Պաշարների շարժման կամ վերաբաշխման (նյութական կամ դրամական) դիտարկված հայեցակարգի առաջացումը մարդկությանը ուղեկցում է դարեր շարունակ, սակայն այն այլ կերպ է կոչվում, և էությունը մեկնաբանվում է մի փոքր այլ կերպ։
Ժամանակակից իմաստով փոխանցումներն են՝
- գործարքի արդյունքների փոխանցում սուբյեկտի հաշիվների միջև;
- բանկի գրավոր հանձնարարական իր թղթակցին` որոշակի գումար տրամադրելու նշված անձին;
- գրանցված արժեթղթերի սեփականության իրավունքի փոխանցում մեկ անձից մյուսին սեփականության իրավունքի փոխանցման պարտադիր գրանցմամբ համապատասխան ընկերությունների ռեգիստրներում, որից հետո ֆինանսական հաշվետվությունները, շահաբաժինները և ժողովի հայտարարությունները պետք է ուղարկվեն նոր. սեփականատեր;
- փոխանցման փաստաթղթի միջոցով ԲԲԸ-ի բաժնետոմսերը վերաբաշխվում են նրա հիմնադիրների միջև;
- դրամական ռեսուրսների փոխանցում ֆինանսական տարածաշրջանային աջակցության ֆոնդից բյուջեներավելի ցածր տարածքային մակարդակ: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտի մասնաբաժինը, որը պահանջում է նման ֆինանսական օգնություն, որոշվում է հաշվարկով։
Այսպիսով, փոխանցումները տարբեր վճարումներ են, որոնք վերաբաշխվում են դաշնային մակարդակում:
Ռուսաստանում նման բաշխումների ներկայիս համակարգի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ այն չի կատարում սոցիալական պաշտպանության գործառույթը՝ որպես բնակչության եկամուտների կարգավորման մեխանիզմ, որը նման աջակցության խիստ կարիք ունի։։
Հետևաբար, սոցիալական տրանսֆերտները ներկայացված են աղքատներին ուղղված բնեղեն և դրամական աջակցության միջոցների համակարգով, որոնք կապված չեն ընկերությունների գործունեությանը նրանց մասնակցության հետ, ինչպես այժմ, այնպես էլ անցյալում: Դրանց տրամադրման նպատակն է մարդկայնացնել սոցիալական հարաբերությունները, ինչը կանխում է հանցագործության աճը և աջակցում ներքին պահանջարկին։
Պետության կողմից կարիքների համար հատկացվող ռեսուրսների տեսակարար կշիռն ու ծավալը կախված են սոցիալական կողմնորոշման մոդելից և կարող են տարբեր լինել։ Այսպիսով, 1990-ականների սկզբին ՀՆԱ-ի 16%-ը բաշխվում էր սոցիալական կարիքներին Ճապոնիայում, 19,4%-ը՝ ԱՄՆ-ում, 27,5%-ը՝ Գերմանիայում և 39,8%-ը՝ Շվեդիայում:
Տնտեսական ճգնաժամի պայմաններում սոցիալական աջակցության կարիքն ավելանում է, առաջին պլան են մղվում տրանսֆերտները։ Սա կարող է անտանելի բեռ դառնալ Ռուսաստանի տնտեսության համար, և դրա աստիճանական աճը կարող է հակասել տնտեսական աճին։ Այսօր Ռուսաստանում կան ավելի քան հազար կանոնակարգեր, որոնք նախատեսում են ավելի քան 250 սոցիալական նպաստ 200 կատեգորիայի քաղաքացիների համար:Այդ նպաստներն ու փոխհատուցումները պահանջող մարդկանց թիվը հասնում է հարյուր միլիոնի։
Շուկայական տնտեսության կառուցվածքն ինքնին անխուսափելի է դարձնում կառավարության միջամտությունը շահութաբեր ոլորտում՝ դրանց վերաբաշխման համար։ Տրանսֆերտները հաջողությամբ լուծում են դա, քանի որ այս գործիքի շնորհիվ կառավարությունն ունի միջոցներ, որոնք պետք է ուղղվեն որոշակի կարիքների բավարարմանը (օրինակ՝ էկոլոգիայի, պաշտպանության և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացում):
Այդ իսկ պատճառով էական է համակարգել ֆինանսական հոսքերի մի մասը, որոնք ուղղվում են սոցիալական ոլորտ՝ սուբյեկտների բյուջեների և ազգային սոցիալական ֆոնդերի տեսքով:
Ի տարբերություն սոցիալական տրանսֆերտների, պետական փոխանցումները վճարումներ են, որոնք կապված չեն ծառայությունների կամ ապրանքների գնման հետ: Դրանք ներառում են կրթաթոշակներ, կենսաթոշակներ, առողջության ապահովագրության վճարումներ և որոշ նպաստներ:
