկրի հինգ պարտադիր պատգամավորների թվում երկու կին ընդգրկել:
Աֆրիկյան միության կենտրոնակայանը և վարչակազմը գտնվում են Ադիս Աբեբա քաղաքում, Եթովպիա:
Աֆրիկյան միության հեռանկարներ
Քսանմեկերորդ դարը ձգտում է խուսափել չնախատեսված իրավիճակներից՝ մեծ ուշադրություն դարձնելով վերազգային կառույցների ձևավորմանն ու զարգացմանը։ Այսօր միջազգային միջկառավարական կազմակերպությունները վերածվում են մեր ժամանակի գլոբալ խնդիրների լուծմանն ուղղված ջանքերն ուղղորդող կենտրոնների։ Աֆրիկյան երկրների ինտեգրումը, որոնք մեծ մասամբ պատկանում են ամենաաղքատների կատեգորիային, կոչված է միավորելու ուժերը՝ վերացնելու մուրացկան պետության առաջացման պատճառները։
AU-ն փոխարինում է իրենից առաջ գործող երկու միջազգային միջկառավարական կազմակերպություններին. OAU-ին և AEC-ին (Աֆրիկյան տնտեսական համայնք): Ատոմակայանի շահագործումը, որը նախատեսված էր երեսունչորս տարվա համար (սկսած 1976 թվականից), չկարողացավ դիմակայել գլոբալացման բացասական հետևանքներին։ ԱՀ-ն կոչված է շտկելու իրավիճակը։
