Նորմալ գոյության և տարբեր գործնական առաջադրանքների իրականացման համար պետությանը փող է պետք. Երկրի բյուջեն ձևավորվում է գանձապետարանի ստացած եկամուտներից։ Գումարի մի մասը ծախսվում է տարբեր նպատակների վրա։ Արդյունքում գանձապետարանի վիճակը պարբերաբար փոխվում է։ Բյուջեի դեֆիցիտ և ավելցուկ կա. Ֆինանսավորումը խնամքով կարգավորվում է օրենսդրական ակտերով։ Տարեկան պլաններ են կազմվում միջոցների ռացիոնալ օգտագործման համար: Այս հոդվածում կքննարկվեն բյուջեի կառուցվածքը՝ բյուջեի դեֆիցիտը և ավելցուկը, ինչպես նաև պետական վարկն ու դրա գործառույթները։
Սահմանում
Յուրաքանչյուր տարի իշխանությունները որոշակի գումար են հատկացնում և կազմում նախատեսվող անելիքների ցանկը։ Բացի այդ, կան մշտական արժեքներ, որոնք միշտ հաշվի են առնվում: Բյուջեն ունի երեք տարբեր վիճակ՝ մնացորդ, դեֆիցիտ և բյուջեի ավելցուկ։ Հարկավոր է մանրամասն վերլուծել այս հասկացությունները՝
- Մնացորդը ֆինանսների իդեալական վիճակ է, երբ երկրի ծախսերի մակարդակը հավասար է (ոչ բարձր և ոչ ցածր) եկամտին։ Թույլ է տալիս հեշտությամբ մարել բոլոր առկա պարտքային պարտավորությունները՝ չազդելով այլ հոդվածների վրա:
- Բյուջեի դեֆիցիտը այն է, երբ ծախսերը զգալիորեն ավելի բարձր են, քան մուտքային եկամուտները: Միջոցների սղություն կա։
- Բյուջեի ավելցուկ - ստացված եկամուտը գերազանցում է բոլոր ծախսերը: Սղության փոխարեն դրամական միջոցների ավելցուկ կա։
Ֆինանսական վերլուծաբանները փորձում են հասնել հավասարակշռության՝ դրա համար կիրառելով հատուկ տեխնիկա:
Բյուջեի բանաձևեր
Ինչպիսի՞ն են ֆինանսական վիճակները, երբ ներկայացված են պարզ բանաձևերով:
Հավասարակշռված՝
Եկամուտ – Ծախս=0 (զրո մնացորդ).
Պակաս՝
Եկամուտ – Ծախս=- (Բացասական մնացորդ, փողի բացակայություն).
Ավելցուկ՝
Եկամուտ - Ծախս=+ (Լրացուցիչ միջոցներ են մնացել):
Կարևոր! Պետական միջոցները հաշվարկելիս զրոյական մնացորդը համարվում է առավել բարենպաստ: Սա նշանակում է, որ կանխատեսումները իրականացան, և բոլոր ծրագրերը հաջողությամբ իրականացվեցին։ Բյուջեի դեֆիցիտի և բյուջեի ավելցուկ հասկացությունը հստակ արտացոլում է պետության ֆինանսական վիճակը։
Ֆինանսական միջոցների բացակայություն
Ֆինանսական վերլուծաբաններն ի վիճակի են նախապես կանխատեսել, թե ինչպիսին կլինի երկրի տնտեսության վիճակը և գտնել խնդիրները շտկելու տարբերակներ։ Ֆոնդերի բացակայությունը բարդ խնդիր է, որը պայմանավորված է ծախսերով:
Ծախսը անհրաժեշտ ծախս է, որի դիմաց կարող եք որոշակի արտոնություններ ստանալ։ Պետության համար նրանքհսկայական, ուստի տնտեսագետները ամեն տարի փորձում են մտածել ֆինանսական քաղաքականության մասին՝ հաշվի առնելով շուկայի բոլոր առանձնահատկությունները։ Անհնար է խուսափել ծախսերից, բայց կրճատել կամ գերագնահատել դրա կարևորությունը՝ այո։
Ծախսերը բաժանված են հետևյալ խմբերի.
- զինվորական (բանակի պահպանում, հատուկ տեխնիկա, զինվորական աշխատավարձ);
- տնտեսական (գործարանների, խոշոր պետական գործարանների շահագործում և այլն);
- սոցիալական (քաղաքացիական ծառայողների աշխատավարձեր, թոշակներ, ծնողազուրկ և միայնակ մայրերի տրամադրում, հաշմանդամներին վճարումներ, կարիքավորներին տրամադրվող սոցիալական օգնություն);
- արտաքին քաղաքականություն (արտաքին նախագծեր, ներդրումներ);
- վարչական;
- արտակարգ (չնախատեսված ծախսեր. ֆորս-մաժորներ, աղետներ).
Զարգացած տնտեսություն ունեցող երկրների համար ծախսերը շատ ավելի արագ են ձևավորվում, քան եկամուտները կուտակվում են։
Կարևոր է իմանալ: Բյուջեի դեֆիցիտը և ավելցուկը կախված է քաղաքացիների կողմից վճարվող պարտադիր հարկերի ժամանակին ստացումից, ինչպես նաև գումարների ամբողջականությունից։
Ֆինանսավորման աղբյուրներ
Իշխանությունները փողի պակասը կարող են փոխհատուցել տարբեր ձևերով. Առաջին հերթին նրանք փնտրում են եկամտի լրացուցիչ աղբյուրներ՝
- արձակում փողի զանգվածի հետագա շրջանառության մեջ (մեկնարկային գնաճ);
- հատուկ պետական պարտատոմսերի թողարկում՝ ներքին պարտքի ձևավորում;
- ֆինանսավորման հարցում ուղարկվել է այլ պետություններ արտաքին պարտքը ստանձնելու համար;
- նվազեցնել առկա ծախսերը որքան հնարավոր է:
Տնտեսագետները սահմանում են վերլուծականտարվա համար նախատեսված բոլոր ծախսերի կարևորությունը՝ փորձելով նվազեցնել դրանք բավարար միջոցների բացակայության դեպքում:
Ֆինանսավորման աղբյուրներ՝
- Ներքին - բանկային վարկեր, պետական վարկեր, բյուջետային վարկեր - վերցված են այլ մակարդակների միջոցներից:
- Արտաքին - արտաքին վարկեր, օգնություն օտարերկրյա ներդրողներից.
Եվ նաև փոխհատուցում է դեֆիցիտը ծածկող ֆինանսավորման աղբյուրները:
Ծախսերի նվազեցման միջոցառումներ
Տնտեսագետների օգտագործած տեխնիկան ֆինանսական ճգնաժամը կանխելու համար.
- վերակազմակերպում առկա հարկային համակարգը՝ դրա ընդհանուր արդյունավետությունը բարելավելու նպատակով;
- պարտքի վերակազմավորում;
- ուժեղացել է վերահսկողությունը առկա ծախսերի նկատմամբ;
- ծախսերի կրճատում - ոչ եկամտաբեր ճյուղերի սուբսիդիաների կրճատում;
- սոցիալական նպաստների համակարգի պարզեցում:
Որոշ ֆինանսիստներ սակավությունը համարում են որպես բարիք: Այն օգնում է վերագնահատել երկրի տնտեսական վիճակը և ավելի ակտիվանալ՝ խնդիրներն արագ լուծելու համար։
դեֆիցիտի սահմանաչափ
Օրենսդրության համաձայն՝ սահմանվել է բյուջեում առաջացող դեֆիցիտի առավելագույն շեմը՝ Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր եկամուտների նախկինում հաստատված տարեկան ծավալի տասնհինգ տոկոսը՝ չհաշված անհատույց ներդրումները։։
Պակասուրդի առավելագույն թույլատրելի մակարդակը, որի մարման համար պետությունը պետք է որոշակի միջոցներ ձեռնարկի, տասը տոկոս է. Դա նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 130-րդ հոդվածով։.
Հետաքրքիր է: Տրամադրված վարկերԱզգային բանկի կողմից բանկի կողմից Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր արժեթղթերի ձեռքբերումը չի համարվում բյուջետային ծախսերը հոգալու հնարավորություն։
Ֆինանսավորման աղբյուրները, ծախսերի ցանկը՝ ամեն ինչ հաստատված է օրենքով։ Ահա թե ինչպես է պետությունը փորձում վերահսկել դեֆիցիտի և հավելուրդի վիճակը՝ հավասարակշռության հասնելու համար։
Բյուջեի ավելցուկ
Հազվադեպ է տեղի ունենում: Երբ երկիրը մի քանի տարի ֆինանսական միջոցների պակաս է զգում, իշխանությունները փորձում են խնդրի լուծման ուղիներ գտնել։ Եկամուտներն ու ծախսերը փոխկապակցված են: Բազմամյա պարտքը նվազեցնելու համար հարկավոր է այն ծածկել ավելցուկով։
Առաջնային հավելուրդը կոնկրետ հասկացություն է, որը նշանակում է, որ գանձապետարանի ստացած եկամուտների չափը, չհաշված փոխառու վարկերը, պետք է գերազանցի առկա ծախսերը։ Այնուհետև ավելցուկային միջոցներն օգտագործվում են հիմնական պետական պարտքի արդյունավետ մարման համար՝ նվազեցնելով երկրի ֆինանսական պարտավորությունները: Սա օգնում է բարելավել տնտեսությունը։
Բանաձևն ունի հետևյալ տեսքը՝
DB – K > RB – OGD
Վերծանում.
- DB - պետական բյուջեի եկամուտների արժեքը;
- K - վարկեր;
- RB – ծախսեր;
- OGD - տոկոսավճարների չափը, համապատասխանաբար, պարտքի հիմնական մասի մարումը։
Առավելություն կամ թերություն
Պրագմատիկ ֆինանսիստները ավելցուկը որպես օրհնություն չեն համարում: Տնտեսության արդյունավետ զարգացման համար պետք է պարբերաբար գումար ծախսել։ Ներդրեք դրանք տարբեր նախագծերում՝ օգնելով նրանց զարգանալ և դրա դիմաց ստանալ շահույթ: Երբ կա մեծ ավելցուկ,դա նշանակում է, որ խնայողական ֆոնդերում շատ փող է նստել անգործության, կարծես մարդը կուտակված միջոցները դրել է բանկ կամ թաղել։։
Մյուս կողմը ռեզերվի ձեւավորումն է. Կուդրինը, լինելով ֆինանսների նախարար, ստեղծեց մի քանի հատուկ պահուստային ֆոնդեր, որոնց գումարները կարող են օգտագործվել ճգնաժամի պայմաններում։
Հետաքրքիր է: Ֆոնդերի սակավությունն ու ավելցուկը ծայրահեղություն չեն, եթե չափը փոքր է: Տնտեսագետները բյուջեի իդեալական վիճակ են համարում փոքր դեֆիցիտը։ Երբ պարտքեր կան, բայց դժվար չէ դրանք փակել։ Մնացորդը բացառիկ է, քանի որ ներկայիս շուկան խիստ անկայուն է:
Ավելցուկի պատճառները
Ռուսաստանի Դաշնությունը մի երկիր է, որն ակտիվորեն արտահանում է սեփական հումքը։ Տարեկան եկամտի կեսը ստացվում է օտարերկրյա հաճախորդների կողմից վճարվող գումարներից, ովքեր գնում են նավթ և այլ արտահանվող ապրանքներ։
Տնտեսագետները պլանավորում են եկամուտներ, ծախսեր, ավելցուկ և դեֆիցիտ՝ կենտրոնանալով սև ոսկու ընթացիկ արժեքի վրա։ Կառավարությունը նայում է վաճառվող հումքի քանակին և գնահատում ապագա գինը։ Եթե արտահանման ծավալները շարունակվեն, իսկ գները բարձրանան, ապա Ռուսաստանում ավելցուկ կլինի։.
Հավասարակշռված բյուջեներ ունեն երկրներ, որոնք այլ եկամուտ են ստանում: Սակայն բյուջեի դեֆիցիտի և հավելուրդի գործառույթները նույնական են։ Երկու հասկացություններն էլ որոշում են պետության տնտեսության մասշտաբները, զարգացման տեմպերը, ինչպես նաև ուղղությունը։
Եկամուտների և ծախսերի կառուցվածքը
Նրանք տարեկան ստեղծում են տնտեսության դեֆիցիտ կամ ավելցուկ։
| Եկամուտ | Ծախսեր | |
| Հարկ (հարկեր) | Ոչ հարկային | Գեներալ |
|
|
|
Պետական վարկ
Երկիրը, ինչպես անհատները կամ կազմակերպությունները, կարող են ինչ-որ մեկին պարտք վերցնել կամ գումար տալ: Պետությունը կարող է լինել՝
- Վարկառու - կազմում է սույն պայմանագիրը, որտեղ նշվում են կողմերը և փոխառու միջոցների չափը:
- Վարկատու՝ վարկեր փոխանցելով երկրներին, սովորական քաղաքացիներին կամ ընկերություններին։ Գոյություն ունի արտոնյալ վարկերի հատուկ ծրագիր՝ ուղղված իրավաբանական անձանց՝ փոքր բիզնեսին կամ տնտեսության ոլորտներին, որոնք բավարար ներդրումներ չունեն.գրավչություն.
- Որպես ներդրող՝ գնեք բաժնետոմսերի բլոկներ կամ ներդրումներ կատարեք տարբեր նախագծերում:
- Երաշխավոր՝ պատասխանատու լինել ֆիզիկական անձանց (կազմակերպությունների) կողմից ստանձնած ֆինանսական պարտավորությունների կատարման համար։ Եթե վարկառուն չի կարողանում մարել պարտքը, պետությունը դա անում է ինքնուրույն։
Երկիրն իր պարտքերը փակում է բյուջեն ծախսելով. Դեֆիցիտի և ավելցուկի հայեցակարգը արտացոլում է տնտեսական գործերի վիճակը և որոշում է ֆինանսական քաղաքականության ընթացքը խնդիրների լուծման համար։
Հանրային վարկի գործառույթներ
Պետական վարկն ունի գործառույթներ՝
- Ֆոնդերի ստեղծում. տեղի է ունենում գումարի ներգրավում վարկային կապիտալից դեպի կենտրոնացված ազգային ֆոնդեր: Օգտագործվում են հրատապության, լրիվ վերադարձի և վճարման սկզբունքները։ Պետության կողմից ներգրավված ներդրողները կամավոր միջոցներ են փոխանցում ժամանակին վերադարձի երաշխիքներով։ Արժեթղթերը կլինեն հիմնական գործիքը։
- Ֆոնդերի օգտագործումը բյուջեի դեֆիցիտի և հավելուրդի ազդեցությունն է երկրի տնտեսության վրա. Ավելցուկը համալրում է պաշարները, իսկ թերությունները ծածկվում են դրանցով։ Հավաքագրված միջոցները պետք է վերադարձվեն: Պաշտոնական եկամուտներից բացի, պետությունը կիրառում է արդյունավետ վերաֆինանսավորման մեխանիզմ, երբ փոխառու միջոցները ծախսվում են հին պարտքերի մարման վրա։
- Վերահսկողություն - ազդում է բոլոր առևտրային բանկերի իրացվելիության, արդյունավետ պահանջարկի և տնտեսական զարգացման վրա:
Հատկանշական է, որ երկրի վարկատու կարող է դառնալ մասնավոր ներդրողը, ընկերությունը կամ օտարերկրյա պետությունը։ Ձևավորվում են ստանդարտ գործարար հարաբերություններ,միակ տարբերությունն այն է, որ պետության կողմից փոխառված գումարը անհամաչափ ավելի մեծ է, քան սովորական մարդկանց ծախսերը։
Եզրակացություն
Հոդվածում սահմանվում են դեֆիցիտ և ավելցուկ հասկացությունները, որոնք օգնում են բացահայտել ֆինանսական խնդիրները: Դրանք համարվում են ունիվերսալ, հավասարապես կիրառելի երկրի, կազմակերպության կամ մասնավոր տնտեսության փողերի համար։ Պատշաճ ծախսերի և ներդրումների դեպքում սեփականատերը հասնում է կայունության: Երկրի համար սա տնտեսության զարգացում է, ժողովրդի բարգավաճում, ինչպես նաև հաջող միջպետական հարաբերություններ։
Անսպասելի ծախսերի հիմնական պատճառը շուկան է։ Փոխարժեքի փոփոխություններ, նավթի գներ, անշարժ գույքի գներ՝ ամեն ինչ արտացոլված է ֆինանսների վրա. Բյուջեի ավելցուկը խնդիր է Ռուսաստանի համար. Անվճար միջոցներն ավելի արդյունավետ են ներդրումների համար օգտագործելու համար:
