NMTsK-ի հիմնավորումը համաձայն 44-FZ. Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:36

Պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը ներկայացնում է պայմանագրի կնքման սահմանային արժեքը: Այն նշված է գնման փաստաթղթերի, ծանուցման կամ հրավերի տեղեկաքարտում: NMCC-ը սահմանում է մեկնարկային գումարը, որից բարձր չեն կարող լինել մասնակիցների առաջարկները։ Հակառակ դեպքում դիմումները կարող են չդիտարկվել և մերժվել հաճախորդի կողմից: Եթե գնումը կատարվում է մեկ մատակարարից, ապա պայմանագիրը համապատասխանում է հաճախորդի կողմից հիմնավորված գնին։

Դժվարություններ գործնականում

Որոշ սկսնակներ սխալ են հասկանում NMCC տերմինը: Դժվարությունները կապված են դրա մեջ առկա հակասության հետ։ Որոշ մասնակիցներ «նախնական» բառի տակ հասկանում են մեկնարկային արժեքը, որից ավելանում է առաջարկը։ Սակայն սա թյուր կարծիք է։ Գնումների մասնակիցը պետք է հիշի, որ պետպատվերի շրջանակներում գրեթե բոլոր ընթացակարգերն ուղղված են ինքնարժեքի նվազեցմանը։ Այս դեպքում «նախնական գինն» այն կետն է, որտեղից սկսվում է առաջարկի անկումը։ Մասնակիցներն իրավունք չունեն գերազանցելու այս շեմը։

Հատկություններ

Պետական հաճախորդը ամեն տարի կազմում է ժամանակացույց։ Այն ներառում է հաջորդ տարվա գնումները՝ արժեքով, որը սահմանվել է որպես շեմ: Այս դեպքում հնարավոր է փոխել NMCC-ը: Դա կարող է պայմանավորված լինել ապրանքների արժեքի կամ մատակարարի աշխատանքի բարձրացմամբ կամ այլ գործոններով: Նման դեպքերում ժամանակացույցը նույնպես ճշգրտվում է։ Դրան ավելացվել է նոր տեղեկատվություն շեմային արժեքի մասին։

սահմանափակումներ

Եթե հաճախորդը կազմակերպում է գնումը մեկ մատակարարից, ապա գործում են թիվ 44 դաշնային օրենքի 93-րդ հոդվածի կանոնները: Շեմային արժեքը սահմանափակ է՝ կախված գործարքի նպատակից: Այսպիսով, NMTsK-ը կարող է տատանվել 100-ից մինչև 400 հազար ռուբլի: Եթե հաճախորդն ընտրել է գնանշման հարցում, ապա արժեքը չի կարող գերազանցել 500 հազար ռուբլին։

Սահմանել շեմային գումարը

NMCC-ի հիմնավորումը համաձայն 44-FZ-ի մեկ կապալառուի/կատարողի կամ մատակարարի հետ կնքված պայմանագրի կարող է իրականացվել տարբեր ձևերով: Հիմնական մեթոդներն են՝

1. Համադրելի գներ շուկայում.
2. Նորմատիվ.
3. սակագին.
4. թանկ.
5. Դիզայնի գնահատումներ.

Յուրաքանչյուր մեթոդ, իհարկե, ունի իր առանձնահատկությունները: Օրենսդրությունը թույլ է տալիս օգտագործել պայմանագրի սկզբնական (առավելագույն) գինը կամ միանգամից մի քանի մեթոդ:

Համեմատելի շուկայական արժեքի մեթոդ

NMCC-ի հիմնավորումն իրականացվում է ապրանքների փոխանակման վերլուծության հիման վրա։ Հաճախորդը օգտագործում է տեղեկատվություն գնումների համար նախատեսված նույնական աշխատանքների/արտադրանքի շուկայական արժեքի վերաբերյալ: Դրանց բացակայության դեպքում ԱՆՄԿՀ-ի հաշվարկըիրականացվում է համասեռ օբյեկտների քանակին համապատասխան: Այս մեթոդն օգտագործելիս ապրանքների/աշխատանքների ինքնարժեքի մասին տեղեկատվությունը պետք է ձեռք բերվի՝ հաշվի առնելով ծրագրված գնման պահանջներին համադրելի պարտավորությունների կատարման ֆինանսական/առևտրային պայմանները:

Տվյալների աղբյուրներ

IMCC-ի որոշման մեթոդի հիմնավորումն իրականացվում է ապրանքների/աշխատանքների շուկայական արժեքի մասին հանրությանը հասանելի տեղեկատվության, կապալառուներից/կատարողներից կամ մատակարարներից ստացված տեղեկատվության հիման վրա: Մեկ տեղեկատվական համակարգը կարող է նաև հանդես գալ որպես տվյալների աղբյուր: Համադրելի գնի մեթոդը համարվում է առաջնահերթություն մեկ մատակարարի հետ կնքված պայմանագրի արժեքը որոշելիս: Այլ տարբերակների օգտագործումը թույլատրվում է օրենքով նախատեսված դեպքերում։

Նորմատիվ ճանապարհ

Դրան համապատասխան՝ NMTsK-ի հիմնավորումն իրականացվում է գնված ապրանքների/աշխատանքների պահանջների հիման վրա։ Դրանք ամրագրված են պայմանագրային համակարգը կարգավորող օրենքի 19-րդ հոդվածով։ Պահանջները կիրառվում են, եթե դրանք նախատեսում են ՃԱՄԿ ծառայության, աշխատանքի կամ արտադրանքի ստեղծում։

Թանկ մեթոդ

Իր օգնությամբ NMTsK-ի հիմնավորումն ըստ 44-FZ-ի իրականացվում է, երբ անհնար է օգտագործել այլ տարբերակներ կամ որպես դրանց լրացում: Ծախսերի մեթոդը ներառում է մեկ կապալառուի/կապալառուի կամ մատակարարի հետ կնքված պայմանագրի արժեքը որպես գործունեության համապատասխան ոլորտի համար սովորական ծախսերի և շահույթների հանրագումար: NMCC-ի որոշման մեթոդը հիմնավորելու համար պետք էներառել տեղեկատվություն ապրանքների/աշխատանքների ձեռքբերման, արտադրության կամ վաճառքի ուղղակի և անուղղակի ծախսերի վերաբերյալ: Բացի այդ, նշված են պահեստավորման, առաքման, ապահովագրության ծախսերը և այլն։

NMCC-ի հիմնավորումը սակագնային մեթոդով

Նմուշային ձև, որն արտացոլում է շեմային արժեքի մասին տեղեկատվությունը, տրված է Տնտեսական զարգացման նախարարության թիվ 567 հրամանով հաստատված Ուղեցույցի Հավելված 1-ում: Այն ունի հետևյալ տեսքը.

Սակագնի մեթոդը կիրառվում է, եթե, ըստ օրենքի նորմերի, մունիցիպալ կամ պետական կարիքները բավարարելու համար գնված աշխատանքների/ապրանքների արժեքը ենթակա է պետական կարգավորման կամ սահմանվում է տեղական իշխանությունների ակտերով: Հաշվարկները կատարվում են ըստ բանաձևի՝

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), որտեղ՝

• V - գնված ապրանքների/աշխատանքի ծավալ;
• C (տարա) - ապրանքի/աշխատանքի միավորի արժեքը, որը սահմանված է համայնքային ակտի համաձայն կամ որպես պետական կարգավորման մաս:

Այս մեթոդը խորհուրդ չի տրվում կիրառել այն ծախսերի համար, որոնցից ցածր, գործող օրենսդրության համաձայն, իրականացվում է առք, վաճառք, առաքում։

NMTsK-ի հիմնավորումը նախագծման և գնահատման մեթոդով

Օգտագործված նմուշի ձևը նույնն է, ինչ վերևում: Այս մեթոդը ներառում է մեկ կապալառուի հետ կնքված պայմանագրի արժեքը՝

1. Կապիտալ շինարարական օբյեկտի վերակառուցում, կառուցում, կապիտալ վերանորոգում նախագծային փաստաթղթերի հիման վրա՝ գործադիր դաշնային իրավասության շրջանակներում հաստատված աշխատանքային ստանդարտներին համապատասխան։իշխանության կառուցվածք, որն իրականացնում է պետական քաղաքականության մշակման և իրավական կարգավորման գործառույթներ։
2. Մշակութային և պատմական հուշարձանների պահպանմանն ուղղված աշխատանքների իրականացում. Բացառություն են կազմում գիտամեթոդական ուղղորդման, հեղինակային և տեխնիկական հսկողության հետ կապված գործունեությունը: Պայմանագրերը կազմվում են նախագծային փաստաթղթերի հիման վրա, որոնք համաձայնեցված են օրենքով սահմանված կարգով և Կառավարության կողմից լիազորված գործադիր դաշնային մարմնի կողմից հաստատված կանոններին ու կանոնակարգերին համապատասխան։

NMCC-ի այս կերպ հիմնավորումը կարող է իրականացվել նաև մեկ կատարողի/կապալառուի կամ մատակարարի հետ կառույցների, տարածքների, շենքերի, շինությունների ընթացիկ վերանորոգման համար պայմանագիր կնքելիս:

Դիզայնի նրբերանգներ

Ի՞նչ գրել NMCC-ի հիմնավորման մեջ. Փաստաթուղթը պետք է պարունակի հաշվարկներ և ուղեկցվի հիմնական տեղեկություններով: NMCC ձևաթուղթը, որը տեղադրված է համացանցում հանրային սեփականությունում, չի պարունակում այս կամ այն տեղեկատվությունը տրամադրած մատակարարների անունները: Օգտագործված փաստաթղթերի պատճենները, կայքի էջերի պատկերները պարունակող սքրինշոթները, դրանց ձևավորման ժամը և ամսաթիվը, խորհուրդ է տրվում պահել գնման հետ կապված այլ փաստաթղթերի հետ:

Օրինակ

Ստորև ներկայացված է IMCC-ի հաշվարկը համադրելի արժեքի մեթոդով: Ցանկալի է, որ նա նույնականացնի շուկայում առկա և գնված օբյեկտի նկարագրությանը համապատասխանող ապրանքները/աշխատանքները։ Դրանցից ընտրեք նրանց, որոնք ունեն առավելագույնըհամապատասխանություն. Ապրանքները/աշխատանքները խորհուրդ է տրվում բաժանել խմբերի՝ միատարր և նույնական: Օբյեկտները համարվում են վերջինը՝

1. Ունենալով նույն հիմնական հատկանիշները: Խոսքը, մասնավորապես, տեխնիկական, որակական, գործառնական, գործառական բնութագրերի մասին է։ Ինքնությունը կարող է որոշվել ըստ ծագման երկրի կամ արտադրողի: Փոքր տարբերությունները կարող են հաշվի չառնվել:

|

2. 

Համարվում են միատարր առարկաներ, որոնք, թեև նույնական չեն, ունեն նմանատիպ բնութագրեր և ներառում են նմանատիպ բաղադրիչներ, ինչը հնարավորություն է տալիս նրանց կատարել նույն գործառույթները կամ լինել փոխարինելի: Այս հատկանիշի սահմանումն իրականացվում է՝ հաշվի առնելով որակը, շուկայում հեղինակությունը, ծագման երկիրը։

հարցումներ

ՍՄԿԿ-ն սահմանելու և հիմնավորելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվությունը կարելի է ձեռք բերել մի քանի ձևով: Օրինակ, շահագրգիռ անձը կարող է տեղեկատվության հարցում ուղարկել առնվազն հինգ մատակարարների (կատարողներ կամ կապալառուներ), որոնք ունեն համապատասխան ապրանքներ/աշխատանքներ մատակարարելու փորձ: Նրանց մասին տեղեկատվությունը, որպես կանոն, հասանելի է անվճար։ Հարցումը կարող է տեղադրվել մեկ տեղեկատվական բազայում: Հետաքրքրված անձը կարող է տվյալներ փնտրել նաև այլ հաճախորդների կողմից կնքված պայմանագրերի գրանցամատյանում։ Օգտակար է հաշվի առնել տեղեկատվությունըայն աշխատանքների/արտադրանքի արժեքը, որոնք առկա են կնքված պայմանագրերում և պայմանագրերում, որոնց համար տույժ չի գանձվել վերջին 3 տարվա ընթացքում ոչ պատշաճ կատարման կամ պարտավորությունների մարումից խուսափելու համար. Հաճախորդի կողմից պահանջվող տեղեկատվության ցանկը ներառում է նաև տեղեկություններ՝

1. Աշխատանքների/ապրանքների արժեքը՝ առկա կատալոգներում, գովազդներում, նկարագրություններում և այլ առաջարկներում, որոնք ուղարկվում են անորոշ թվով մարդկանց:
2. Գնանշումներ արտաքին և ներքին ֆոնդային բորսաներում, էլեկտրոնային հարթակներում։
3. Պետական վիճակագրության մեջ ներառված աշխատանքների/ապրանքների արժեքը։
4. Գնահատման օբյեկտների շուկայական գինը՝ սահմանված համապատասխան գործունեությունը կարգավորող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով։
5. Պետական և քաղաքային իշխանությունների, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների լիազորված կառույցների պաշտոնական աղբյուրներում պարունակվող աշխատանքների/արտադրանքի արժեքը։

Բացի այդ, կարելի է օգտագործել գների տեղեկատվական գործակալությունների տեղեկատվությունը: Պետք է հաշվի առնել այն կազմակերպությունների տվյալները, որոնք դրանք տրամադրում են ծախսերի հաշվարկման մեթոդաբանության բացահայտման պայմաններում։

Գումարի ճշգրտում

Պայմանագրերի գրանցամատյանից տեղեկատվությունը NMCC-ի որոշման համար օգտագործելիս հաճախորդը, լիազորված մարմինը կամ հաստատությունը կարող են լրացուցիչ փոխել արժեքը՝ կախված գնման եղանակից, որը դարձել է համապատասխան տեղեկատվության աղբյուրը: Այս դեպքում խորհուրդ է տրվում ճշգրտման հետևյալ կարգը՝

1. Եթե գնումը կատարվել է մրցույթի միջոցով,արժեքը, անհրաժեշտության դեպքում, ավելանում է ոչ ավելի, քան 10%:
2. Աճուրդ կազմակերպելու դեպքում գնի բարձրացումը թույլատրվում է 13%-ից ոչ ավելի.
3. Գնումներ կատարելիս՝ պահանջելով գնանշումներ/առաջարկներ, թույլատրվում է ավելացում 17%-ից ոչ ավելի.
4. Եթե գործարքը մեկ մատակարարի հետ է, արժեքը չի ճշգրտվում:

Odds

Հաշվարկներում օգտագործվող գները խորհուրդ է տրվում համապատասխանեցնել պլանավորված գնման պահանջներին։ Դա անելու համար օգտագործվում են ինդեքսներ և փոխակերպման գործակիցներ: Դրանց ցանկը և նշանակությունը պետք է որոշվի, ի թիվս այլ բաների, նախկինում կնքված պայմանագրերի վերլուծության արդյունքների հիման վրա՝ ելնելով հաճախորդի շահերից: Գործակիցները նշված են հիմնավորման մեջ։ Նրանց օգնությամբ այնպիսի պայմաններ, ինչպիսիք են՝

1. Պայմանագրի կատարման ժամկետը.
2. Աշխատանքի շրջանակը/ապրանքների քանակը.
3. Առաքման վայր։
4. Կանխավճարի առկայություն և չափ։
5. Երաշխիքի շրջանակը և պայմանները։
6. Փոփոխություններ հիմնական անվանացանկում՝ կապված տարբեր դիրքերի մասնաբաժնի ճշգրտման հետ։
7. Լրացուցիչ սարքավորումներ՝ նոր աշխատանքների/ապրանքների տեսք։
8. Պայմանագրի ապահովման գումարը։
9. Գների տեղեկատվության ստեղծման շրջան։
10. Փոփոխություններ հարկային, մաքսատուրքերի, փոխարժեքների.
11. Աշխատանքի մասշտաբը.

Կասկածելի տեղեկություն

IMCC-ը հաշվարկելիս խորհուրդ չի տրվում օգտագործել տեղեկությունը՝

1. Ստացված է այն անձանցից, որոնց տվյալներըպարունակվող անբարեխիղճ կապալառուների/կապալառուների և մատակարարների ռեգիստրում։
2. Տրամադրված է անանուն կազմակերպությունների կողմից:
3. Ներկայացրեք հաճախորդի պահանջով ստացված փաստաթղթերում, որոնք չեն համապատասխանում նրա սահմանած պահանջներին:
4. Որում չկան աշխատանքների/ապրանքների գների հաշվարկներ։

Պահանջել բովանդակություն

Հայտում գների մասին տեղեկություններ կարող են լինել՝

1. Գնումների օբյեկտի մանրամասն բնութագրերը. Այստեղ, ի թիվս այլ բաների, նշվում է չափման միավորը, ապրանքների քանակը, աշխատանքի ծավալը։
2. Տվյալների ցանկ, որոնք անհրաժեշտ են կապալառուի/կապալառուի կամ մատակարարի կողմից առաջարկվող օբյեկտների միատարրությունը կամ նույնականությունը հաստատելու համար:
3. Գնման արդյունքում կնքված պայմանագրի պայմանների կատարման հիմնական պայմանները. Դրանք ներառում են, ի թիվս այլ բաների, ապրանքների առաքման կարգի, աշխատանքի արտադրության, գնահատված ժամկետի, վճարման կանոնների, անվտանգության չափի և այլնի պահանջները:
4. Տեղեկություն այն մասին, որ տեղեկատվության հավաքումը չի ենթադրում պարտավորությունների առաջացում:
5. Տվյալների ներկայացման վերջնաժամկետ։
6. Նշում, որ ուղարկված հարցման պատասխանը պետք է հստակ և միանշանակ որոշի աշխատանքի/ապրանքի միավորի արժեքը, գործարքի ընդհանուր գինը՝ դիմումում նշված պայմաններով, առաջարկի գործողության ժամկետը և հաշվարկ. Սա անհրաժեշտ է գումարների կանխամտածված թերագնահատումը կամ գերագնահատումը կանխելու համար:

Սխալ գին

Ընդունված NMTsK-ն թույլ է տալիս հաճախորդին ծախսել սեփական կամ բյուջետային միջոցները ապրանքների / աշխատանքի գնման վրա առավել ռացիոնալ կերպով: Գնման գործընթացի համարհաշվարկների ճիշտությունը մեծ ազդեցություն ունի։ Նախնական գինը ուղղակիորեն կախված է մասնակիցների կողմից առաջարկների բացակայությունից կամ առկայությունից: Պետք է ասել, որ եթե հաճախորդը տարեսկզբին տվյալներ է հավաքել և գործարքի կատարումը պլանավորել ժամանակաշրջանի վերջի համար, մինչդեռ հաշվի չի առել ուղղման գործոնները կամ սխալ է սահմանել արժեքը կամ թերագնահատել է այն, ընթացակարգը կարող է ընդհանրապես չկայանալ: Այս իրավիճակը միանգամայն հասկանալի է։ Փաստն այն է, որ ոչ մի մատակարար չի ներկայացնի ինքնարժեքից ցածր առաջարկ՝ վնասով։ Պետք է հաշվի առնել գների տատանումները։ Միևնույն ժամանակ, պետք է հիշել, որ առանձին ապրանքների գները կապված են արտարժույթի փոխարժեքի հետ։ Եթե նման պայմաններում հայտերը ներկայացվեն այն հույսով, որ կնքված պայմանագրին լրացուցիչ համաձայնագիր կկնքվի, և հաճախորդը հետագայում հրաժարվի ստորագրել այն, մատակարարը կարող է զգալի վնաս կրել կամ ընդգրկվել անբարեխիղճ անձանց ցուցակում: Կարող է պատահել նաև, որ պայմանագիրը կատարվի, բայց առաքումը լինի ոչ ադեկվատ որակի։ Ըստ այդմ, պետք է հասկանալ, որ ավելի ցածր շեմային արժեքի դեպքում ռիսկերը հիմնականում կրելու է հաճախորդը։ Եթե NMCC-ը ճիշտ սահմանվի, և հաշվի առնվեն բոլոր այն սխալները, որոնք կարող են ազդել պայմանագրի կատարման վրա, միջոցների ծախսումն ավելի արդյունավետ կլինի։ Գործընթացի մասնակիցները նախապատվությունը կտան այն գնումներին, որոնց արժեքը մոտ է իրական շուկայական ցուցանիշներին։ Որպեսզի առաքումը լինի այնպիսի որակի, ինչպիսին ակնկալվում է, խորհուրդ է տրվում ուշադիր դիտարկել գործարքի առարկայի բնութագրերը: ժամըառաջին հայացքից գերագնահատումը թվում է, որ խնդիրներ չկան. Մասնակիցները կուղարկեն առաջարկներ, գնումը կիրականացվի։ Սակայն այս դեպքում հարց է առաջանում շահույթի բաշխման նկատմամբ շահագրգիռ կողմերի շահագրգռվածության մասին։ Գերարժեքը համարվում է կոռուպցիոն գործարքի նշաններից մեկը։ Հավանական է, որ միայն մեկ հայտ կթույլատրվի գնել:

Աճուրդն ուռճացված գնով անցկացնելիս շատերին կարող է հետաքրքրել գործարքը: Գնումների գործընթացում աղմուկը կարող է հասնել նրան, որ առաջարկի կրճատումը կհասնի 90%-ի։ Հետագայում, նման գնումների շրջանակներում կնքված պայմանագրերի մասին տեղեկատվությունը կարող է օգտագործվել այլ հաճախորդների կողմից NMTsK-ի հաշվարկման համար: Սա իր հերթին կրկին կհանգեցնի թերագնահատման։