ՕՊԵԿ. կազմակերպության վերծանում և գործառույթներ: ՕՊԵԿ-ի անդամ երկրների ցանկ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:45

ՕՊԵԿ կոչվող կառույցը, որի հապավումը, սկզբունքորեն, ծանոթ է շատերին, էական դեր է խաղում համաշխարհային բիզնես ասպարեզում։ Ե՞րբ է հիմնադրվել այս կազմակերպությունը։ Որո՞նք են այն հիմնական գործոնները, որոնք կանխորոշեցին այս միջազգային կառույցի ստեղծումը։ Կարո՞ղ ենք ասել, որ այսօրվա միտումը, որն արտացոլում է նավթի գների անկումը, կանխատեսելի և հետևաբար վերահսկելի է այսօրվա «սև ոսկի» արտահանող երկրների համար։ Թե՞ ՕՊԵԿ-ի երկրները, ամենայն հավանականությամբ, երկրորդական դեր են խաղում գլոբալ քաղաքական ասպարեզում և ստիպված են հաշվի նստել այլ տերությունների առաջնահերթությունների հետ:

ՕՊԵԿ Ընդհանուր տեղեկություններ

Ի՞նչ է ՕՊԵԿ-ը: Այս հապավումը վերծանելը բավականին պարզ է. Ճիշտ է, մինչ այն արտադրելը, այն պետք է ճիշտ տառադարձվի անգլերեն՝ ՕՊԵԿ։ Պարզվում է՝ Նավթ արտահանող երկրների կազմակերպություն. Կամ՝ Նավթ արտահանող երկրների կազմակերպությունը։ Միջազգային այս կառույցը ստեղծվել է խոշոր նավթարդյունահանող տերությունների կողմից՝ նպատակ ունենալով, ըստ վերլուծաբանների, ազդել «սև ոսկու» շուկայի վրա՝ առաջին հերթին գների առումով։

ՕՊԵԿ անդամներ՝ 12 պետություն։ Դրանց թվում են Մերձավոր Արեւելքի երկրները– Իրանը, Քաթարը, Սաուդյան Արաբիան, Իրաքը, Քուվեյթը, ԱՄԷ-ն, Աֆրիկայից երեք պետություններ՝ Ալժիրը, Նիգերիան, Անգոլան, Լիբիան, ինչպես նաև Վենեսուելան և Էկվադորը, որոնք գտնվում են Հարավային Ամերիկայում։ Կազմակերպության կենտրոնակայանը գտնվում է Ավստրիայի մայրաքաղաք Վիեննայում։ Նավթ արտահանող երկրների կազմակերպությունը հիմնադրվել է 1960 թվականին։ Մինչ օրս ՕՊԵԿ-ի երկրները վերահսկում են «սև ոսկու» համաշխարհային արտահանման մոտ 40%-ը։

ՕՊԵԿ պատմություն

ՕՊԵԿ-ը հիմնադրվել է Իրաքի մայրաքաղաք Բաղդադում 1960 թվականի սեպտեմբերին։ Դրա ստեղծման նախաձեռնողները նավթի համաշխարհային խոշոր արտահանողներն էին` Իրանը, Իրաքը, Սաուդյան Արաբիան, Քուվեյթը և Վենեսուելան: Ժամանակակից պատմաբանների կարծիքով, այն ժամանակաշրջանը, երբ այս պետությունները հանդես եկան համապատասխան նախաձեռնությամբ, համընկավ այն ժամանակաշրջանի հետ, երբ ընթանում էր ապագաղութացման ակտիվ գործընթաց։ Նախկին կախյալ տարածքները բաժանվում էին իրենց մայր երկրներից թե՛ քաղաքական, թե՛ տնտեսական առումներով։

Նավթի համաշխարհային շուկան վերահսկվում էր հիմնականում արևմտյան ընկերությունների կողմից, ինչպիսիք են Exxon, Chevron, Mobil: Կա մի պատմական փաստ՝ խոշորագույն կորպորացիաներից կազմված կարտելը, այդ թվում՝ նշվածները, որոշում է կայացրել իջեցնել «սև ոսկու» գները։ Դա պայմանավորված էր նավթի վարձակալության հետ կապված ծախսերը նվազեցնելու անհրաժեշտությամբ։ Արդյունքում, ՕՊԵԿ-ը հիմնադրած երկրները նպատակ դրեցին իրենց բնական պաշարների նկատմամբ վերահսկողություն ձեռք բերել աշխարհի խոշորագույն կորպորացիաների ազդեցությունից դուրս։ Բացի այդ, 60-ականներին, որոշ վերլուծաբանների կարծիքով, մոլորակի տնտեսությունը նավթի այդքան մեծ կարիք չի ունեցել՝ առաջարկը գերազանցում է պահանջարկը։ Եվ ահա թե ինչուՕՊԵԿ-ի գործունեությունը կոչված էր կանխելու «սև ոսկու» համաշխարհային գների անկումը։

Առաջին քայլը ՕՊԵԿ-ի քարտուղարության ստեղծումն էր. Նա «գրանցվել» է շվեյցարական Ժնեւում, սակայն 1965 թվականին «տեղափոխվել» է Վիեննա։ 1968 թվականին տեղի ունեցավ ՕՊԵԿ-ի ժողովը, որի ժամանակ կազմակերպությունն ընդունեց Հռչակագիր նավթային քաղաքականության մասին։ Այն արտացոլում էր ազգային բնական ռեսուրսների նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնելու պետությունների իրավունքը։ Այդ ժամանակ կազմակերպությանը միացան աշխարհի մյուս խոշոր նավթ արտահանողները՝ Քաթարը, Լիբիան, Ինդոնեզիան և Արաբական Միացյալ Էմիրությունները: Ալժիրը միացել է ՕՊԵԿ-ին 1969 թվականին։

Բազմաթիվ փորձագետների կարծիքով՝ ՕՊԵԿ-ի ազդեցությունը նավթի համաշխարհային շուկայում հատկապես մեծացել է 70-ականներին։ Դա մեծապես պայմանավորված էր նրանով, որ կազմակերպության անդամ երկրների կառավարությունները վերահսկողություն են ստանձնել նավթի արդյունահանման վրա։ Ըստ վերլուծաբանների՝ այդ տարիներին ՕՊԵԿ-ը իսկապես կարող էր ուղղակիորեն ազդել «սև ոսկու» համաշխարհային գների վրա։ 1976 թվականին ստեղծվեց ՕՊԵԿ հիմնադրամը, որի պատասխանատուն ի հայտ եկան միջազգային զարգացման հարցեր։ 70-ականներին կազմակերպությանը միացան ևս մի քանի երկրներ՝ երկու աֆրիկյան (Նիգերիա, Գաբոն), մեկը Հարավային Ամերիկայից՝ Էկվադոր։

80-ականների սկզբին նավթի համաշխարհային գները հասել էին շատ բարձր մակարդակների, սակայն 1986 թվականին դրանք սկսեցին նվազել։ ՕՊԵԿ-ի անդամները որոշ ժամանակով կրճատել են իրենց մասնաբաժինը «սև ոսկու» համաշխարհային շուկայում։ Դա հանգեցրեց, ինչպես նշում են որոշ վերլուծաբաններ, կազմակերպության անդամ երկրներում զգալի տնտեսական խնդիրներ առաջացան։ Այնուամենայնիվ, 1990-ականների սկզբին գներընավթը կրկին բարձրացավ՝ հասնելով այն մակարդակի մոտ կեսին, որը հասել էր 80-ականների սկզբին։ ՕՊԵԿ-ի երկրների մասնաբաժինը գլոբալ հատվածում նույնպես սկսեց աճել։ Փորձագետները կարծում են, որ նման ազդեցությունը մեծապես պայմանավորված է տնտեսական քաղաքականության այնպիսի բաղադրիչի ներդրմամբ, ինչպիսին են քվոտաները։ Ներդրվել է նաև այսպես կոչված «ՕՊԵԿ զամբյուղի» վրա հիմնված գնագոյացման մեթոդիկա։

1990-ականներին նավթի համաշխարհային գները, որպես ամբողջություն,, ըստ շատ վերլուծաբանների, փոքր-ինչ ցածր չէին Կազմակերպությունում ընդգրկված երկրների սպասումներից: Հարավարևելյան Ասիայի տնտեսական ճգնաժամը 1998-1999 թվականներին դարձավ «սև ոսկու» արժեքի աճի զգալի խոչընդոտ։ Միևնույն ժամանակ, մինչև 90-ականների վերջը, շատ ոլորտների առանձնահատկությունները սկսեցին պահանջել ավելի շատ նավթային պաշարներ։ Հատկապես էներգատար ձեռնարկություններ են առաջացել, և հատկապես ինտենսիվ են դարձել գլոբալացման գործընթացները։ Դա, ըստ փորձագետների, որոշակի պայմաններ է ստեղծել նավթի գների վաղաժամ բարձրացման համար։ Նշենք, որ 1998 թվականին նավթ արտահանող Ռուսաստանը՝ այն ժամանակ նավթի համաշխարհային շուկայի խոշորագույն խաղացողներից մեկը, ՕՊԵԿ-ում դիտորդի կարգավիճակ ստացավ։ Միևնույն ժամանակ, 90-ականներին Գաբոնը լքեց կազմակերպությունը, իսկ Էկվադորը ժամանակավորապես դադարեցրեց իր գործունեությունը ՕՊԵԿ-ի կազմում։

2000-ականների սկզբին նավթի համաշխարհային գները սկսեցին մի փոքր աճել և երկար ժամանակ բավականին կայուն էին: Այնուամենայնիվ, նրանց արագ աճը շուտով սկսվեց, որը գագաթնակետին հասավ 2008 թ. Այդ ժամանակ Անգոլան միացել էր ՕՊԵԿ-ին։ Այնուամենայնիվ, 2008 թկտրուկ սրվեցին ճգնաժամային գործոնները. 2008 թվականի աշնանը «սև ոսկու» գինը ընկավ մինչև 2000-ականների սկզբի մակարդակը։ Միևնույն ժամանակ, 2009-2010 թվականների ընթացքում գները կրկին բարձրացան և շարունակեցին գտնվել այն մակարդակի վրա, որը նավթի հիմնական արտահանողները, ինչպես կարծում են տնտեսագետները, ճիշտ են համարել ամենահարմարավետը։ 2014 թվականին մի շարք պատճառներով նավթի գները սիստեմատիկորեն իջել են մինչև 2000-ականների կեսերի մակարդակը։ ՕՊԵԿ-ը, այնուամենայնիվ, շարունակում է զգալի դեր խաղալ նավթի համաշխարհային շուկայում։

ՕՊԵԿ նպատակներ

Ինչպես նշեցինք վերևում, ՕՊԵԿ-ի ստեղծման սկզբնական նպատակը ազգային բնական ռեսուրսների նկատմամբ վերահսկողություն հաստատելն էր, ինչպես նաև նավթի հատվածում համաշխարհային գների ձևավորման միտումների վրա ազդելը: Ժամանակակից վերլուծաբանների կարծիքով՝ այդ նպատակն այն ժամանակվանից ի վեր հիմնովին չի փոխվել։ ՕՊԵԿ-ի համար, բացի գլխավորից, ամենահրատապ խնդիրներից են նավթի մատակարարման ենթակառուցվածքի զարգացումը, «սև ոսկու» արտահանումից եկամտի գրագետ ներդրումը։

ՕՊԵԿ-ը որպես խաղացող համաշխարհային քաղաքական ասպարեզում

ՕՊԵԿ անդամները միավորված են մի կառույցում, որն ունի միջկառավարական կազմակերպության կարգավիճակ։ Այդպես է դա գրանցված ՄԱԿ-ում։ Արդեն իր աշխատանքի առաջին տարիներին ՕՊԵԿ-ը հարաբերություններ հաստատեց ՄԱԿ-ի Տնտեսական և սոցիալական հարցերի խորհրդի հետ, սկսեց մասնակցել Միավորված ազգերի կազմակերպության Առևտրի և զարգացման համաժողովին։ Հանդիպումներ անցկացվում են տարին մի քանի անգամ՝ ՕՊԵԿ-ի երկրների բարձրագույն կառավարական պաշտոնների մասնակցությամբ։ Այս միջոցառումները նախատեսված են հետագա համատեղ ռազմավարություն մշակելու համարգործունեության հավասարեցում համաշխարհային շուկայում։

ՕՊԵԿ-ի նավթի պաշարներ

ՕՊԵԿ անդամներն ունեն նավթի ընդհանուր պաշարները, որոնք գնահատվում են ավելի քան 1199 միլիարդ բարել: Սա համաշխարհային պաշարների մոտավորապես 60-70%-ն է։ Միաժամանակ, ինչպես կարծում են որոշ փորձագետներ, միայն Վենեսուելան է հասել նավթի արդյունահանման գագաթնակետին։ ՕՊԵԿ-ի անդամ մյուս երկրները դեռ կարող են բարձրացնել իրենց ցուցանիշները: Միաժամանակ, կազմակերպության երկրների կողմից «սև ոսկու» արտադրության աճի հեռանկարների վերաբերյալ ժամանակակից փորձագետների կարծիքները տարբերվում են։ Ոմանք ասում են, որ ՕՊԵԿ-ի մաս կազմող երկրները կձգտեն բարձրացնել իրենց համապատասխան ցուցանիշները՝ համաշխարհային շուկայում իրենց ներկայիս դիրքերը պահպանելու համար։

Փաստն այն է, որ այժմ ԱՄՆ-ը նավթի արտահանող է (մեծապես կապված է թերթաքարային տեսակի հետ), որն ունի ՕՊԵԿ-ի երկրներին համաշխարհային ասպարեզ էապես առաջ մղելու ներուժ: Այլ վերլուծաբաններ կարծում են, որ արտադրության աճը ձեռնտու չէ կազմակերպության անդամ պետությունների համար. շուկայում առաջարկի աճը նվազեցնում է «սև ոսկու» գինը։

Կառավարման կառուցվածք

ՕՊԵԿ-ի ուսումնասիրության մեջ հետաքրքիր կողմ է կազմակերպության կառավարման համակարգի բնութագրիչները: ՕՊԵԿ-ի ղեկավար մարմինը անդամ պետությունների համաժողովն է: Այն սովորաբար գումարվում է տարին երկու անգամ։ Կոնֆերանսի ձևաչափով ՕՊԵԿ-ի հանդիպումը ներառում է կազմակերպությունում նոր պետությունների ընդունման, բյուջեի ընդունման, կադրերի նշանակումների հետ կապված հարցերի քննարկում։ Համաժողովի արդի թեմաները, որպես կանոն, ձևակերպվում են Կառավարիչների խորհրդի կողմից: Սա նույնըկառույցը վերահսկողություն է իրականացնում հաստատված որոշումների կատարման նկատմամբ։ Կառավարիչների խորհրդի կառուցվածքում կան մի քանի գերատեսչություններ, որոնք պատասխանատու են հարցերի հատուկ շրջանակի համար:

Ի՞նչ է նավթի գների զամբյուղը:

Վերևում ասացինք, որ Կազմակերպության երկրների համար գնային հենանիշերից մեկը այսպես կոչված «զամբյուղն» է։ Ինչ է դա? Սա ՕՊԵԿ-ի տարբեր երկրներում արտադրվող որոշ ապրանքանիշերի նավթի թվաբանական միջինն է։ Նրանց անունների վերծանումը հաճախ կապված է բազմազանության հետ՝ «թեթև» կամ «ծանր», ինչպես նաև ծագման վիճակի հետ։ Օրինակ՝ կա Arab Light ապրանքանիշը՝ Սաուդյան Արաբիայում արտադրվող թեթև յուղ։ Կա Iran Heavy՝ իրանական ծագման ծանր նավթ։ Կան այնպիսի ապրանքանիշեր, ինչպիսիք են Kuwait Export, Qatar Marine: «Զամբյուղը» առավելագույն արժեքին հասել է 2008 թվականի հուլիսին՝ $140,73։

Քվոտա

Նշեցինք, որ կազմակերպության երկրների պրակտիկայում քվոտաներ կան։ Ինչ է դա? Սրանք նավթի արդյունահանման օրական ծավալների սահմանաչափերն են երկրներից յուրաքանչյուրի համար։ Դրանց արժեքը կարող է փոխվել՝ ելնելով Կազմակերպության կառավարման կառույցների համապատասխան նիստերի արդյունքներից: Ընդհանուր դեպքում, երբ քվոտաները կրճատվում են, հիմքեր կան համաշխարհային շուկայում առաջարկի պակաս ակնկալելու, իսկ արդյունքում՝ գների աճ։ Իր հերթին, եթե համապատասխան սահմանաչափը մնա անփոփոխ կամ բարձրանա, «սև ոսկու» գները կարող են նվազման միտում ունենալ։

ՕՊԵԿ և Ռուսաստան

Ինչպես գիտեք, աշխարհում նավթի հիմնական արտահանողները միայն ՕՊԵԿ-ի երկրները չեն։ Համաշխարհային խոշորագույն մատակարարների շարքում«Սև ոսկին» համաշխարհային շուկայում ներառում է Ռուսաստանը. Կարծիք կա, որ որոշ տարիներին մեր երկրի և կազմակերպության միջև առճակատման հարաբերություններ են տեղի ունեցել։ Օրինակ՝ 2002 թվականին ՕՊԵԿ-ը Մոսկվային պահանջ է ներկայացրել՝ նվազեցնել նավթի արդյունահանումը, ինչպես նաև դրա վաճառքը համաշխարհային շուկայում։ Սակայն, ըստ հանրային վիճակագրության, Ռուսաստանի Դաշնությունից «սև ոսկու» արտահանումն այդ պահից գործնականում չի նվազել, այլ ընդհակառակը, աճել է։

Ռուսաստանի և այս միջազգային կառույցի միջև առճակատումը, ինչպես կարծում են վերլուծաբանները, դադարեցվել է 2000-ականների կեսերին նավթի գների արագ աճի տարիներին։ Այդ ժամանակվանից ի վեր Ռուսաստանի Դաշնության և կազմակերպության միջև ընդհանուր առմամբ կառուցողական փոխգործակցության միտում է նկատվում ինչպես միջկառավարական խորհրդակցությունների մակարդակով, այնպես էլ նավթային բիզնեսների համագործակցության տեսանկյունից: ՕՊԵԿ-ը և Ռուսաստանը «սև ոսկու» արտահանողներ են։ Ընդհանուր առմամբ, տրամաբանական է, որ նրանց ռազմավարական շահերը համաշխարհային հարթակում համընկնում են։

Հեռանկարներ

Որո՞նք են ՕՊԵԿ-ի անդամ երկրների հետագա գործընկերության հեռանկարները: Այս կրճատման մեկնաբանությունը, որը մենք տվել ենք հոդվածի հենց սկզբում, հուշում է, որ այն երկրների ընդհանուր շահերը, որոնք ստեղծել և շարունակում են աջակցել այս կազմակերպության գործունեությունը, հիմնված են «սև ոսկու» արտահանման վրա։ Միևնույն ժամանակ, ինչպես կարծում են որոշ ժամանակակից վերլուծաբաններ, բիզնես ռազմավարությունների հետագա օպտիմալացման համար՝ զուգորդված ազգային քաղաքական շահերի իրականացման հետ, Կազմակերպության անդամ երկրները պետք է.հաշվի առնել նաև նավթ ներկրող երկրների կարծիքը։ Ի՞նչը կարող է դա պատճառել:

Առաջին հերթին այն հանգամանքով, որ դրա կարիքն ունեցող երկրների համար նավթի հարմարավետ ներկրումը պայման է նրանց տնտեսությունների զարգացման համար։ Ազգային տնտեսական համակարգերը կզարգանան, արտադրությունը կաճի. նավթի գները չեն իջնի «սև ոսկու» փորձագետների համար կրիտիկական նշագծից։ Իր հերթին, արտադրության ինքնարժեքի աճը, որը մեծապես բխում է վառելիքի ավելորդ ծախսերից, ամենայն հավանականությամբ կհանգեցնի էներգա ինտենսիվ հզորությունների փակմանը, դրանց արդիականացմանը՝ հօգուտ այլընտրանքային էներգիայի աղբյուրների օգտագործման։ Արդյունքում նավթի համաշխարհային գները կարող են նվազել։ Հետևաբար, ՕՊԵԿ-ի երկրների հետագա զարգացման հիմնական լեյտմոտիվը, շատ փորձագետների կարծիքով, խելամիտ փոխզիջումն է սեփական ազգային շահերի իրականացման և «սև ոսկի» ներկրող պետությունների դիրքորոշման միջև։։

Կա մեկ այլ տեսակետ. Նրա խոսքով, առաջիկա մի քանի տասնամյակում նավթին այլընտրանք չի լինի։ Եվ դա է պատճառը, որ Կազմակերպության երկրներն ունեն բոլոր հնարավորություններն ամրապնդելու իրենց դիրքերը համաշխարհային բիզնես ասպարեզում, միաժամանակ առավելություններ ձեռք բերելու նաև քաղաքական շահերի իրացման առումով։ Ընդհանուր առմամբ, հնարավոր կարճաժամկետ ռեցեսիաների դեպքում նավթի գները կպահպանվեն բարձր՝ ելնելով արտադրող տնտեսությունների օբյեկտիվ կարիքներից, գնաճային գործընթացներից, ինչպես նաև որոշ դեպքերում նոր հանքավայրերի համեմատաբար դանդաղ զարգացումից։ Որոշ տարիների մատակարարումը կարող է ընդհանրապես չպահպանվել:պահանջարկ.

Կա նաև երրորդ տեսակետ. Նրա խոսքով, նավթ ներկրող երկրները կարող են ավելի շահեկան դիրքերում լինել։ Փաստն այն է, որ «սև ոսկու» գների ներկայիս ցուցանիշները, ըստ խնդրո առարկա հայեցակարգին հավատարիմ վերլուծաբանների, գրեթե ամբողջությամբ սպեկուլյատիվ են։ Եվ շատ դեպքերում դրանք կառավարելի են։ Նավթի բիզնեսի համաշխարհային գինը որոշ ընկերությունների համար 25 դոլար է։ Սա շատ ավելի ցածր է նույնիսկ «սև ոսկու» ներկայիս գնից, որը շատ հավանական է, որ անհարմար է արտահանող շատ երկրների բյուջեների համար։ Եվ հետեւաբար, հայեցակարգի շրջանակներում որոշ փորձագետներ Կազմակերպության երկրներին վերապահում են խաղացողի դերը, ով չի կարող թելադրել իրենց պայմանները։ Եվ ավելին, որոշ չափով կախված է նավթ ներկրող շատ երկրների քաղաքական առաջնահերթություններից։

Նշեք, որ երեք տեսակետներից յուրաքանչյուրն արտացոլում է միայն տարբեր փորձագետների կողմից հնչեցված ենթադրություններ, տեսություններ: Նավթի շուկան ամենաանկանխատեսելիներից է։ «Սև ոսկու» գների վերաբերյալ տարբեր փորձագետների կողմից ներկայացված կանխատեսումները կարող են բոլորովին տարբեր լինել։