Ցանկացած պետության զարգացումը գործընթաց է, որը կարող է բաղկացած լինել տարբեր բաղադրիչներից: Այն ենթադրում է իշխանությունների կողմից տարբեր խնդիրների լուծում, առարկաների ամենալայն շրջանակի մասնակցություն։ Նույնը կարելի է ասել պետականաշինության ասպեկտներից մեկի՝ քաղաքական համակարգի զարգացման մասին։ Այն նաև ներգրավվում է գործընթացի մեջ: Որո՞նք կարող են լինել դրա առանձնահատկությունները:
Ինչպիսի՞ն է քաղաքական գործընթացը
Քաղաքական գործընթացի հայեցակարգի ուսումնասիրություն. Ինչ կարող է լինել դրա սահմանումը: Ռուսական գիտության մեջ դա հասկացվում է որպես իրադարձությունների, երևույթների և գործողությունների հաջորդականություն, որոնք բնութագրում են տարբեր սուբյեկտների՝ մարդկանց, կազմակերպությունների, իշխանությունների հարաբերությունները քաղաքականության ոլորտում։
Դիտարկվող գործընթացը կարող է տեղի ունենալ հասարակական կյանքի տարբեր մակարդակներում և տարբեր ոլորտներում։ Այսպիսով, օրինակ, այն կարող է բնութագրել հաղորդակցությունները սուբյեկտների միջև մեկ իշխանության կամ ամբողջ պետական համակարգի մեջ, որը տեղի է ունենում մունիցիպալ, տարածաշրջանային կամ դաշնային մակարդակով:
Քաղաքական գործընթաց հասկացությունը կարող է ենթադրել համապատասխան եզրույթի բավականին լայն մեկնաբանություն։ Միևնույն ժամանակ, յուրաքանչյուրն իրմեկնաբանությունները կարող են նշանակել դիտարկվող երևույթի շրջանակներում անկախ կատեգորիաների ձևավորում։ Այսպիսով, առանձնացվում են քաղաքական գործընթացների տարբեր տեսակներ, որոնք կարող են բնութագրվել միմյանց միջև էական տարբերություններով։ Եկեք ավելի մանրամասն քննարկենք այս հատկությունը։
Քաղաքական գործընթացների դասակարգում
Քաղաքական գործընթացների տեսակներն ուսումնասիրելու համար նախ անհրաժեշտ է պարզել տվյալ երեւույթի դասակարգման հնարավոր հիմքերը։ Ի՞նչ չափանիշներ կարող են կիրառվել այստեղ:
Ռուսական գիտության մեջ կա լայնորեն տարածված մոտեցում, ըստ որի քաղաքական գործընթացը կարելի է բաժանել ներքաղաքական և արտաքին քաղաքական գործընթացների՝ կախված դրա ընթացքի վրա անմիջականորեն ազդող հիմնական սուբյեկտների բնույթից։
Քաղաքական գործընթացները դասակարգելու մեկ այլ պատճառ էլ դրանք կամավոր կամ վերահսկվող դասակարգելն է։ Այստեղ նկարագրված երեւույթը դիտարկվում է համապատասխան հաղորդակցություններին սուբյեկտների մասնակցության մեխանիզմների բնութագրերով։
Կան քաղաքական գործընթացի այնպիսի ձևեր, ինչպիսիք են բաց և ստվերային. Այստեղ հիմնական չափանիշը համապատասխան երևույթների վրա ազդող սուբյեկտների հրապարակայնությունն է։
Գոյություն ունեն քաղաքական գործընթացների հեղափոխական և էվոլյուցիոն տեսակներ. Այս դեպքում առանցքային չափանիշն այն ժամանակային շրջանակն է, որի ընթացքում որոշակի փոփոխություններ են իրականացվում առարկաների հաղորդակցման մակարդակում, և շատ դեպքերում՝ դրանց իրականացման մեթոդները։
Քաղաքական գործընթացները նույնպես բաժանվում են կայուն և անկայուն. Այս դեպքում էականն այն է, թե որքանով է կայուն ու կանխատեսելիկարող է լինել դիտարկվող երևույթի ընթացքի վրա ազդող առարկաների վարքագիծը։
Այժմ ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք քաղաքական գործընթացների զարգացման առանձնահատկությունները նշված դասակարգման շրջանակներում։
Արտաքին և ներքաղաքական գործընթացներ
Այսպիսով, դիտարկվող երևույթի դասակարգման առաջին հիմքը դրա տեսակների վերագրումն է արտաքին կամ ներքին քաղաքականին։ Գործընթացը, որը վերաբերում է առաջին տիպին, ենթադրում է սուբյեկտների մասնակցություն, որոնք անմիջականորեն կապված են իշխանության ինստիտուտների և հասարակության հետ, որոնք գործում են մեկ պետության շրջանակներում: Դրանք կարող են լինել կառավարությունում ցանկացած պաշտոն զբաղեցնող անձինք, ձեռնարկությունների ղեկավարներ, հասարակական կառույցներ, կուսակցություններ կամ շարքային քաղաքացիներ։ Արտաքին քաղաքականության գործընթացը ենթադրում է, որ դրա ընթացքի վրա ազդում են օտար ծագում ունեցող սուբյեկտները՝ պետությունների ղեկավարներ, օտարերկրյա կորպորացիաներ և հաստատություններ։
Որոշ հետազոտողներ առանձնացնում են բացառապես միջազգային մակարդակով իրականացվող հաղորդակցությունները։ Այսպիսով, ձևավորվում է գլոբալ քաղաքական գործընթացը։ Նրան բնորոշ իրադարձություններն ու երևույթները կարող են միևնույն ժամանակ ազդել առանձին պետությունների գործերի վիճակի վրա, օրինակ, եթե խոսքը գնում է որևէ երկրի արտաքին պարտքի չեղարկման կամ պատժամիջոցների կիրառման մասին քննարկումների մասին։։
Կամավոր և վերահսկվող գործընթացներ
Հաջորդ հիմքը, որի վրա որոշվում են քաղաքական գործընթացների որոշակի տեսակներ, դիտարկվող երևույթների վերագրումն է.կամավոր կամ վերահսկվող: Առաջին դեպքում ենթադրվում է, որ համապատասխան իրադարձությունների ընթացքի վրա ազդող սուբյեկտները գործում են անձնական քաղաքական կամքի հիման վրա՝ առաջնորդվելով իրենց համոզմունքներով և առաջնահերթություններով։ Դա կարող է արտահայտվել, օրինակ, պետության ղեկավարի ընտրությանը մարդկանց մասնակցությամբ։ Մասնակցությունը կամավոր է, ինչպես նաև թեկնածուի ընտրությունը: Վերահսկվող քաղաքական գործընթացները ենթադրում են, որ դրանց վրա ազդող սուբյեկտները գործում են օրենքի դրույթների հիման վրա կամ, օրինակ, լիազորված կառույցների վարչական ազդեցության պատճառով։ Գործնականում դա կարող է արտահայտվել, օրինակ, մի պետության կողմից մյուսի քաղաքացիների մուտքի համար պահանջվող վիզաների առկայության դեպքում. այս կերպ վերահսկվում է միջազգային քաղաքական գործընթացի միգրացիոն ասպեկտը։։
Բաց և ստվերային գործընթացներ
Քննարկվող երեւույթի դասակարգման հաջորդ հիմքը նրա սորտերի դասակարգումն է բաց կամ ստվերային: Առաջին տեսակի քաղաքական գործընթացները ենթադրում են, որ դրա վրա ազդող սուբյեկտներն իրենց գործունեությունն իրականացնում են հրապարակային։ Զարգացած երկրների մեծ մասում հենց այդպես է լինում. մասնավորապես, մարդիկ նախագահ են ընտրում բոլորին հայտնի թեկնածուներից։ Պետության ղեկավարի ընտրության ընթացակարգերը ամրագրված են օրենքներում և հասանելի են բոլորին վերանայման համար։ Նախագահը, ով ընտրվել է ժողովրդի կողմից, ունի բոլորին հայտնի լիազորություններ և իրականացնում է դրանք։ Բայց կան երկրներ, որտեղ ընտրվում են նաև բարձրաստիճան պաշտոնյաներ, բայց իրական քաղաքական որոշումներ կարող են կայացնել ոչ պետական սուբյեկտները, որոնց էությունը անհասկանալի է շարքային քաղաքացիների համար, իսկ համապատասխան տեղեկատվության հասանելիությունը փակ է։ Առաջինումդեպքում քաղաքական գործընթացը բաց է լինելու, երկրորդում՝ ստվերային..
Հեղափոխական և էվոլյուցիոն քաղաքական գործընթացներ
Քաղաքական գործընթացները կարող են տարբերվել՝ կախված իրենց սուբյեկտների կողմից որոշակի գործունեության իրականացման մեթոդներից, ինչպես նաև հաղորդակցության որոշակի ասպեկտները բնութագրող փոփոխությունների արագությունից: Ինչ վերաբերում է էվոլյուցիոն գործընթացներին, ապա մեթոդները, որպես կանոն, հիմնված են օրենքի աղբյուրների դրույթների վրա՝ օրենքներ, կանոնակարգեր, հրամաններ։ Դրանց փոփոխությունը ենթադրում է բավականին երկար խորհրդարանական և վարչական ընթացակարգերի ներգրավում։ Բայց պետության անկայունության դեպքում կարգախոսները, մանիֆեստները, գործող օրենքներին չառնչվող պահանջները կարող են դառնալ քաղաքական գործընթացի սուբյեկտների կողմից կիրառվող մեթոդները կանխորոշող աղբյուրներ։ Արդյունքում հնարավոր են իրադարձություններ ու երեւույթներ, որոնք բնորոշ չեն առաջին սցենարին։ Այսպիսով, ձևավորվում է հեղափոխական քաղաքական գործընթաց։ Հաճախ է պատահում, որ էական փոփոխությունները ազդում են կառավարության ողջ կառուցվածքի վրա։
Կայուն և անկայուն գործընթացներ
Քաղաքական գործընթացը՝ հասարակության մեջ, ուժային կառույցներում, միջազգային ասպարեզում, կարող է բնութագրվել կայունությամբ կամ, ընդհակառակը, անկայունությամբ։ Առաջին դեպքում, սուբյեկտները, որոնք ազդում են համապատասխան իրադարձությունների և երևույթների վրա, հիմնվելու են նորմերի և սովորույթների վրա, որոնք երկար ժամանակ նկատելիորեն չեն փոխվում։
Երկրորդ սցենարում հնարավոր է մուտք գործել այնպիսի աղբյուրներ, որոնք պարունակում են դրույթներ, որոնք կարող ենբավական է ազատ մեկնաբանել կամ փոխել՝ ելնելով քաղաքական գործընթացի սուբյեկտների նախասիրություններից։
Քաղաքական գործընթացի կառուցվածքային բաղադրիչներ
Եկեք հիմա ուսումնասիրենք դիտարկվող երեւույթի կառուցվածքային կողմը: Որո՞նք են ռուս հետազոտողների ընդհանուր թեզերը այս հարցի վերաբերյալ: Քաղաքական գործընթացի կառուցվածքն ամենից հաճախ ներառում է հետևյալ բաղադրիչները`
- առարկա (իշխանություն, հասարակական, քաղաքական կառույց կամ կոնկրետ քաղաքացի, որը կարող է ազդել համապատասխան իրադարձությունների և երևույթների ընթացքի վրա);
- օբյեկտ (սուբյեկտի գործունեության ոլորտ, որը բնութագրում է նրա գործողությունների նպատակը, առաջնահերթությունները, նախասիրությունները);
- մեթոդներ, որոնց վրա հենվում է սուբյեկտը իր խնդիրները լուծելիս;
- քաղաքական գործընթացի սուբյեկտի տրամադրության տակ գտնվող ռեսուրսները.
Եկեք ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք նշված կետերից յուրաքանչյուրի առանձնահատկությունները։
Քաղաքական գործընթացի սուբյեկտների էությունը
Այսպիսով, քաղաքական գործընթացի կառուցվածքը ենթադրում է սուբյեկտների ներգրավում դրանում։ Սրանք ամենից հաճախ դառնում են իշխանություն՝ որպես անկախ ինստիտուտներ կամ կոնկրետ պաշտոնյաներ։ Ռուսաստանում քաղաքական գործընթացը, ինչպես նշում են բազմաթիվ հետազոտողներ, բնութագրվում է անհատի նշանակալի դերով հաղորդակցության համապատասխան ոլորտում: Ամբողջ պետության մասշտաբով նախագահը կարող է առանցքային դեր խաղալ, տարածաշրջանում՝ նրա ղեկավարը, քաղաքում՝ քաղաքապետը։
Քաղաքական գործընթացի օբյեկտներ
Նրանց բնույթը կարող է տարբեր լինել: Այսպիսով, որոշ հետազոտողներ տնտեսական և քաղաքական գործընթացները դիտարկում են մեկ համատեքստում՝ հաշվի առնելով առաջինըվերջինիս համար առարկաների բազմազանություն. Ազգային տնտեսական համակարգի զարգացումը, բիզնեսը, քաղաքացիների զբաղվածության խնդիրների լուծումը՝ այս խնդիրները արդիական են ցանկացած պետության համար։
Համապատասխանաբար, քաղաքական դերակատարների նպատակը, ովքեր բարձրաստիճան պաշտոնյաներ են, կարող է լինել իրենց աշխատանքի համապատասխան ոլորտներում դրական արդյունքների հասնելը։ Այսինքն՝ տնտեսությունն այս դեպքում լինելու է քաղաքական գործընթացի օբյեկտ։.
Քաղաքական գործընթացի մեթոդներ
Քննարկվող մեթոդների բնույթը նույնպես կարող է զգալիորեն տարբերվել: Պետության տնտեսական համակարգի արդիականացման խնդիրներն ու այլ խնդիրներ լուծելու կոչված իշխանության սուբյեկտն առաջին հերթին պետք է ինչ-որ կերպ ստանա իր պաշտոնը։ Տվյալ դեպքում խոսքը մեթոդների մասին է, որոնց վրա հենվելով մարդ կարող է իշխանությունը վերցնել իր ձեռքը։
Ռուսաստանում քաղաքական գործընթացը ենթադրում է, որ դրանք կլինեն ընտրություններ՝ քաղաքապետարանի, շրջանի կամ երկրի մակարդակով, ընդհանուր առմամբ։ Իր հերթին, հիմնախնդիրների բուն լուծումը, օրինակ՝ տնտեսության արդիականացմանը, կիրականացվի այլ մեթոդի՝ օրենսդրության հիման վրա։ Օրինակ՝ պետության ղեկավարը կարող է նախաձեռնել որոշակի իրավական ակտերի ընդունում՝ ուղղված երկրի տնտեսության զարգացմանը խթանելուն։։
Քաղաքական գործընթացի ռեսուրսներ
Իշխանության սուբյեկտն իր տրամադրության տակ կարող է ունենալ առաջադրանքները լուծելու ամենաարդյունավետ մեթոդները, սակայն, եթե նա չունի իր տրամադրության տակ անհրաժեշտ ռեսուրսները, ապա.ծրագրերը ձախողվելու են. Ինչպե՞ս կարելի է ներկայացնել քաղաքական գործընթացի համապատասխան բաղադրիչը..
Առաջին հերթին դա, իհարկե, կապիտալ է։ Եթե խոսենք քաղաքականության մասին, ապա դա կարող է լինել բյուջետային կամ փոխառու միջոցներ։ «Ռեսուրս» տերմինը կարող է նաև որոշ այլ կերպ մեկնաբանվել՝ որպես իշխանության լեգիտիմությունը պահպանելու աղբյուր։ Պարտադիր չէ, որ դա ֆինանս լինի: Նման ռեսուրս կարող է լինել մարդկանց, պետության քաղաքացիների կամքը։ Այսպիսով, ձևավորվում է հասարակական-քաղաքական գործընթաց, որը ներառում է իշխանության և հասարակության մշտական փոխազդեցությունը։ Միևնույն ժամանակ, ֆինանսական հատվածի անալոգիայով, ռեսուրսն այս դեպքում կարելի է հասկանալ որպես քաղաքացիների վստահության վարկ, որը պետք է հիմնավորի պետական կառավարման սուբյեկտը։
Այսպիսով, մեր դիտարկած «քաղաքական գործընթաց» տերմինը, մի կողմից, կարելի է հասկանալ որպես իրադարձությունների և երևույթների մի շարք, որոնք դիտվում են հաղորդակցության այս կամ այն մակարդակում, իսկ մյուս կողմից՝ որպես. բարդ կառուցվածքով կատեգորիա, որը ներառում է բավականին տարբեր տարրեր: Իր հերթին, քաղաքական գործընթացի առանձին բաղադրիչները նույնպես բնութագրվելու են բարդությամբ, և դրանց էությունը կարելի է մեկնաբանել տարբեր մոտեցումներով։
