Մոնտրոյի կոնվենցիան համաձայնագիր է, որը ստորագրվել է մի շարք երկրների կողմից 1936 թվականին։ Դրան համապատասխան Թուրքիան լիակատար վերահսկողություն է ստացել Բոսֆորի և Դարդանելի վրա։ Կոնվենցիան իր անվան համար պարտական է շվեյցարական Մոնտրոյ քաղաքին, որտեղ այն ստորագրվել է։ Համաձայնագիրը երաշխավորում է խաղաղ պայմաններում քաղաքացիական նավերի ազատ անցումը Սեւ ծովի նեղուցներով։ Միաժամանակ Մոնտրոյի կոնվենցիան որոշակի սահմանափակումներ է սահմանում ռազմանավերի տեղաշարժի համար։ Առաջին հերթին դրանք վերաբերում են ոչ սևծովյան երկրներին։
Կոնվենցիայի դրույթները տարիներ շարունակ հակասությունների և հակասությունների տեղիք են տվել: Դրանք հիմնականում կապված էին խորհրդային նավատորմի՝ Միջերկրական ծով մուտք գործելու հետ։ Հետագայում այս միջազգային համաձայնագրում որոշ փոփոխություններ են կատարվել, սակայն այն դեռ ուժի մեջ է։
Լոզանի կոնֆերանս
1936-ի Մոնտրոյի կոնվենցիան մի շարք պայմանագրերի տրամաբանական ավարտն էր, որոնք նախատեսված էին այսպես կոչված «նեղուցների հարցը» լուծելու համար։ Այս երկարամյա խնդրի առանցքը միջազգային կոնսենսուսի բացակայությունն էր, թե որ երկիրը պետք է վերահսկիՌազմավարական կարևոր երթուղիներ Սև ծովից դեպի Միջերկրական ծով: 1923 թվականին Լոզանում ստորագրվեց պայմանագիր, որը ապառազմականացրեց Դարդանելի կղզիները և ապահովեց քաղաքացիական և ռազմական նավերի ազատ տարանցումը Ազգերի լիգայի հսկողության ներքո։
Նոր պայմանագրի կնքման նախադրյալներ
Իտալիայում ֆաշիստական ռեժիմի հաստատումը լրջորեն բարդացրեց իրավիճակը. Թուրքիան վախենում էր Մուսոլինիի՝ նեղուցներ մուտք գործելու փորձերից՝ իր իշխանությունը սևծովյան ողջ տարածաշրջանի վրա տարածելու համար: Առաջին հերթին Անատոլիան կարող էր ենթարկվել Իտալիայի կողմից ագրեսիայի։
Թուրքիայի կառավարությունը դիմել է Լոզանում համաձայնագրի ստորագրմանը մասնակցած երկրներին՝ առաջարկելով կոնֆերանս անցկացնել՝ քննարկելու նեղուցներով նավերի անցման նոր ռեժիմը։ Այդ քայլի անհրաժեշտությունը բացատրվում էր միջազգային իրավիճակի ուժեղ փոփոխություններով։ Գերմանիայի կողմից Վերսալի պայմանագրի չեղարկման պատճառով Եվրոպայում լարվածությունն աճեց։ Շատ երկրներ շահագրգռված էին ռազմավարական նշանակություն ունեցող նեղուցների անվտանգության երաշխիքներ ստեղծելով։
Լոզանի կոնֆերանսի մասնակիցները արձագանքեցին Թուրքիայի կոչին և որոշեցին հավաքվել Շվեյցարիայի Մոնտրյո քաղաքում՝ նոր համաձայնության գալու համար։ Բանակցություններում ներկայացված չէր միայն Իտալիան։ Այս փաստն ունի պարզ բացատրություն. հենց նրա էքսպանսիոնիստական քաղաքականությունն է դարձել այս համաժողովի կազմակերպման պատճառներից մեկը։
Քննարկման առաջընթաց
Թուրքիան, Մեծ Բրիտանիան և Խորհրդային Միությունը առաջարկներ են ներկայացրել՝ ուղղված իրենց պաշտպանությանը.սեփական շահերը։ Միացյալ Թագավորությունը կողմ է եղել արգելքների մեծ մասի պահպանմանը։ Խորհրդային Միությունը պաշտպանում էր բացարձակապես ազատ անցման գաղափարը։ Թուրքիան կոչ արեց ազատականացնել ռեժիմը՝ այդպիսով ձգտելով վերականգնել իր վերահսկողությունը նեղուցների վրա։ Մեծ Բրիտանիան փորձեց կանխել խորհրդային նավատորմի ներկայությունը Միջերկրական ծովում, որը կարող էր սպառնալ մայր երկիրը Հնդկաստանի հետ կապող կենսական ուղիներին։
Վավերացում
Երկար բանավեճերից հետո Միացյալ Թագավորությունը համաձայնեց գնալ զիջումների։ Խորհրդային Միությանը հաջողվեց հասնել սևծովյան երկրներից նեղուցներով ռազմանավերի անցման որոշակի սահմանափակումների վերացմանը։ Անգլիայի մեղսակցությունը պայմանավորված էր Թուրքիային Հիտլերի կամ Մուսոլինիի դաշնակիցը չթողնելու ցանկությամբ։ Սև ծովի մասին Մոնտրոյի կոնվենցիան վավերացվել է համաժողովի բոլոր մասնակիցների կողմից։ Փաստաթուղթն ուժի մեջ է մտել 1936 թվականի նոյեմբերին։
Հիմունքներ
Մոնտրյոյի կոնվենցիայի տեքստը բաժանված է 29 հոդվածի: Համաձայնագիրը երաշխավորում է ցանկացած պետության առևտրային նավերին խաղաղ ժամանակ նեղուցներում նավագնացության բացարձակ ազատություն։ Վերացվեց Ազգերի լիգայի հանձնաժողովը, որը պատասխանատու էր Լոզանի պայմանագրի կատարման ապահովման համար։ Թուրքիան իրավունք ստացավ հսկողության տակ առնել նեղուցները և փակել դրանք բոլոր օտարերկրյա ռազմանավերի համար զինված հակամարտության դեպքում։
Արգելումներ
Մոնտրոյի կոնվենցիան սահմանում է մի շարք հատուկ սահմանափակումներ ռազմանավերի դասի և տոնաժի վերաբերյալ: Ոչ սևծովյան երկրներն իրավունք ունեն անցնել միայն նեղուցներովփոքր մակերեսային նավեր. Դրանց ընդհանուր տոննաժը չպետք է գերազանցի 30000 տոննան։Ոչ սևծովյան ուժերի նավերի ջրերում գտնվելու առավելագույն ժամկետը 21 օր է։
Կոնվենցիան թույլ է տալիս Թուրքիային արգելել կամ թույլատրել նավարկությունը իր հայեցողությամբ, եթե նրա կառավարությունը համարում է, որ երկիրը գտնվում է պատերազմի վտանգի տակ: Մոնտրոյի կոնվենցիայի 5-րդ կետի համաձայն՝ սահմանափակումները կարող են կիրառվել ցանկացած պետության նավերի նկատմամբ։
Արտոնություններ
Սևծովյան պետություններին իրավունք է տրվել ցանկացած դասի և տոննաժի ռազմանավեր անցկացնել նեղուցներով։ Դրա նախապայմանը Թուրքիայի կառավարությանը նախապես ծանուցումն է: Մոնտրոյի կոնվենցիայի 15-րդ հոդվածը նախատեսում է նաև սուզանավերի տարանցման հնարավորություն այս երկրների համար։
Նեղուցների կարգավիճակի մասին Մոնտրոյի կոնվենցիան արտացոլում էր 1930-ականների միջազգային իրավիճակը։ Սևծովյան տերություններին ավելի մեծ իրավունքներ տալը զիջում էր Թուրքիային և Խորհրդային Միությանը: Միայն այս երկու երկրներն ունեին տարածաշրջանում զգալի թվով խոշոր ռազմական նավեր։
Հետևանքներ
Մոնտրյոյի նեղուցների կոնվենցիան ազդեց Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ընթացքի վրա: Այն մեծապես սահմանափակեց Սև ծովում ռազմական գործողություններ ծավալելու հնարավորությունը նացիստական Գերմանիայի և նրա դաշնակիցների համար: Նրանք ստիպված էին զինել իրենց առևտրական նավերը և փորձել նրանց անցնել նեղուցներով։ Սա հանգեցրեց լուրջ դիվանագիտական հակասությունների Թուրքիայի և Գերմանիայի միջև։ Խորհրդային Միության և Բրիտանիայի կրկնվող բողոքի ակցիաները Անկարային մղեցին դեպի ամբողջական արգելքցանկացած կասկածելի նավի տեղաշարժը նեղուցներում։
Հակասական նյութ
Թուրքիայի կառավարությունը պնդում է, որ կոնվենցիան թույլ չի տալիս ավիակիրներին անցնել նեղուցներով։ Բայց իրականում փաստաթղթում սրա միանշանակ նշում չկա։ Կոնվենցիան սահմանում է 15000 տոննա սահմանաչափ ոչ սևծովյան հզորության մեկ նավի համար: Ցանկացած ժամանակակից ավիակիրի տոննաժը գերազանցում է այս արժեքը։ Կոնվենցիայի այս դրույթն իրականում արգելում է ոչ սևծովյան երկրներին նեղուցներով անցնել այս տեսակի նավերը։
Պայմանագրի տեքստում ավիակիր սահմանումը ձեւակերպվել է անցյալ դարի 30-ականներին։ Այդ օրերին նավը տեղափոխող ինքնաթիռները հիմնականում օգտագործվում էին օդից հետախուզության համար։ Կոնվենցիայում ասվում է, որ ինքնաթիռների թռիչքի և վայրէջքի համար նախատեսված տախտակամածի առկայությունը նավը ավտոմատ կերպով չի դասում ավիակիրների շարքին։
Սևծովյան երկրներն իրավունք ունեն նեղուցներով անցկացնել ցանկացած տոննաժի ռազմանավ: Այնուամենայնիվ, կոնվենցիայի հավելվածը բացահայտորեն բացառում է դրանց քանակից նավերը, որոնք նախատեսված են հիմնականում ռազմածովային ավիացիայի փոխադրման համար։
Կողքի մանևր
Խորհրդային Միությունը գտել է այս արգելքը հաղթահարելու ճանապարհը. Ելքը այսպես կոչված ավիափոխադրող հածանավերի ստեղծումն էր։ Այս նավերը հագեցած էին ծովային բալիստիկ հրթիռներով։ Հարվածային զինատեսակների առկայությունը ֆորմալ առումով թույլ չի տվել դրանք դասվել որպես ավիակիրներ։ Սովորաբար,խոշոր տրամաչափի հրթիռներ տեղադրվեցին հածանավերի վրա։
Սա հնարավորություն տվեց Խորհրդային Միությանը ազատորեն անցնել իր ավիակիրները նեղուցներով՝ լիովին համապատասխանելով կոնվենցիայի դրույթներին: Այս դասին պատկանող ՆԱՏՕ-ի նավերի համար, որոնց տոննաժը գերազանցում էր 15000 տոննան, անցումը շարունակում էր արգելված մնալ, Թուրքիան նախընտրեց ճանաչել Խորհրդային Միության ավիափոխադրող հածանավերի տարանցման իրավունքը։ Կոնվենցիայի վերանայումը չէր բխում Անկարայի շահերից, քանի որ այն կարող էր նվազեցնել նեղուցների նկատմամբ նրա վերահսկողության աստիճանը։
Կարգավորման փորձեր
Ներկայումս միջազգային պայմանագրի դրույթների մեծ մասն ուժի մեջ է մնում։ Սակայն կոնվենցիան պարբերաբար դառնում է կատաղի վեճերի ու տարաձայնությունների պատճառ։ Պարբերաբար փորձեր են արվում վերադառնալ նեղուցների կարգավիճակի քննարկմանը։
Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից հետո Խորհրդային Միությունը դիմեց Թուրքիային՝ առաջարկելով համատեղ վերահսկողություն սահմանել Սևից Միջերկրական ծով ելքի վրա։ Անկարան պատասխանեց վճռական մերժումով։ Խորհրդային Միության լուրջ ճնշումը չէր կարող ստիպել նրան փոխել իր դիրքորոշումը։ Մոսկվայի հետ հարաբերություններում առաջացած լարվածությունը պատճառ դարձավ Թուրքիայի չեզոքության քաղաքականության դադարեցման։ Անկարան ստիպված էր դաշնակիցներ փնտրել ի դեմս Մեծ Բրիտանիայի և ԱՄՆ-ի։
Խախտումներ
Կոնվենցիան արգելում է ոչ սևծովյան երկրների ռազմանավերին ունենալ հրետանի, որի տրամաչափը գերազանցում է 203 մմ: Անցյալ դարի 60-ականներին նեղուցներով անցել են հակասուզանավային հրթիռներով զինված ԱՄՆ ռազմական նավեր։ Դա բողոքի ցույցեր է առաջացրելԽորհրդային Միության կողմից, քանի որ այս զենքի տրամաչափը եղել է 420 մմ։
Սակայն Թուրքիան հայտարարեց, որ Մոնտրոյի կոնվենցիայի խախտում չկա։ Ըստ նրա կառավարության՝ բալիստիկ հրթիռները հրետանի չեն և ենթակա չեն պայմանագրին։ Անցած տասնամյակի ընթացքում ԱՄՆ ռազմանավերը բազմիցս խախտել են Սև ծովում գտնվելու առավելագույն ժամկետը, սակայն թուրք պաշտոնյաները չեն ընդունել կոնվենցիայի խախտումները:
