Քաղաքապետարանի քաղաքապետարանի գանձարան. Քաղաքապետարանի գանձապետարանի գույքի հաշվառում

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:50

«Գանձարան» հասկացությունը ներդրման կարիք չունի։ Բայց ո՞րն է քաղաքապետարանի մունիցիպալ գանձարանը։ Ինչպե՞ս է այս տերմինը տարբերվում ընդհանուր հասկացությունից: Կոնկրետ ի՞նչ է ներառված նման գանձարանում։ Ինչպե՞ս է այն ձևավորվում: Ի՞նչ իրավական ակտեր են կարգավորում այս գործընթացը: Այս բոլոր և այլ կարևոր հարցերին մենք կպատասխանենք ավելի ուշ՝ հոդվածում։

Հիմնական սահմանում

Եկեք զբաղվենք հիմնական հայեցակարգով: Գանձարանը կոչվում է բյուջետային միջոցներ կամ պետական սեփականություն, որը դեռևս չի բաշխվել պետական հիմնարկների և ձեռնարկությունների միջև, բայց սեփականության իրավունքով պատկանում է հենց պետությանը։

Գանձապետարանի տեսակները Ռուսաստանում

Ռուսաստանի Դաշնությունում այսօր գոյություն ունի գանձապետարանի երեք տեսակ՝

• Դաշնային (իրականում, Ռուսաստանի Դաշնության գանձապետարան).
• Առարկաներից յուրաքանչյուրի գանձարանը։
• Մունիցիպալիտետների քաղաքային գանձարան.

Քաղաքապետարանի հայեցակարգը

Ինչ վերաբերում է վերջինինկատեգորիաներ? Պետության քաղաքապետարանների բյուջետային միջոցները կամ պետական սեփականությունը: Ինչ է դա, մանրամասն պատմում է թիվ 131 դաշնային օրենքը (2003 թ.): Օրենքը հստակեցնում է, թե որ մունիցիպալիտետներն են գտնվում Ռուսաստանում՝

• Գյուղական բնակավայր. Այսպիսով, կարելի է անվանել մեկ կամ մի քանի բնակավայրեր, որոնք միավորված են ընդհանուր տարածքով։ Դրանք կարող են լինել գյուղեր, գյուղեր, ագարակներ, ավաններ, քիշլակներ, ավլներ, գյուղեր, քիշլակներ և այլն։ Այստեղ LSG (վերծանում. տեղական ինքնակառավարում) իրականացվում է բնակիչների կողմից ինքնուրույն կամ ընտրովի (կամ այլ) կառավարման միջոցների միջոցով: Նման իշխանություններն իրենց գործառույթներով լիովին համապատասխանում են խորհրդային շրջանի գյուղական խորհուրդներին և կայսերական Ռուսաստանի զեմստվոյներին։
• Քաղաքաբնակ. Անունը թաքցնում է կամ փոքր քաղաք, կամ մեծ բնակավայր (քաղաքային տեսակ): Տեղական ինքնակառավարումն իրականացվում է բնակչության կողմից ուղղակիորեն կամ ընտրված իշխանությունների միջոցով։
• Մունիցիպալ տարածք. Ընդհանուր հողով միավորված մի քանի բնակավայրերի (քաղաքային և գյուղական), միջբնակավայրերի անվանումը։ Իր սահմաններում տեղական ինքնակառավարումը մարմնավորված է միջբնակարանային տիպի տեղական խնդիրները լուծելու համար։ Բնակչությունը պատասխանը տալիս է ինքնուրույն կամ ՏԻՄ ընտրովի մարմինների միջոցով։ Վերջիններս կարող են իրականացնել որոշակի պետական լիազորություններ, որոնք իրենց են փոխանցվում դաշնային ակտերին և ֆեդերացիայի սուբյեկտների օրենքներին համապատասխան։։
• Քաղաքային թաղամաս. Սա առանձին քաղաքային բնակավայր է, որը չի լինի մունիցիպալ շրջանի կազմում։ Տեղական ինքնակառավարման կառույցն այստեղ իրականացնում է որոշելու լիազորությունըԴաշնային օրենքով սահմանված տեղական նշանակության հարցեր։
• Քաղաքի դաշնային նշանակության ներքաղաքային տարածք. Սա դաշնային նշանակության մետրոպոլիայի պատկանող տարածքի մի մասն է, որի սահմաններում ՏԻՄ-ն կիրականացնի բնակչությունը ինքնուրույն կամ ընտրովի մարմինների միջոցով։

Եզրույթի նշանակությունը

Քաղաքապետարանի գանձապետարանի գույքը քաղաքապետարանի սեփականության հիմնական բաղադրիչն է։ Համապատասխանաբար, այն ներառում է կանխիկ խնայողություններ բնակավայրի բյուջեից և այլ գույք, որը չի հատկացվում քաղաքային հիմնարկներին և ձեռնարկություններին:

Քաղաքապետարանի գանձապետարանի սեփականությունը քաղաքապետարանի ձեռնարկություններին և հիմնարկներին չհատկացված գույքն է։ Այսինքն՝ սա համայնքային չբաշխված սեփականություն է։ Այս դեպքում սխալ կլինի այստեղ ներառել գանձապետարանը։ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը գանձարանն անվանում է միայն չբաշխված գույք, այլ ոչ թե մունիցիպալ պետական մարմին։

Իրավական թերություններ

Հենց «Քաղաքապետարանի գանձապետարանի միջոցներ» հասկացությունն առայժմ ամրագրված է միայն Քաղաքացիական օրենսգրքում։ Նա բացատրում է այս տերմինը որոշակի շրջանակ: Բայց դաշնային այլ օրենքներում հայեցակարգը նշված չէ: Փոխարենը օրենսդրությունը գործում է «քաղաքային սեփականություն» (իր իմաստով ավելի լայն) կամ «քաղաքային բյուջե» (ընդհակառակը, ավելի նեղ) տերմիններով։ Այսօր սա շատ լուրջ թերություն է քաղաքային օրենսդրության մեջ, որը բարելավման կարիք ունի։

Գանձարանի կազմը

Սահմանված է, որ քաղաքապետարանի մունիցիպալ գանձարանի կազմը կարող է ներառել հետևյալը՝

• Քաղաքապետարանի մասնաբաժինը միավորված անշարժ գույքի համալիրների ոչ բնակելի տարածքներում, որը կազմում է տարածքների մասնավոր սեփականատերերի սեփականության ընդհանուր մասնաբաժինը:
• Ոչ բնակելի մունիցիպալ հիմնադրամ. Այս կատեգորիան ներառում է առանձին շենքեր, շենքեր, շինություններ, դրանցում գտնվող տարածքներ: Բնակելի շենքերում տեղակայված ոչ բնակելի տարածքներ. Կցված, ներկառուցված տարածքներ բնակելի շենքերին, որոնք իրենք նախատեսված չեն բնակության համար. Ոչ բնակելի շինարարական օբյեկտներ, ինչպես նաև ինժեներական, տրանսպորտային և այլ կառույցներ։
• Գույքային ձեռնարկություններ և համալիրներ.
• Հող և բնական օբյեկտներ, ռեսուրսներ.
• Մեքենաներ, ճանապարհային տրանսպորտ, սարքավորումներ, ապրանքներ, հաստոցներ, նյութերի և հումքի պաշարներ։
• Սեփականության իրավունք. Այդ տնային տնտեսությունների հետ կապված՝ ներառյալ պարտավորության իրավունքները: ընկերություններ, որոնց կանոնադրական կապիտալը պարունակում է քաղաքապետարանի որոշակի մասնաբաժին:
• Գույք, որը գտնվում է ընդհանուր սեփականության մեջ:
• Քաղաքապետարանի արխիվային և գրադարանային ֆոնդեր, ինչպես նաև տեղեկատվական այլ աղբյուրներ։
• Անմիջապես ՏԻՄ մարմինների սեփականություն։
• Գույք, որը փոխանցվել է քաղաքապետարանին վարձակալության, անհատույց օգտագործման, վարձակալության և վստահության պայմանագրերով։
• Տեղական բյուջեի կանխիկ խնայողություններ, ինչպես նաև արժութային ֆոնդեր, բաժնետոմսերի բլոկներ, արժեթղթեր (բաժնետոմսեր, պարտատոմսեր և այլն), բաժնետոմսեր. Տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների կանոնադրական կապիտալները, բաժնետոմսերը համատեղ ձեռնարկության պայմանագրերում, ինչպես նաև ֆինանսական և վարկային ոլորտի այլ ակտիվներ, որոնք կարող են պատկանել քաղաքապետարանին։
• Քաղաքապետարանին պատկանող ոչ նյութական ակտիվներ։
• Մտավոր սեփականության հետ կապված օբյեկտներ, ինչպես նաև դրանց նկատմամբ իրավունքները։
• Ծրագրաշար, ինչպես նաև տվյալների բազաներ:
• Այլ գույք՝ շարժական և անշարժ, որը ներառվել է քաղաքապետարանի համայնքային գանձարանում գործող օրենսդրությանը չհակասող հիմքով։
• Մունիցիպալ բնակելի թաղամասեր, քաղաքապետարանի բաժնետոմսերը բնակելի համալիրներում (սենյակներ, բնակարաններ), քաղաքային հանրակացարաններ:
• Այլ սեփականություն.

Օրենսդրական սահմանում

Մենք ճշտել ենք, թե որն է քաղաքապետարանի գանձարանը. Հիմա անցնենք օրենքի տառին։

Գանձապետարանի ինստիտուտը որոշում է քաղաքացիական իրավունքը: Մասնավորապես - Արվեստի 4-րդ կետ. 214-ը և Արվեստի 3-րդ կետը: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 215. Օրենքը սահմանում է, որ տեղական (կամ պետական բյուջեի), ինչպես նաև այլ պետական գույքը, որը չի հատկացվում քաղաքային (կամ պետական) հիմնարկներին և ձեռնարկություններին, կազմում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական գանձարանը, բաղկացուցիչ սուբյեկտների գանձարանը: երկրի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գտնվող քաղաքային, գյուղական և այլ բնակավայրերի մունիցիպալ գանձարան։

Օրենսդրական բաղադրիչներ

Որո՞նք են քաղաքապետարանի գանձարանի բաղադրիչները. Նրա գույքի կազմը կարող է ներառել ցանկացած գույք՝ դրանցիցթվարկված Արվեստում: 50 FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին»: Սակայն միևնույն ժամանակ առանձնանում են օբյեկտների տարբեր խմբեր, որոնք կարող են լինել երկրի տարբեր տեսակի քաղաքապետարանների սեփականությունը։ Գյուղական բնակավայրեր, քաղաքային թաղամասեր, թաղամասեր:

Արվեստի առաջին մասը. Սույն դաշնային օրենքի 50-րդ հոդվածը սահմանում է նաև այն օբյեկտների կատեգորիաները, որոնք կարող են նշված լինել քաղաքային գանձարանում:

Գանձատան առարկաների կատեգորիաներ

Քաղաքապետարանի գանձարանը հաշվի առնելիս պետք է հասկանալ, որ այն տարասեռ է։ Դրա բաղադրիչները կարելի է բաժանել օբյեկտների մի քանի կատեգորիաների՝

• Գույք, որը նախատեսված է «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման ընդհանուր սկզբունքները» դաշնային օրենքով (այսինքն՝ սույն Դաշնային օրենքի 50-րդ հոդվածի 2-4-րդ մասերով) սահմանված հարցերը լուծելու համար։.
• Գույք, որի նպատակը որոշակի պետական լիազորությունների ֆինանսական աջակցությունն է, որոնք փոխանցվել են տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ինչպես դաշնային օրենքով, այնպես էլ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքներով սահմանված դեպքերում::
• Գույք, որի նպատակն է ապահովել տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման համակարգում ընդգրկված պաշտոնատար անձանց գործունեությունը` համաձայն քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմնի նորմատիվ իրավական ակտերի։

Գանձապետարանի ձևավորում

Ինչպե՞ս է կարգավորվում քաղաքապետարանի գանձապետարանի գույքի հաշվառումը. Այսօր Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր սուբյեկտներն իրենց օրենքներում ամրագրել են քաղաքապետարանի սեփականության կանոնները: Ավելի կոնկրետ, դրա կազմը որոշվում է կոնկրետ քաղաքապետարանների կանոնադրություններով, կանոնակարգող ենթաօրենսդրական ակտերով։

ԱհաՔաղաքային գանձարանի ձևավորումն ու հետագա օգտագործումը ոչ մի կերպ չի կարող իրականացվել ինքնակարգավորման և ինքնազարգացման տեսքով։ Այսպիսով, դրա կազմում ընդգրկված գույքի հաշվառումն իրականացվում է տեղական և պետական կարգավորման մեխանիզմների օրգանական համադրությամբ։

Միևնույն ժամանակ, գանձապետարանի ձևավորման ոլորտում քաղաքապետարանի քաղաքականությունն ուղղված է որոշակի նպատակների իրականացմանը։.

գանձապետական նպատակներ

Այստեղ քաղաքապետարանի գանձարանից վերականգնումը շատ բացասական պահ է. Շեշտը դրվում է նոր գույք ներգրավելու վրա։ Քաղաքապետարանի համար կարևոր է հասնել հետևյալ նպատակներին՝

• Ավելացրեք ձեր կրթության բյուջեի եկամուտները տեղական պետական գույքի արդյունավետ կառավարման և օտարման միջոցով:
• Օպտիմալացնել ոչ ֆինանսական մունիցիպալ գանձարանի կառուցվածքը՝ հաստատության արդյունավետ տնտեսական զարգացման համար կայուն նախադրյալներ, շարժառիթներ ապահովելու համար:
• Ներգրավել շրջանառության մեջ գտնվող համայնքային պետական միջոցների ամենամեծ քանակությունը:
• Օգտագործեք համայնքային պետական գույքը որպես քաղաքապետարանի տնտեսություն լրացուցիչ ներդրումներ ներգրավելու գործիք:
• Ապահովել տեղական հաստատությունների և ձեռնարկությունների գործունեությունը և նպաստել դրանց մրցունակության բարձրացմանը:

Լիցքավորման աղբյուրներ

Ինչպես արդեն ասացինք, քաղաքապետարանի գանձարանից վերականգնումը նրա զարգացման ճանապարհը չէ։ Ընդհակառակը, պետության համար կարեւոր է, որ այն բազմապատկվի։ Արված էՔաղաքային գանձարանի ձևավորման մի քանի եղանակներ.

• Գույք, որը փոխանցվել է ընդհանուր պետական սեփականությունը դաշնային սեփականության սահմանազատման մասին օրենսդրության համաձայն, Ռուսաստանի սուբյեկտների սեփականություն և, վերջապես, քաղաքապետարանների սեփականություն:
• Գույք, որը նոր է ստեղծվել կամ ձեռք է բերվել միջոցներով, որոնք օրինական կերպով մտնում են քաղաքապետարանի գանձարան։
• Պետական գույքը օրենքով սահմանված կարգով փոխանցվել է քաղաքապետարանին։.
• Գույք, որը մնացել է քաղաքապետարանի հիմնարկների լուծարումից հետո.
• Գույքը բացառված է մունիցիպալ միավորման կազմակերպությունների տնտեսական տիրապետման ցանկից։
• Ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց կողմից քաղաքապետարանին նվիրաբերված գույք։
• Գույքի առուվաճառքի պայմանագրի հիման վրա քաղաքապետարանին է փոխանցվել՝ շարժական և անշարժ.
• Գանձապետարանն այլ պատճառներով, սակայն օրենքին չհակասող գույք է ստացել։

Քաղաքապետարանի սեփականության ուշադրության կենտրոնում քաղաքապետարանի գանձարանն է։ Դուք այժմ գիտեք դրա առանձնահատկությունները, բաղադրիչները, համալրման աղբյուրները: Ինչպես նաև կարգավորում է վերը նշված բոլոր դաշնային օրենքները: