Դիվանագիտության արվեստը մարդկանց միջև հաղորդակցության բարձրագույն ձևն է։ Ցանկացած պետությունների միջև միշտ առկա է մեծ ու փոքր հակասությունների և մրցակցային շահերի զանգված, որը միշտ դժվար է լուծել դրանք և հաստատել ավելի բարեգործական հարաբերություններ։ Եվ հաճախ ամենափոքր կոնֆլիկտը կարող է հղի լինել լուրջ հետեւանքներով։ Եկեք խոսենք, թե ինչ է նշանակում խզել երկրների միջև դիվանագիտական հարաբերությունները, որոնք են նման գործողությունների պատճառները և դրանց հնարավոր հետևանքները։
Դիվանագիտական հարաբերություններ
Պետությունների միջև պաշտոնական հարաբերությունների հաստատումը կոչվում է դիվանագիտական հարաբերություններ։ Սա մարդկային հաղորդակցության հատուկ ոլորտ է: 1961 թվականին աշխարհի բոլոր պետությունները ստորագրեցին կոնվենցիա, որում ասվում էր, որ դիվանագիտական հարաբերությունները միջազգային իրավունքի սուբյեկտների միջև հաստատվում են փոխադարձ համաձայնությամբ։ Նորաստեղծ պետությունների համար, ավանդաբար, նման փոխգործակցության հաստատման համար նախ անհրաժեշտ է ձեռք բերել իրենց ինքնիշխանության և գոյության օրինականության իրավական ճանաչում: Հարաբերություններ հաստատելը փոխադարձ էերկու երկրների ոչ թշնամական վերաբերմունքի հաստատումը։ Դիվանագիտական կապերի առկայությունը հուշում է, որ նույնիսկ հակասությունների առկայության դեպքում հույս կա տարբեր հարցերի շուրջ փոխզիջումային լուծումներ գտնել։ Պետությունների միջև անլուծելի խնդիրների ի հայտ գալը կարող է հանգեցնել նրան, որ դիվանագիտական հարաբերությունների խզում կլինի։
Դիվանագիտական հարաբերությունների կողմեր
Դիվանագիտության հիմնական դերակատարները պետական իշխանության պաշտոնապես լիազորված ներկայացուցիչներ են, որոնց պատվիրակված են այլ երկրի նույն ներկայացուցիչների հետ փոխգործակցություն հաստատելու իրավունքներն ու պարտականությունները։ Նման ներկայացուցիչներ կարող են լինել՝
- Մշտական դիվանագիտական ներկայացուցչություններ, դրանք կարող են լինել դեսպանատներ կամ ներկայացուցչություններ: Պետության ղեկավարի անունից գլխավոր դերակատարներն են բանագնացներն ու դեսպանները։ Դեսպանատները համարվում են ամենաբարձր կարգավիճակ ունեցող դիվանագիտական մարմինները, որոնց բացումը երկրում ընդգծում է նրա հետ հարաբերությունների առանձնահատուկ նշանակությունը։ Առաքելությունները հարաբերությունների մի փոքր ցածր մակարդակ են, հաճախ առաքելությունները բացվում են որպես նախնական մարմին մինչև դեսպանատան հայտնվելը։
- Հյուպատոսություններ. Սա մի մարմին է, որը զբաղվում է այլ պետության տարածքում գտնվող երկրի քաղաքացիների գործերով։ Սովորաբար, դեսպանատներից բացի, հյուպատոսություններ են բացվում այն երկրներում, որտեղ սերտ շփումներ են լինում նահանգների բնակիչների միջև։
- Առևտրային և մշակութային ներկայացուցչություններ. Նրանք կարող են լինել օժանդակ մարմին, բացի դեսպանատնից, կամ կարող են կատարել անկախ գործառույթներ՝ ստեղծելու համարառևտրի կամ մշակութային փոխանակման և փոխազդեցության երկրների միջև։
Պետության քաղաքականությունն իրականացվում է դեսպանատների և ներկայացուցչությունների մակարդակով. Դեսպանները կարող են բանակցել, գործընկեր երկրի դեսպանին փոխանցել իրենց կառավարության տեսակետը։ Նրանք կարող են բողոքել, պաշտպանել իրենց երկրի շահերը և հայտարարել, որ դիվանագիտական հարաբերությունների խզում է։
Դիվանագիտական հարաբերությունների կարևորությունը
Իզուր չէ, որ դիվանագիտությունը հաճախ անվանում են արվեստ։ Տարբեր պետությունների շահերի կարգավորումը շատ բարդ խնդիր է։ Դիվանագիտական հարաբերությունների պահպանումը նշանակում է, որ պետությունները շարունակում են փոխզիջումների փնտրել վիճելի հարցերի շուրջ։ Բոլոր երկրները միշտ առաջին հերթին հետապնդում են իրենց շահերը։ Բայց քանի որ բոլորը պետք է հաշվի նստեն մոլորակի իրենց հարեւանների հետ, պետությունները փորձում են պահպանել փոխգործակցությունը մինչև վերջին պահը: Օրինակ, Ռուսաստանն ու ԱՄՆ-ն բացահայտ հակառակորդներ են և շատ առումներով նույնիսկ հակառակորդներ, սակայն, չնայած ամենախոր հակասություններին, շարունակում են երկխոսությունը և թույլ չեն տալիս պաշտոնական խզել դիվանագիտական հարաբերությունները։ Այս քայլի հետևանքները կարող են շատ տխուր լինել ամբողջ աշխարհի համար։ Երկրների միջև երկխոսության համար ստեղծվում են լրացուցիչ գլոբալ հարթակներ, օրինակ՝ ՄԱԿ-ը, որի շրջանակներում երկրներին օգնում են փոխզիջումային լուծումներ գտնել, որոնք կհամապատասխանեն մոլորակի ողջ հանրությանը։
Դիվանագիտական հարաբերությունների խզման հայեցակարգ
Չլուծված հակամարտություններ ևհակասությունները կարող են երկիրը տանել նրան, որ նրանք պաշտոնապես հայտարարեն փոխգործակցության ավարտի մասին։ Վիեննայի կոնվենցիայի համաձայն՝ երկրների միջև դիվանագիտական հարաբերությունների խզումը գործընկեր երկրներից մեկի պաշտոնական հայտարարությունն է երկխոսության դադարեցման մասին։ Միաժամանակ ներկայացուցիչներին ու դեսպաններին, նրանց ընտանիքների անդամներին պետք է տուն տանել հայրենիք։ Կատարվում է նաև դեսպանատների ողջ ունեցվածքի փոխանցում և տարածքների ազատում։ Միևնույն ժամանակ, միջնորդ պետությունը կարող է պաշտպանել հարաբերությունները խզող երկրի քաղաքացիների շահերը։ Այս բոլոր գործողությունները պետք է փաստաթղթավորվեն: Բացը պետք է հրապարակայնորեն հայտարարվի, որպեսզի բոլոր երկրներն ու բնակչությունը իմանան նոր իրավիճակի մասին։ Միևնույն ժամանակ, պետությունը կարող է մշտապես կամ ժամանակավորապես հետ կանչել իր դեսպաններին՝ մինչև ինչ-որ իրավիճակի հանգուցալուծումը։
Պատճառներ
Դիվանագիտական հարաբերությունների խզման ամենատարածված պատճառները տարածքային հակամարտություններն են։ Շատ երկրներ պահանջներ ունեն այլ պետությունների նկատմամբ որոշ վիճելի հողերի վերաբերյալ: Կան ձգձգվող հակամարտություններ, որոնք չեն գտնում իրենց լուծումը, բայց չեն հանգեցնում հարաբերությունների խզման։ Օրինակ՝ Կոնստանցա լճի շուրջ վեճը Գերմանիայի, Ավստրիայի և Շվեյցարիայի միջև։ Եվ կան վեճեր, որոնք անցնում են ռազմական գործողությունների փուլ, օրինակ՝ Ադրբեջանն ու Հայաստանը, Լիբանանն ու Սիրիան։ Պատերազմները կարող են պարբերաբար մարել, բայց հակամարտությունները մնում են չլուծված: Նաև դիվանագետների հետկանչման պատճառ կարող է լինել այլ երկրի ինչ-որ անցանկալի պահվածք։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգները հետ է կանչում իր դեսպաններին՝ փորձելով դա անելճնշում տարբեր պետությունների՝ Կուբայի, Իրանի քաղաքականության վրա. Ուկրաինան երկար ժամանակ սպառնում է խզել դիվանագիտական հարաբերությունները Ռուսաստանի հետ Ղրիմի հարցով։ Ճեղքի պատճառ կարող են լինել երկրում ռազմական գործողությունները, որոնք սպառնում են դեսպաններին ու նրանց ընտանիքներին։ Այսպիսով, կռիվների սկսվելուն պես շատ երկրներ հետ կանչեցին իրենց դեսպաններին Սիրիայից և Լիբիայից։
Դիվանագիտական հարաբերությունները խզելու գործառույթներ
Ինչու՞ պետք է երկրներին խզեն դիվանագիտական հարաբերությունները. Ամենից հաճախ այն օգտագործվում է որպես հակառակորդ երկրի վրա ճնշում գործադրելու մեխանիզմ։ Դեսպանների հետկանչը սովորաբար առաջացնում է լայն հասարակական քննադատություն, հասարակական կազմակերպությունները սկսում են միջամտել հակամարտությանը՝ փորձելով հեռացնել այն։ Այս ամենը ուժեղ հոգեբանական ազդեցություն է թողնում այն երկրի վրա, որի տարածքից տարհանվում են դեսպանատները։ Այս դիվանագիտական գործողության կարևոր գործառույթը հենց ռեզոնանսի ստեղծումն է։ Խաղաղապահ կազմակերպությունների ուշադրության մեծացումը կարող է հանգեցնել խնդրի իրավիճակի լուծման որոնմանը։ Դիվանագիտական հարաբերությունների ցանկացած խզում վերաբերմունքի և մտադրությունների դրսեւորում է. Հաճախ դրան հաջորդում են այլ լուրջ, անբարյացակամ գործողություններ։ Այսպիսով, այս դիվանագիտական քայլը նման է «վերջնական նախազգուշացման»:
Հետևանքներ
Ուրեմն ի՞նչն է սպառնում դիվանագիտական հարաբերությունների խզմանը։ Հաճախ դա հղի է պատերազմի բռնկմամբ։ Բայց ավելի հաճախ, քան ոչ, դեսպանների հետկանչին հաջորդում են տարբեր պատժամիջոցներ։ Օրինակ, ԱՄՆ-ը, Կուբայի հետ հակամարտությունում, հարաբերությունների խզումից հետո հայտարարեց էմբարգո, որը կոչված էր երկրին հսկայական տնտեսական վնաս պատճառելու՝ այն խախտելու համար։ ԱՄՆ-ը նույն մարտավարությունն կիրառեց Իրանում. Հաճախ հարաբերությունների խզումը ժամանակավոր է, և հաջորդ քայլը փոխզիջումներ գտնելն է։ Չնայած ամպագոռգոռ անվանը՝ դեսպանների հետկանչը չի հանգեցնում հարաբերությունների ամբողջական դադարեցման։ Համագործակցության պայմանագրերի մեծ մասը խզվում է, և դա նման դիվանագիտական քայլի հիմնական հետևանքն է։ Բայց երկրների քաղաքացիների հարաբերությունները չեն դադարում, հյուպատոսությունները շարունակում են զբաղվել նրանց խնդիրներով, անհրաժեշտության դեպքում օգնել նրանց վերադառնալ հայրենիք։ Եթե հյուպատոսությունը նույնպես լուծարվի, ապա քաղաքացիների ճակատագիրը կվստահվի երրորդ երկրներին։
Օրինակներ
Մարդկության պատմությունը գիտի համագործակցության մասին բոլոր պայմանագրերի խզման բազմաթիվ օրինակներ։ Օրինակ՝ Ռուսաստանի և Մեծ Բրիտանիայի միջև դիվանագիտական հարաբերությունների խզումը 1927 թվականին, Անգլիայի և Արգենտինայի միջև Ֆոլկլենդյան կղզիների պատճառով, ԽՍՀՄ-ի և Իսրայելի միջև, Ռուսաստանի և Վրաստանի միջև:
