Ցանկացած ժամանակակից պետության կարևոր հատկանիշը ֆինանսական համակարգն է։ Սա նույն նորմն է, ինչ հաստատությունները (դպրոցներ, հիվանդանոցներ), բանակը, կառավարությունը։ Դժվար է պատկերացնել, թե ինչպես կգործեր պետությունն առանց այս ամենի։ Այս առումով հարցն արդիական է նրանց համար, ովքեր ուզում են հասկանալ՝ ի՞նչ է իրենից ներկայացնում ֆինանսական համակարգը։ Ի՞նչ է դա։ Ո՞րն է դրա կառուցվածքը: Ինչպե՞ս է աշխատում Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը: Այս բոլոր հարցերի պատասխանները կտրվեն այս հոդվածի շրջանակներում։
Ընդհանուր տեղեկություններ
Առաջին հերթին, դուք պետք է հասկանաք տերմինաբանությունը: Ֆինանսական համակարգը բոլոր հարաբերությունների ամբողջությունն է, որոնք ներառում են առաջնային, ածանցյալ և վերջնական դրամական հոսքերի ձևավորումը և հետագա օգտագործումը: Եթե դիտարկենք կառուցվածքի տեսանկյունից, ապա այն կարելի է սահմանել որպես ոլորտների, օղակների և ինստիտուտների միավորում, որոնք անուղղակիորեն նպաստում են եկամուտների ձևավորմանն ու օգտագործմանը։ Միևնույն ժամանակ, ֆինանսական քաղաքականությունը կարևոր դեր է խաղում։
Սա որոշումների որոշակի համալիր է, որոնք կայացնում են տնտեսության սուբյեկտները եկամուտ ստանալու և օգտագործելու հարցում։ Երբ խոսում են ֆինանսական քաղաքականության մասին, սովորաբար նկատի ունեն պետության ազդեցությունը։Սա կարելի է զգալ ողջ երկրում կամ պարզապես առանձին տեղական ինքնակառավարման մարմիններում: Բայց չպետք է մոռանալ տնտեսվարող սուբյեկտների՝ ձեռնարկությունների, ֆիրմաների, կորպորացիաների ֆինանսական քաղաքականության մասին։ Ի վերջո, համակարգի յուրաքանչյուր տարր ազդում է դրա վրա: Հարցը միայն այն է, թե որքան: Մի բան է՝ կահույքի արտադրություն հազար մարդու համար նախատեսված վայրում։ Եվ բոլորովին այլ՝ հսկայական կորպորացիա, որտեղ աշխատում է հարյուր հազար մարդ։
Բայց, թերևս, ամենաշոշափելի ազդեցությունն ամբողջ համակարգի վրա կառավարությունն է և նրա կայացրած որոշումները: Նրա հմուտ կամ ապաշնորհ քայլերով երկիրը կարող է բարգավաճել կամ ընկղմվել աղքատության մեջ: Ի վերջո, կառավարությունը կարող է որոշել հարկային և բյուրոկրատական բեռը, տարբեր գործիքների օգտագործման հարմարավետությունը (օրինակ՝ պարտատոմսերում և բաժնետոմսերում ներդրումներ կատարելը) և շատ ավելին։
Ինչպիսի՞ն է ֆինանսական համակարգի կառուցվածքը:
Դիտարկենք Ռուսաստանի Դաշնության օրինակը. Պայմանականորեն կարելի է առանձնացնել չորս մակարդակ. Հասկանալու համար, եկեք պատկերացնենք, որ մեր առջեւ հիերարխիկ բուրգ է։ Ամենավերեւում կա միայն մեկ տարր՝ ֆինանսական համակարգը։ Այն զբաղեցնում է ամբողջ առաջին մակարդակը։ Երկրորդում ուժային կառույցների և անկախ տնտեսվարող սուբյեկտների ֆինանսներն են։ Այս տարրերից յուրաքանչյուրը բաժանված է տարբեր բաղադրիչների: Այսպիսով, ձեռնարկությունների, ոչ առևտրային կազմակերպությունների և բնակչության ֆինանսները կոչվում են անկախ տնտեսվարող սուբյեկտներ։ Այս երրորդ մակարդակում բուրգը սահմանափակ է: Ուժային կառույցների ֆինանսները ձևավորվում են բյուջետային համակարգից ևմիջոցները։ Նրանք զբաղեցնում են երրորդ մակարդակը։ Ի՞նչ է վերաբերում նրանց: Դրանք պետական և տեղական բյուջեներ են, ինչպես նաև կենսաթոշակային, ապահովագրական և այլ ֆոնդեր: Սա չորրորդ մակարդակն է։
Բայց եթե խոսենք այն մասին, թե ինչպես է կառուցված Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը, ապա այս ամենը բավարար չի լինի։ Պետք է ավելի մանրամասն դիտարկել ուժային կառույցների ֆինանսները։ Հաշվի առնելով առկա իրողությունները, ավելի տեղին կլինի առանձնացնել երրորդ մակարդակի 3 տարր. Մասնավորապես, դաշնային, տարածաշրջանային և տեղական ֆինանսները: Միաժամանակ կվերակառուցվի նաև չորրորդ մակարդակը։ Այս դեպքում դաշնային ֆինանսները կներառեն երկրի բյուջեն, Ռուսաստանի Դաշնությունում գործող տարբեր ֆոնդեր, տրված վարկեր (օրինակ՝ այլ երկրներին) և պետական ձեռնարկությունների միջոցները: Այստեղ թվարկված են ամենաբարձր մակարդակով կառավարվող բաները:
Հետո գալիս է տարածաշրջանային ֆինանսները. Ինչ են նրանք? Սրանք տարածքային բյուջեներ և հիմնադրամներ են, որոնք վարկեր են տրամադրում տեղական սուբյեկտներին և ենթակա պետական ձեռնարկություններից: Եվ փակեք տեղական ինքնակառավարման մարմինների ցանկը։ Նրանց ֆինանսները ներկայացված են համայնքային բյուջեներով և ֆոնդերով, տարածքային սուբյեկտների կողմից տրված վարկերով և ենթակա ձեռնարկություններից ստացված միջոցներով:
հարաբերությունների մասին
Իհարկե, տեղեկությունը հեռու է ամբողջական լինելուց: Կարող եք նաև մանրամասն դիտարկել կենսաթոշակային ֆոնդը, սոցիալական և բժշկական ապահովագրությունը: Բայց հետո կստացվի ոչ թե հոդված, այլ գիրք։ Հետևաբար, եկեք ավելի լավ կենտրոնանանք այն հարաբերությունների վրա, որոնք կազմում են ֆինանսական համակարգի օղակները։ Բայց նախ՝ մի փոքր պատմություն։Պետական ֆինանսները սկսեցին ձևավորվել քաղաքական սուբյեկտների առաջացման արշալույսին: Մի փոքր ավելի վաղ տնային տնտեսությունների միջև հարաբերություններ են հաստատվել։ Առևտրային կապերը լիովին ձևավորվեցին միայն միջնադարում: Թեև առևտուրը ծաղկել է հնագույն ժամանակներից, հաստատությունները, որոնք նպատակաուղղված կերպով աշխատելու են փողի հետ այնպես, ինչպես հիմա են, առաջացել են բառացիորեն կես հազարամյակ առաջ: Բոլոր հարաբերությունները, որոնք տեղի են ունենում, կապված են պետության, մասնավոր ձեռնարկությունների, տնային տնտեսությունների և ֆինանսական շուկաների միջև: Նրանք, ովքեր ուսումնասիրել են քաղաքական տնտեսությունը, ծանոթ կլինեն այս սխեմային։ Բայց կա հինգերորդ տարրը՝ ֆինանսական և վարկային հաստատությունները։ Ի՞նչ գործառույթներ են կատարում այս սերտ միահյուսումները: Ահա կարճ ցուցակը՝
- Բաշխման ֆունկցիա: Համախառն ազգային արդյունքի առաջնային և երկրորդային բաժանման իրականացում.
- Կարգավորող ֆունկցիա. Օգտագործվում է տնտեսական աճը խթանելու կամ սահմանափակելու համար։
- Կառավարման գործառույթ: Այն դրսևորվում է ռեսուրսների բաշխման վրա ֆինանսական հաստատությունների ազդեցության տեսքով։
Այսինքն՝ հաշվի են առնվում բառացիորեն բոլոր այն հարաբերությունները, որոնք կան։ Նրանցից ոմանք կարող են գրանցված չլինել, բայց, այնուամենայնիվ, գրանցված են։ Իսկ հիմա եկեք ավելի սերտ նայենք, թե ինչ է իրենից ներկայացնում ֆինանսական համակարգը: Սա թույլ կտա ձեզ խորանալ բոլոր նրբերանգների մեջ և հասկանալ, թե ինչպես են գործում առանձին բաղադրիչները:
Հանրային ֆինանսներ
Նրանց նախագծումը տեղի է ունեցել մարդկության արշալույսին: Պետական ֆինանսական համակարգը բազմաթիվ փոփոխությունների է ենթարկվել։ Այն ի սկզբանե օգտագործվել էփոխանակում - տիրակալը պետք է վճարեր որոշակի քանակությամբ ապրանքներ, հումք, ռեսուրսներ, ապրանքներ, մատակարարեր զորքերի համար: Նաև այդ նպատակների համար օգտագործվել են թանկարժեք մետաղներ և դրանցից պատրաստված զարդեր։ Հարկ է նշել, որ ավելի վաղ դրանք հասկացվում էին որպես մի փոքր այլ միացություններ, քան հիմա: Այսպիսով, երբ բուրգերը կառուցվեցին, բրոնզը համարվում էր արժեքավոր: Դրանից պատրաստվել են ոչ միայն զարդեր, այլև ժամանակի չափանիշներով առաջադեմ զենքեր։ Ամեն ինչ փոխվեց, երբ հնագույն պետությունը սկսեց թողարկել միասնական վճարային միջոց՝ մետաղադրամներ։ Դրանց հատման համար օգտագործվել են այնպիսի մետաղներ, որոնք մեզ արդեն ավելի ծանոթ են՝ ոսկին և արծաթը։ Չնայած պղնձի օգտագործումը սովորական էր փոքր մետաղադրամների համար։
Էվոլյուցիայի հաջորդ փուլը հասավ այն պահին, երբ հայտնվեցին թղթային փողերը։ Դրանք շատ էին տարբերվում այն ժամանակվա սովորական մետաղադրամներից, և դրանք գրեթե ոչնչացվեցին ֆինանսական մագնատների անհաջող մանիպուլյացիաներից։ Բայց, այնուամենայնիվ, աստիճանաբար թղթադրամները սկսեցին հեղեղել բնակավայրը։ Թեեւ այն ժամանակ բացահայտվեց նրանց տհաճ հատկություններից մեկը՝ գնաճը։ Եվ մինչ օրս նրանց ակտիվորեն քննադատում են արժեզրկման հակված լինելու համար։ Թեև պետության համար շատ ավելի հեշտ է աշխատել նրանց հետ։
Եվ էվոլյուցիոն զարգացման հաջորդ փուլը այսպես կոչված էլեկտրոնային փողն է։ Այժմ բոլոր հաշվարկներն իրականացվում են տեղեկատվական տեխնոլոգիաների միջոցով, ինչը թույլ է տալիս դրանք զգալիորեն պարզեցնել և արագացնել։
Շուկայի մասին
Հարկ է նշել, որ ֆինանսատնտեսական համակարգը նախագծված է այնպես, որ դրա բաղադրիչները.բավականին փոխկապակցված են, և կարող է խնդրահարույց լինել մի բանի հստակ վերագրելը: Վերցնենք, օրինակ, պետական վարկերը։ Այն ցուցադրում է կառավարությունից ժամանակավորապես փոխառված անվճար կանխիկ գումարը՝ ընթացիկ ծախսերին աջակցելու համար: Այն հիմնված է կամավորության սկզբունքի վրա և առաջարկում է վարկերի օգտագործում և արժեթղթերի թողարկում։ Եվ դրանք իրականացվում են հենց ֆինանսական շուկայում։ Բայց դա դրա միայն մի մասն է։
Դուք կարող եք նաև մտածել ֆոնդային շուկայի մասին, որն ապահովում է կապիտալի տեղաշարժ այն ոլորտներում, որտեղ առկա է եկամտի բարձր մակարդակ, մոբիլիզացնելով և արդյունավետորեն օգտագործելով ժամանակավոր անվճար կանխիկ գումարը: Այն կառուցված է կոնկրետ ֆինանսական ակտիվների վաճառքի սկզբունքի վրա, որոնք արժեթղթեր են։
Եվ հետո կան ներդրումներ, ապահովագրություն, պետական, կենսաթոշակային հիմնադրամներ: Եվ երբեմն դրանք կարելի է համատեղել: Պետական ֆինանսները և շուկայական ֆոնդերը խիստ կենտրոնացված են: Շուկան բավականին խիստ կարգավորվում է վերահսկող կառույցների կողմից, ինչպիսիք են Արժեթղթերի հանձնաժողովը, Կենտրոնական բանկը և շատ այլ կառույցներ։ Դրանք անհրաժեշտ են անդամների կողմից խարդախության և իրենց դիրքի չարաշահման դեպքերը խուսափելու և դադարեցնելու համար։
Ապակենտրոնացված ֆինանսների մասին
Դրանք ներառում են ձեռնարկությունների, միջնորդների, ոչ առևտրային կազմակերպությունների և տնային տնտեսությունների կողմից պահվող կանխիկ գումարը: Ինչպե՞ս է տեղի ունենում ֆինանսական համակարգի կազմակերպումը նման ապակենտրոնացմամբ։ Եկեք նայենք յուրաքանչյուր օբյեկտի առանձին:
- Կենցաղային ֆինանսներ. Սատնտեսական հարաբերություններ, որոնք առաջանում են առանձին ընտանիքների մակարդակով միջոցների իրական շրջանառության մեջ. Դրանք մարդկանց կյանքի նյութական հիմքն են և պահանջում են հասարակության մեկ միավորի եկամուտների և ծախսերի վերահսկում:
- Ոչ առևտրային կազմակերպությունների ֆինանսներ. Սա ներառում է բարեգործական և համայնքային կառույցներ, որոնք աշխատում են որոշ կարևոր խնդիրների լուծման ուղղությամբ։
- Ֆինանսական միջնորդներ. Նրանց դերը խաղում են վարկային և ապահովագրական կազմակերպությունները, մասնավոր կենսաթոշակային և ներդրումային հիմնադրամները, ինչպես նաև բոլոր այլ հաստատությունները, որոնք օգտագործվում են որպես հոսքեր ամբողջ համակարգի համար:
- Բիզնեսի ֆինանսներ. Զբաղվում են նյութական արտադրության պահպանմամբ և համախառն ներքին արդյունքի ստեղծմամբ, ինչպես նաև դրա վերաբաշխմամբ։ Միևնույն ժամանակ, ձեռնարկության ֆինանսական համակարգը կարող է ունենալ բազմաթիվ բաղադրիչներ։ Այսպիսով, այն կառուցվածքային առումով նման է համաշխարհայինին, միայն շատ ավելի փոքր մասշտաբով։
Իրավական աջակցության մասին
Ինչպե՞ս է աշխատում այս մեծ մեքենան: Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգը կառուցված է շահույթի սկզբունքի վրա, որը կարգավորվում և սահմանափակվում է օրենքով: Իրավական նորմն անհրաժեշտ է հարաբերությունների միավորման և ստանդարտացման, ինչպես նաև տարբեր մակարդակների կրիտիկական իրավիճակների առաջացումը կանխելու համար։ Եվ հատուկ այդ նպատակով մշակվել է ֆինանսական իրավունքի համակարգ։ Այն թույլ է տալիս վերահսկել բոլոր ընթացիկ գործընթացները: Նաև օրենսդրությունը և կարգավորող մեխանիզմները հնարավորություն են տալիս խուսափել իրավիճակի ապակայունացումից և կորուստների առաջացումից։Նրանք աշխատում են սարքի հիմնարար սկզբունքներով. Ֆինանսական համակարգի ճիշտ, համարժեք և արդյունավետ կազմակերպումը օրենսդրական և կարգավորող մակարդակով թույլ է տալիս խուսափել բազմաթիվ հնարավոր խնդիրներից և ճգնաժամերից։ Բացի այդ, առանձին կառույցները (տեղական իշխանությունները) կարող են ազդել առանձին տարրերի (օրինակ՝ ձեռնարկությունների) գործունեության վրա՝ հող տրամադրելով, ենթակառուցվածքներ մատակարարելով և այլն։
Ուղեցույցի մասին
Ինչպե՞ս է կառավարվում ֆինանսական համակարգը: Ռուսաստանի Դաշնությունում դա անում են.
- Ֆինանսների նախարարություն.
- Դաշնային գանձապետարան.
- Հաշիվների պալատ.
- Պետական հարկային ծառայություն.
- Կենտրոնական բանկ.
Այս կառույցներից յուրաքանչյուրը կատարում է ամբողջ համակարգը պահպանելու որոշակի աշխատանք: Դրանում կենտրոնական տեղ է զբաղեցնում ֆինանսների նախարարությունը: Դաշնային գանձարանը լրացնում է իր գործառույթները: Հաշվեքննիչ պալատը վերահսկում է նրանց աշխատանքը, ինչպես նաև ամբողջ ֆինանսական համակարգի ֆունկցիոնալ համապատասխանությունը և տվյալներ է տրամադրում երկրի բարձրագույն օրենսդիր մարմնին` Պետական Դումային: Նա կատարողների հսկիչն է։ Հարկային պետական ծառայությունը վերահսկում է հարկերի վճարումը, կառավարում դրանք և իրականացնում երկրի բյուջեն։ Առևտրային ֆինանսական կառույցների աշխատանքի կարգավորումը վստահված է Կենտրոնական բանկին։ Նրանք միասին ապահովում են օպերատիվ կառավարում։ Այն ամենահայտնին է։ Բայց, բացի սրանից, կա նաև ընդհանուր կառավարում։ Այն վստահված է Պետդումային, կառավարությանը ևնախագահ. Ինչպե՞ս է կառավարման գործընթացը գործնականում իրականացվում: Մեր դեպքում դա հետևյալն է՝
- Կանխատեսում և հետագա պլանավորում. Ներառում է ֆինանսական ձևավորման աղբյուրների հիմնավորումը, ինչպես նաև դրանց օգտագործման ուղղությունները։
- Ֆինանսական միջոցների ժամանակին և ամբողջական մոբիլիզացման, դրանց ռացիոնալ օգտագործման և դրական արդյունքների ստացման միջոցով մշակված պլանների և ծրագրերի իրականացում։
- Օրենսդրական նորմերին համապատասխանության, ինչպես նաև ընդունված և այնուհետև իրականացվող որոշումների արդյունավետության ընթացիկ և հետագա մոնիտորինգի իրականացում։
Մի քանի խոսք միջնորդների մասին
Հարկ է նշել այնպիսի կառույցների աշխատանքը, ինչպիսիք են բանկերը, կենսաթոշակային և ներդրումային հիմնադրամները և նմանատիպ մի շարք այլ կազմակերպություններ։ Ո՞րն է նրանց դերը: Դրանք ստեղծվել են համակարգում անվճար փողի կենտրոնացումն ապահովելու համար՝ հետագայում հատուկ պայմաններով փոխանցելով նրանց, ովքեր դրա կարիքն ունեն: Եկեք նայենք օրինակին։
Հարյուրավոր մարդիկ բարձերի տակ տասը հազար ռուբլի են կուտակել։ Դրանք բերում են բանկ ու տարեկան տասը տոկոս երաշխավորող ավանդ բացում։ Ընդ որում, կա մի ձեռնարկատեր, ով հաշվարկել է, որ եթե ընդլայնի իր բիզնեսը, ապա կկարողանա զգալիորեն ավելացնել եկամուտը։ Օրինակ, մեկ միլիոն ռուբլու ներդրումով նա մեկ տարում ստացել է չորս հարյուր հազար շահույթ, այսինքն՝ քառասուն տոկոս։ Բայց կա մեկ խնդիր՝ նա անվճար գումար չունի։ Այս դեպքում նա դիմում է բանկին, որը նրան տրամադրում է անհրաժեշտ գումարը տարեկան քսան տոկոսով։
BԱրդյունքում, բոլոր անվճար գումարները գնացին բիզնեսի մեջ և ստացան շահույթ: Տնտեսությունն աշխատում է, ծավալներն ավելանում է, մի խոսքով՝ զարգանում է։ Բայց եթե չլինեին միջնորդներ, ապա դուք պետք է ինքնուրույն փնտրեիք խնայողություններ ունեցող անհատներին և բանակցեիք նրանց հետ։
Եզրակացություն
Այսպիսով, մենք դիտարկել ենք ֆինանսական համակարգի հայեցակարգը: Նշվել են նաև կառուցվածքը, առանձնահատկությունները և քաղաքական ասպեկտները։
