Բյուջետային միջոցների ստացողն է Բյուջետային միջոցների ոչ պատշաճ և նպատակային օգտագործումը. Բյուջեի օրենսգիրք

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:42

Համաձայն արվեստի. 38 մ.թ.ա. նախատեսված բյուջետային միջոցները նշանակում են, որ համապատասխան հատկացումները և պարտավորությունների սահմանները հաղորդվում են կոնկրետ սուբյեկտների: Միաժամանակ նշվում են այն ուղղությունները, որտեղ դրանք կծախսվեն։ Բյուջետային միջոցների հիմնական ստացողները հանդես են գալիս որպես սուբյեկտներ։ Դիտարկենք նաև պարտավորությունների և հատկացումների սահմանաչափերի բաշխման առանձնահատկությունները, ինչպես նաև գործող ֆինանսական օրենսդրության խախտման համար պատասխանատվության տեսակները։

Կարգավորիչ շրջանակ

Բյուջեի մասին որոշումը/օրենքը սահմանում է յուրաքանչյուր հիմնական կառավարչի համար հատկացումների բաշխումը։ Դա արվում է ենթաբաժինների, հոդվածների, բաժինների, ծախսերի դասակարգման ծածկագրերի համատեքստում, որոնք արտացոլում են ֆինանսավորման ուղղությունը: Բյուջետային միջոցների յուրացումը սահմանված է Արվեստում: 306.4 մ.թ.ա. 1-ին մասում ասվում է, որ այն պետք է հասկանալ որպես հատկացումների և պարտավորությունների վճարման ուղղություն, որը նախատեսված չէ որոշմամբ/օրենքով, նախահաշիվով, պայմանագրով կամ դրանց տրամադրման համար իրավական հիմք հանդիսացող այլ փաստաթղթով։

բյուջեի միջոցների ստացող

Սա լիազոր մարմին է՝ մի շարք հատուկ լիազորություններով։ Մասնավորապես, նա իրավունք ունի պետական իրավաբանական անձի անունից ընդունել/կատարել պարտավորություններ՝ հատկացումների հաշվին։ Դրա նկատմամբ վերահսկողությունը սահմանում է բյուջետային միջոցների կառավարիչը: Պարտավորություններ ընդունող/կատարող կառույցը կարող է լինել պետական մարմին։ իշխանություններ, կառավարություն հիմնադրամ, տեղական ինքնակառավարում կամ տարածքային կառավարում, հասարակական հիմնարկ։ Բյուջետային միջոցների ստացողը նույնպես գանձարանն է։ Լիազոր մարմինների հիերարխիայում այն գտնվում է ամենաբարձր մակարդակի վրա։ Միևնույն ժամանակ, գանձապետարանը նաև հանդես է գալիս որպես բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչ։

Հանրային հատված

Նա հանդես է գալիս որպես բյուջետային միջոցների հիմնական ստացող։ Սա նշանակում է, որ այն կազմող կառույցները պատասխանատու են ընդունված հատկացումների ճիշտ բաշխման համար։ Հանրային հատվածում կան ոչ արտադրական, ազգային տնտեսական արտադրական ոլորտների, ինչպես նաև պարտադիր ծառայություններ մատուցող ձեռնարկություններ։ Առաջինները մասնագիտանում են բնակչության հիմնական կարիքների բավարարման գործում: Մասնավորապես, նման ձեռնարկություններ են առողջապահության, կրթության, մշակույթի և այլնի հիմնարկները։ Դրանց ֆինանսավորումն իրականացվում է ըստ հաշվարկների։ Նման կազմակերպություններում բյուջետային միջոցների անմիջական ստացողը ղեկավարն է կամ գլխավորը: հաշվապահ. Նմանատիպ անձինք պատասխանատու են արտադրական ձեռնարկություններում ֆինանսավորում ստանալու համար: Առաջնորդի համար ևգլխավոր հաշվապահ, ֆինանսական հատվածում հիմնական պատասխանատվությունը բյուջետային միջոցների նպատակային օգտագործումն է։

Կարևոր պահ

Հարկ է նշել, որ համաձայն Արվեստի երկրորդ մասի. 306.1. Բյուջետային գործընթացի մասնակից չհանդիսացող սուբյեկտի կողմից կատարված գործողությունը/անգործությունը, որը խախտում է ՇՏ և ֆինանսական հարաբերությունները կարգավորող այլ իրավական ակտերը, ենթադրում է պատասխանատվություն: Օրենքով սահմանված են համապատասխան միջոցներ։ Կոնկրետ պատժի կիրառումն իրականացվում է կախված կատարված խախտման լրջությունից։

Բյուջեի միջոցների յուրացում

ՔՑ-ի հնարավոր խախտումները կարող են ներառել՝

1. Հասույթների ուղղությունը համապատասխան տարվա ֆինանսատնտեսական գործառնությունների պլանով չնախատեսված ծախսերի վճարման համար:
2. Ֆինանսական միջոցների չարտոնված փոխանցում ըստ ապրանքների: Մասնավորապես, դա վերաբերում է այն դեպքերին, երբ կազմակերպության ղեկավարությունը որոշում է հատկացնել ստացված բյուջետային միջոցները այլ կարիքների համար որոշ կարիքների ֆինանսավորման համար:
3. Ֆինանսավորման ուղղություն՝ ծախսերը ծածկելու համար, որոնք պետք է բավարարվեն այլ մակարդակի ֆոնդերից ստացված եկամուտներով:
4. Ֆոնդերի օգտագործում արտաբյուջետային միջոցներով փոխհատուցվող ծախսերի համար:
5. Վճարեք հաստատության գործունեությանը չառնչվող ծառայությունների և աշխատանքների համար, օգնություն առևտրային ձեռնարկություններին, այդ թվում՝ դրանց ստեղծման կամ դրանց ծախսերը հոգալու համար։
6. Պլանում չներառված օբյեկտների և շինարարության ֆինանսավորում, ծախսերը՝ ոչտրված է նախահաշվային փաստաթղթերում։

Վերահսկիչ մարմինների պրակտիկայում բացահայտվում են այլ լուրջ խախտումներ.

Վարչական պատասխանատվություն

Բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է, որ նորմատիվներով նախատեսված միջոցները կարող են կիրառվել գործող ֆինանսական օրենսդրությունը խախտողների նկատմամբ։ Կախված հետևանքներից՝ պատասխանատվությունը կարող է լինել վարչական կամ քրեական։ Առաջին դեպքում, եթե պատասխանատու անձը խախտել է բյուջետային օրենսգիրքը, հոդ. Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 15.14. Նորմը պատասխանատվություն է սահմանում օրենքով/որոշմամբ, ամփոփ ցուցակով, նախահաշիվով, համաձայնագրով/համաձայնագրով կամ համապատասխան գումարների տրամադրման համար հիմք հանդիսացող այլ փաստաթղթով չնախատեսված ծախսերը հոգալու համար հատկացումների բաշխման համար: Միաժամանակ վարչական պատժի կիրառման համար արարքը չպետք է պարունակի հանցագործության նշաններ։ Խախտողները՝ համաձայն Արվեստի. 15.14 Վարչական օրենսգիրքը սպառնում է տուգանք՝չափով.

• 20-50 հազար ռուբլի – պաշտոնյաների համար;
• Բյուջեից ստացված և այլ նպատակներով օգտագործված միջոցների 5-20%-ը։

Պաշտոնատար անձանց համար դրամական տույժը կարող է փոխարինվել 1-3 տարով որակազրկմամբ։

Նյուանս

Համաձայն Արվեստի. Ք. Օ.-ի 78.1 (մաս 1), սուբսիդիաներ են տրամադրվում բյուջետային հիմնարկներին՝ իրենց քաղաքային/պետական առաջադրանքի կատարումը ֆինանսավորելու համար: Դրանք հաշվարկվում են կազմակերպություններին ծառայությունների մատուցման ստանդարտ ծախսերի հիման վրա:եւ քաղաքացիների, ինչպես նաեւ գույքի պահպանման համար։ Սուբսիդիաներ կարող են տրամադրվել նաև այլ նպատակներով: Պահումների կանոնները սահմանում են կառավարությունը, տարածքային կառավարման կամ տեղական ինքնակառավարման գործադիր կառույցը: Օրինակ, այլ նպատակներով սուբսիդիաները հիմնարկներին տրամադրվում են հիմնադրի լիազորություններն ու գործառույթներն իրականացնող կառույցների կողմից Ֆինանսների նախարարության հետ համաձայնությամբ սահմանված կանոնների համաձայն։ Այս ընթացակարգը պետք է ներառի դրույթներ գումարների բաշխման պայմանների, ժամկետների, չափի, ուղղությունների վերաբերյալ: Այստեղից բխում է, որ հիմնադիրի հետ հիմնարկի կնքած համաձայնագիրը օրինական հիմք է հանդիսանում բյուջետային միջոցների բաշխման համար։

Քրեական պատիժ

Բացի վարչական պատասխանատվությունից, քրեական օրենսգրքով նախատեսված են նաև պատժամիջոցներ։ Համապատասխան միջոցները ամրագրված են Արվեստում: 285.1. Առաջին մասում պատիժ է սահմանվում պաշտոնատար անձանց կողմից միջոցները ծախսելու համար, որոնք չեն համապատասխանում դրանց ընդունման պայմաններին, հաստատված օրենքով/որոշմամբ, նախահաշիվով և կատարվել են խոշոր չափերով: Նման արարքի համար սահմանվում են պատիժներ՝ձևով.

1. Տուգանք՝ 100-300 հազար ռուբլու չափով։ կամ հավասար է 1-2 տարվա եկամուտին։
2. Հարկադիր աշխատանք 2 տարուց ոչ ավել կամ ազատազրկում՝ նույն ժամկետով։ Բացի այդ, արգելք կարող է դրվել 3 տարով մի շարք պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի տեսակի գործունեություն իրականացնելու համար
3. Ձերբակալություն մինչև վեց ամիս։

Խոշոր գումարը համարվում է ավելի քան 1,5 միլիոն ռուբլի։ Կանոնի երկրորդ մասը նախատեսում է պատասխանատվություն նշվածի համարծանրացուցիչ հանգամանքներով կատարված արարքներ.

Ստուգման արդյունքների մարտահրավեր

Հարկ է նշել, որ հազվադեպ չեն դեպքերը, երբ կազմակերպությունը համաձայն չէ ստուգման արդյունքների հետ։ Ընդհանուր կանոնների համաձայն՝ հատկացումների յուրացման արդյունքները հնարավոր է վիճարկել դատական կարգով և հայցադիմումի ընթացակարգով։ Առաջին դեպքում կազմակերպությունը պետք է օգտագործի APC-ի 198-րդ հոդվածի դրույթները (մաս 1): Տեսուչների որոշումը բողոքարկելու համար անհրաժեշտ է հայց ուղարկել՝ փաստաթուղթն անվավեր ճանաչելու պահանջով։ Մինչդատական ընթացակարգը կարգավորվում է, որպես կանոն, նորմատիվ ակտերով, որոնք սահմանում են վերահսկող մարմինների կողմից դրանց գործունեության իրականացման կանոնները։ Օրինակ, Ռոսֆիննադզորի Վարչական կանոնակարգի դրույթների համաձայն, աուդիտի ենթարկված կազմակերպությունը կարող է գրավոր առարկություն ուղարկել ակտին այն ստանալու օրվանից հինգ օրվա ընթացքում: Զեկույցում պետք է նշվի, թե որ եզրակացությունների հետ հաստատությունը համաձայն չէ: Առարկությունը պետք է հիմնավորված լինի։ Ձեր դիրքորոշումն արդարացնելու համար պետք է հղում կատարել օրենքի նորմերին։

Եզրակացություն

Համաձայն արվեստի. 18 մ.թ.ա. բյուջեների ձևավորման և կատարման համար օգտագործվում է հատուկ դասակարգում. Այն ներկայացված է որպես եկամուտների, ծախսերի և պակասուրդի ծածկման աղբյուրների խմբավորում: Այն ներառում է, ի թիվս այլ բաների, KOSGU-ն՝ պետական հատվածում իրականացվող գործողությունների մի շարք: կառավարում։ Եկամուտների արդյունավետ պլանավորման և բաշխման համար ծախսերի ըստ հոդվածների արտացոլման հետ կապված հարցերը կարող են կարգավորվել նախահաշիվով, պետ. առաջադրանք,ֆոնդերի կառավարչի մեթոդական առաջարկությունները. Ինչպես մատնանշում է Ֆինանսների նախարարությունը 2012 թվականի փետրվարի 27-ի թիվ 02-07-10/534 նամակում, վերահսկող մարմինների կողմից հայտնաբերված խախտումները դիտարկելիս բոլոր հանգամանքները պետք է օբյեկտիվ, համապարփակ և ամբողջությամբ հաստատվեն որպես ամբողջություն: Բացի այդ, անհրաժեշտ է յուրաքանչյուր առանձին դեպքում պարզել յուրացման պայմաններն ու պատճառները։