Եթե բնական էկոլոգիական համակարգերը գործում են կայուն, սա բարենպաստ միջավայր է, որի որակը կարող է ապահովել բոլոր բնական և մարդածին օբյեկտների ամբողջականությունը: Բացի այդ, նման միջավայրն ի վիճակի է բավարարել մարդու, այդ թվում՝ գեղագիտական կարիքները, քանի որ պահպանվում է բնության տեսակային բազմազանությունը։ Մարդը պետք է պահպանի բարենպաստ միջավայր՝ սա նրա առաջին պարտականությունն է։
Նպատակներ և խնդիրներ
Նպաստավոր միջավայրի պահպանումն այնքան էլ հեշտ չէ ժամանակակից պայմաններում, տեխնիկական առաջընթացը շատ հեռուն է գնացել, որն ամենից հաճախ անխղճորեն է գործում բնության նկատմամբ։ Մարդկային կարիքների բավարարումն ավելի ու ավելի դժվար է դառնում, քանի որ դրանք արագորեն աճում են: Նույնիսկ հատուկ պահպանվող օբյեկտներում և ժպահպանվող տարածքներում, գնալով դժվարանում է հատուկ ռեժիմ ստեղծելն ու կարգավորելը։ Բնությունը ժամանակ չունի վերականգնելու մարդու գործունեությունից։
Պետությունը, հասարակությունը և յուրաքանչյուր անհատ պետք է իրենց առջեւ խնդիր դնեն՝ ստեղծելու և պահպանելու բարենպաստ միջավայր։ Սա հաստատված է նաև օրենսդրությամբ (Բնապահպանության մասին օրենք, հոդվածներ 11-14): Դա առաջին հերթին վերաբերում է բնական միջավայրի որակին, իսկ բնապահպանական օրենսդրության խնդիրները ներառում են հասարակության և անհատի կյանքի համար հարմար պայմաններով շրջապատվածության ապահովումը։ Դրա համար կան բազմաթիվ չափանիշներ, կանոնակարգեր, չափանիշներ՝ կապված անվտանգության ցուցանիշների, մաքրության, տեսակների բազմազանության և այլնի հետ:
Մարդու իրավունքներ
Պետությունը պարտավոր է պահպանել քաղաքացիների բարենպաստ միջավայրի իրավունքը, պետք է անհապաղ դադարեցնել բազմաթիվ գործոնների բացասական ազդեցությունը. Սա հիմնարար իրավունք է, որից մարդը օգտվում է ծննդյան պահից մինչև մահ, ինչպես նաև կյանքի, ազատության, հնարավորությունների հավասարության իրավունքը և այլն, այսինքն՝ հիմնարար է։
Սուբյեկտիվ համապարփակ իրավունքներից քաղաքացիների բարենպաստ միջավայր ունենալու իրավունքը, որն ընկած է կենսագործունեության հիմքում, քանի որ այն կապված է դրա գոյության բնականոն տնտեսական, բնապահպանական, գեղագիտական և այլ պայմանների առկայության հետ: Ուստի յուրաքանչյուր անձ կարող է պահանջել ժամանակին, հավաստի և ամբողջական տեղեկատվություն շրջակա միջավայրի բնականոն վիճակի պահպանման, շրջակա միջավայրի պահպանության, ինչպես նաև գույքին կամ առողջությանը հասցված վնասի փոխհատուցման միջոցառումների վերաբերյալ:վնաս՝ կատարված բնապահպանական իրավախախտումների պատճառով։
Օրենսդրական աջակցություն
Քանի որ յուրաքանչյուր քաղաքացու բարենպաստ միջավայրի իրավունքը հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ, նա իրավունք ունի դատական կամ վարչական կարգով պահանջներ ներկայացնել նախագծման, տեղորոշման, վերակառուցման, կառուցման մասին որոշումը չեղարկելու համար: գործարկել այնպիսի հաստատություններ, որոնք կարող են վնասել նրա առողջությանը կամ գույքին։
Բնապահպանությունն ինքնանպատակ չէ, նրա հիմնական խնդիրն է ապահովել այն իրավունքների պահպանումը, որոնցից յուրաքանչյուր քաղաքացի ապավինում է աշխատանքի, հանգստի և, ընդհանրապես, ողջ կյանքի համար բնականոն բնապահպանական պայմանների ստեղծմանը։ շրջաններից որևէ մեկի բնակչությունը. Յուրաքանչյուր մարդու բարենպաստ միջավայրի իրավունքը սահմանադրական բաղադրիչ է, և, հետևաբար, կարևոր է գնահատել բնության վիճակը, որը վկայում է վտանգի մասին։ Հենց նա է հաշվի առնվում դատավարության ժամանակ։
Շրջակա միջավայրի առողջության գնահատման մեթոդներ
Դատական պրակտիկան, դիտարկելով բնության պահպանության և շրջակա միջավայրի վնասի հատուցման հետ կապված դեպքերը, միշտ օգտագործում է շրջակա միջավայրի առողջությունը գնահատող փորձագետների ցուցմունքները: Բնությանը պատճառված վնասը գնահատվում է դատաբժշկական բնապահպանական փորձաքննության միջոցով։ Ահա թե ինչպես կարելի է լուծել քրեական գործը և մեղադրանք առաջադրել բնապահպանական հանցագործություն կատարելու համար։ Այսպիսով, պետությունը պաշտպանում է մարդու առողջ շրջակա միջավայրի իրավունքը։
Նման գործընթացների հիմնական դժվարություններըոր մարդու առողջությանը պատճառված վնասը պետք է ապացուցվի։ Հենց այստեղ է գործում դատաբժշկական փորձաքննությունը։ Առողջության տարրական իրավունքը պետք է պաշտպանված լինի, իսկ դա նախևառաջ պահանջում է բարենպաստ միջավայրի ապահովում։ Հենց սա է թիրախը բնության կառավարման մեջ, իսկ իրավական բնույթը գնահատելու չափանիշը օրենքով սահմանված պահանջներն են, որոնք պետք է համապատասխանեն բոլոր կառույցներին՝ ներառյալ պետական և մասնավոր։
Կանոնակարգ
Շրջակա միջավայրի որակը պետք է համապատասխանի այն չափանիշներին, որոնք սահմանված են ըստ ցուցանիշների՝ ֆիզիկական, քիմիական, կենսաբանական և այլն։ Բոլոր հիմնարկներից և ձեռնարկություններից, ինչպես նաև բոլոր քաղաքացիներից պահանջվում է համապատասխանել ստանդարտներին, սա միակ միջոցն է ստեղծելու և ապահովելու պաշտպանական աշխատանքը բարենպաստ միջավայրի համար:Գոյություն ունի Ռուսաստանի Դաշնության օրենք բնապահպանության մասին, որը հստակորեն նշում է, որ բնության պահպանությունն ու պահպանումը բոլորի գործն է, և բոլորը պահպանում են բնական ռեսուրսները, որոնք հանդիսանում են բնակչության կյանքի հիմքը։
Իրավական նորմերը կարգավորում են մարդու օրգանիզմի վրա կենսաբանական, ֆիզիկական և քիմիական գործոնների ազդեցությունից պաշտպանվածության աստիճանը։ Բարենպաստ միջավայրի իրավունքի պաշտպանությունը բավականին կառուցվածքային է, քանի որ այս արդյունաբերությունը բարդ և բարդ է, և կառուցվածքավորումը օգնում է էապես բարձրացնել շրջակա միջավայրի պաշտպանության գիտական և գործնական նշանակությունը: Օրինակ՝ կենսաբանական աղտոտումը և դրանցից բնության պաշտպանությունը «Շրջակա միջավայրի պահպանություն» օրենքում առանձին քննարկվում է։բնական միջավայր», ագրարային, սանիտարական, անտառային օրենսդրության մեջ, կենդանական աշխարհին նվիրված օրենսդրության մեջ և շատ այլ վայրերում։
Հին և նոր օրենքներ
1996 թվականի ապրիլին Ռուսաստանի նախագահը հրամանագիր արձակեց կայուն զարգացմանն անցնելու հայեցակարգով, որտեղ առաջադրանքները դրվեցին ՄԱԿ-ի 1992 թվականի կոնֆերանսի փաստաթղթերի հիման վրա՝ կապված սոցիալ-տնտեսական զարգացման և պահպանության միջև հավասարակշռության հետ: բարենպաստ միջավայր. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունն իր նոր խմբագրությամբ կլանել է այս հրամանագրի բազմաթիվ դրույթներ: Սակայն բնական պաշարների ներուժի պահպանման խնդիրները դեռ լուծված չեն։
Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին նոր օրենքը հստակեցնում է չափորոշիչները, որոնք ենթադրում են շրջակա միջավայրի վրա տարբեր տեսակի ազդեցությունների պետական կարգավորում։ Նոր օրենքի նպատակն է երաշխավորել բարենպաստ բնական միջավայրի պահպանումը և բնակչության համար բնապահպանական անվտանգության լիարժեք ապահովումը։ Շրջակա միջավայրի վրա թույլատրելի ազդեցության չափորոշիչները ենթադրում են դրա որակի պահպանում։
Երկրի քաղաքացիների իրավունքները
Օրենքով սահմանված իրավունքը ենթադրում է առողջության պաշտպանություն անբարենպաստ ազդեցություններից, ինչը պետք է ապահովվի շրջակա միջավայրի որակով։ Դրա համար նախատեսված է պլանավորում, կառավարում, կարգավորում, պետական վերահսկողություն, ապահովագրություն, առողջությանը պատճառված վնասի փոխհատուցում բնական միջավայրի աղտոտման, ինչպես նաև այլ վնասակար հետևանքներից։
Ցանկացած մարդկարող է մասնակցել բնապահպանական խնդիրներով զբաղվող հասարակական տարբեր միավորումների, բնապահպանության ոլորտում պետական երաշխիքները պաշտպանող շարժումներին։ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու բարենպաստ միջավայրի նկատմամբ իրավունքների պահպանումը պետք է ապահովվի երկրի կառավարության բնապահպանական գործառույթի և բնօգտագործողների կողմից բնության պահպանության սահմաններում: Դրա համար գոյություն ունեն տեխնիկական, կազմակերպչական, կառավարչական, տնտեսական, կրթական, գիտական և, վերջապես, իրավական միջոցառումների լայն համակարգեր։
Օրինակներ
Օրինակ՝ դժվար է գերագնահատել դատախազության աշխատանքը քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության ուղղությամբ։ Տարվա ընթացքում իշխանությունները բացահայտել են բնապահպանության մասին օրենսդրության ավելի քան տասնյոթ հազար խախտում։ Հսկայական թվով իրավական ակտեր չեղարկվել են՝ չնայած այն հանգամանքին, որ դրանք ընդունվել են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական մարմինների կողմից։
«Շրջակա միջավայր» հասկացության համատեքստում կան չափանիշներ, որոնք իրավաբանորեն նշանակալի են, քանի որ որպես այդպիսին հայեցակարգը հատուկ սահմանված չէ օրենքով։ Կան ստանդարտներ, որոնք կազմում են բնության կառավարման հստակ կառուցված համակարգ՝ սահմանափակումների մշակման ընդհանուր պահանջներով: Օրինակ՝ մթնոլորտային օդը նույնպես մարդու միջավայր է։ Մթնոլորտային օդի պաշտպանության մասին գործող օրենքն առանձին գոյություն ունի 1999 թվականից, սակայն ընդհանուր օրենքի բոլոր դրույթները դրա վրա կիրառվում են ճիշտ այնպես, ինչպես մարդկային միջավայրի այլ բաղադրիչների նկատմամբ։
Կարգավորիչ համակարգ
Շրջակա միջավայրի որակի չափանիշները կիրառվում են թերության բոլոր դրսևորումների համար. Վնասակար նյութերի առավելագույն թույլատրելի կոնցենտրացիաները (հոդված 26), աղմուկի, մագնիսական դաշտերի, թրթռումների և այլ ֆիզիկական ազդեցությունների առավելագույն թույլատրելի մակարդակները (հոդված 28), ճառագայթման ազդեցության առավելագույն թույլատրելի մակարդակները (հոդված 29), շրջակա միջավայրի բեռնվածության առավելագույն թույլատրելի չափորոշիչները (հոդված 33), պաշտպանական և սանիտարական գոտիների վերաբերյալ ստանդարտներ (հոդված 34) և այլն։
Բոլոր ստանդարտները պարունակում են որակական բնութագրեր այն վիճակի, որում գտնվում է բնական միջավայրը, և դրանք ուղղված են առաջին հերթին մաքրության ապահովմանը։ Եվ սա միայն բնութագրիչներից մեկն է, թեև ամենակարևորը։
Բնապահպանական անվտանգություն
Հասարակության զարգացման ներկա փուլում ի հայտ են եկել նոր հայեցակարգեր՝ կապված բնապահպանության հիմնախնդիրների հետ։ Օրինակ՝ բնապահպանական անվտանգությունը, որը մարդու բոլոր կենսական շահերի և նրան շրջապատող բնական միջավայրի պաշտպանության հատկանիշն է։ Այս հայեցակարգն առաջին հերթին արտացոլում է աշխարհի անվտանգության նկատմամբ յուրաքանչյուր քաղաքացու իրավունքների պաշտպանությունը։
Բնության ռացիոնալ կառավարումը և շրջակա միջավայրի պահպանությունն այսօր սերտորեն կապված են կարգավորման տնտեսական մեթոդների հետ, որոնք բացարձակ առաջնահերթություն են։ Իսկ շրջակա միջավայրի բարենպաստ վիճակի պահպանման համար տնտեսական պատասխանատվության և շահագրգռվածության համակարգը դեռ մշակման փուլում է։ Այնուամենայնիվ, տնտեսության կանաչապատման միտում կա, թեև արդյունքները դեռևս դժվար է դիտարկել։
Տնտեսական և էկոլոգիական շահեր
Շրջակա միջավայրի պաշտպանության մասին դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածը պարունակում է ողջամիտ.պետության, հասարակության և մարդու տնտեսական, բնապահպանական, սոցիալական շահերի գիտական համադրություն, որտեղ հիմնական նպատակը բարենպաստ բնական միջավայրի ապահովումն է։ Սակայն հանրապետությունում կան խրոնիկական բարձր աղտոտվածությամբ տարածքներ, ինչը Սահմանադրությամբ երաշխավորված իրավունքների բացահայտ խախտում է։ Դրանք են Նորիլսկը, Նովոկուզնեցկը և գրեթե ողջ Կուզբասը, Չելյաբինսկը և նրա շրջակայքը, ինչպես նաև շատ այլ քաղաքներ և շրջաններ:
Անձն իր իրավունքներով և ազատություններով այն բարձրագույն արժեքն է, որն ունի պետությունը, հետևաբար մաքուր և անվնաս միջավայրի իրավունքի պաշտպանությունն ու իրացումը հիմքերի հիմքն է։ Պետությունը դեռ շատ թույլ է իրականացնում իր էկոլոգիական գործառույթը։ Հատկապես սուր է ժամանակակից իրողություններին համապատասխան բնապահպանական վերահսկողության լավագույն հայեցակարգի մշակման հարցը։.
Ուղենիշ - համաշխարհային փորձ
Այսօր բնապահպանական իրավունքը մեր երկրում շատ վատ է զարգանում։ Դա տեղի է ունենում այն պատճառով, որ շատ մարզերում շրջակա միջավայրի ճգնաժամային վիճակ է, և հասարակությունը բնական հավասարակշռությունը վերականգնելու խիստ կարիք ունի: Բնապահպանական օրենսդրության մեջ կան բազմաթիվ թերություններ և նույնիսկ արատներ, բնապահպանության փորձագետների կարծիքով՝ կան բազմաթիվ բացեր և նույնիսկ իրավական կարգավորման մեջ՝ մասնատվածություն։
Պետությունը պետք է դառնա իրավական և սոցիալական, բայց ձևավորվող տնտեսական հարաբերությունները ոչ մի կերպ լավատեսություն չեն ներշնչում հասարակությանը։ Երկիրն ունի սեփականության բազմաթիվ ձևեր և բնական ռեսուրսների սեփականության լիակատար բազմազանություն, բայց դրանցից ոչ մեկն իրականում ցույց չի տալիս.հարգանք շրջակա միջավայրի նկատմամբ. Բնապահպանական օրենսդրությունը պետք է առաջնորդվի աշխարհում կուտակված լավագույն փորձով, քանի որ շատ պետություններ շատ հաջողակ են լուծելու բարենպաստ բնական միջավայրի պահպանման խնդիրները։
