Ռուսաստանում տնտեսության զարգացումը որպես բարձր արդյունավետ բաղադրիչ անհնար է առանց ֆինանսական շուկայի ձևավորման։ Ֆինանսական շուկայի հիմնական մասը արժութային շուկան է։
Ռուսական արտարժույթի շուկան զարգացել և ձևավորվել է տնտեսության զարգացմանն ու բարեփոխումներին զուգահեռ։ ԽՍՀՄ-ում այն ներկայացված էր պետական մենաշնորհով, որն ամբողջությամբ վերահսկվում էր Կենտրոնական բանկի և Վնեշէկոնոմբանկի կողմից։ Պետական բանկը, Գոսպլանը և Ֆինանսների նախարարությունը հանդես են եկել որպես արտարժույթի գործարքները վերահսկելու գործակալներ։
1980-ականների վերջին փոխարժեքն այլևս իրականում չէր արտացոլում գնողունակությունը: Հենց այս ժամանակահատվածում արտաքին տնտեսական ակտիվությունը փորձեց վերածնվել՝ բազմակի փոխարժեքների հատուկ համակարգի ներդրման միջոցով։ Որպես այդպիսին՝ արտարժույթի շուկա չի եղել։ Արտարժույթի ամբողջ շուկան բաժանված էր հատվածների, յուրաքանչյուր հատված ուներ ռուբլու իր փոխարժեքը։ Տոկոսադրույքների տարբերությունը շատ զգալի էր. Շուկայական տնտեսության զարգացման ընթացքում նախանշվել են արտարժույթի շուկայի հարցերում ռուսական օրենսդրության ազատականացման առաջին քայլերը։ Արտարժույթը խթանելու նպատակովՆերքին շուկայում 1992 թվականին ընդունվեց Նախագահի հրամանագիրը, որով պարզեցվեց արժույթի շարժը և սահմանվեց արժույթի վաճառքի կարգը։
Ռուսաստանյան արտարժույթի շուկայի ձևավորման նախադրյալները կարող են սերտորեն կապված լինել բանկային համակարգի ձևավորման գործընթացի հետ՝ երկաստիճան (կարգավորվում էր Ռուսաստանի բանկի և առևտրային բանկերի գործունեությունը): Հենց այդ ժամանակ էլ ի հայտ եկան առաջին արժույթի փոխանակումները։ Առաջին նման փոխանակումը MICEX ՓԲԸ-ն էր: Առաջին անգամ ռուբլու և դոլարի առքուվաճառքի միասնական փոխարժեքը խստորեն սահմանվել է MICEX առևտրի արդյունքների հիման վրա։
Մինչև 1992 թվականի վերջը ձևավորվեց մեր արտարժույթի շուկայի կառուցվածքը։ Եվ այլևս հարց չէր ծագում, թե ինչպիսին է արտարժույթի շուկան Ռուսաստանում։
FZ «Արժութային կարգավորման և արժութային վերահսկողության մասին» և այս պահին գլխավորն է այս ոլորտում։ Այն սահմանում է այն մարմինների լիազորությունները, որոնք կոչված են իրականացնելու արժութային հսկողություն, նախանշում է Ռուսաստանի Դաշնությունում արժութային գործարքների հիմնական սկզբունքները, սահմանում է ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց պարտավորություններն ու իրավունքները արժույթի տնօրինման, օգտագործման և տիրապետման վերաբերյալ: Օրենքը նաև նախատեսում է պատասխանատվություն արտարժութային գործարքների ոլորտում օրենսդրության խախտման համար։ Այս օրենքը վերացնում է արժութային սահմանափակումները և վերացնում խոչընդոտները երկրի տնտեսության այնպիսի կարևոր բաղադրիչի զարգացման համար, ինչպիսին ռուսական արժութային շուկան է։ Ցավոք, մեթոդատեխնիկական բազան դեռ թույլ է արտահանման և ներմուծման նկատմամբ լիարժեք վերահսկողություն իրականացնելու համար։ Կարգավորող դաշտը բարելավելու նպատակով ընդունվել է Նախարարների խորհրդի որոշումը, որը սահմանում է միջոցներ՝ ուժեղացնելու վերահսկողությունը ինչպես արտահանման, այնպես էլ.և արժույթ: Արտարժույթի շուկան վերջապես պաշտոնապես վերահսկվում է.
Հարկ է նշել, որ ռուսական արժույթի շուկան զարգանում է ոչ թե ինքնուրույն, այլ միջազգային վարկային կազմակերպությունների, օրինակ՝ Արժույթի միջազգային հիմնադրամի բոլոր պահանջներին համապատասխան։ Այս հիմնադրամի առաջարկությամբ Ռուսաստանը վերացրեց մեր արտարժույթի շուկայի տրոհումը անկանխիկ և կանխիկ: Սա թույլ է տալիս ինչպես ռեզիդենտներին, այնպես էլ ոչ ռեզիդենտներին օրենսդրությանը համապատասխան արժութային գործարքներ իրականացնել: Դրա համար կա Ռուսաստանի Բանկի հանձնարարականը, որը սահմանում է երկրում առանց բացառության բոլոր փոխանակման կետերի աշխատանքի կազմակերպումը։ Հրահանգներին համապատասխան՝ ստեղծվել է փոխանակման կետերի մի ամբողջ ցանց։
Ռուսական արժույթի շուկան պետք է զարգանա իր հիմնական խնդրին համապատասխան՝ ռուսական ռուբլու փոխարժեքի կայունացմանը։ Սա պահանջում է արդյունավետ դրամավարկային քաղաքականություն։
