Ի՞նչ է ԵԱՀԿ-ն. ԵԱՀԿ կազմը, առաքելությունները և դիտորդները

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:41

Ի՞նչ է ԵԱՀԿ-ն. Սա այս կազմակերպության պատմությունն է։ 1973 թվականին տեղի ունեցավ միջազգային հանդիպում, որի ընթացքում քննարկվեցին Եվրոպայում համագործակցության և անվտանգության հարցերը (ԵԱՀԽ)։ Մասնակցել է 33 նահանգ։ Այն ավարտվեց Հելսինկիում երկրների և կառավարությունների ղեկավարների կողմից ակտի ստորագրմամբ, որը դարձավ միասնական, խաղաղ, ժողովրդավարական և բարգավաճ Եվրոպա կառուցելու երկարաժամկետ գործողությունների ծրագիր։ Կազմակերպությունը առանցքային է Եվրոպական համայնքի համար: Այն լայն իրավասություններ ունի լուծելու տարբեր հակամարտություններ, վերահսկելու մարդու իրավունքների պահպանումը առանձին երկրներում, վերահսկելու էկոլոգիական անվտանգությունը:

Կազմակերպության էվոլյուցիան

Ի՞նչ է ԵԱՀԿ-ն. Հելսինկյան եզրափակիչ համաձայնագրերի համաձայն՝ կազմակերպության գործունեության հիմնական ուղղությունները ներառում են եվրոպական անվտանգությանը վերաբերող հետևյալ խնդիրները՝ համագործակցություն գիտության, տնտեսության, տեխնոլոգիայի, շրջակա միջավայրի, հումանիտար և այլ ոլորտներում (մարդու իրավունքներ, տեղեկատվություն, մշակույթ, կրթություն). Սա ԵԱՀԿ առաքելությունն է։ Հելսինկյան գործընթացի զարգացման կարևոր հանգրվաններ են եղել մասնակից պետությունների հանդիպումները Բելգրադում (1977-1978), Մադրիդում (1980-1983 թթ.),Վիեննա (1986-1989).

ԵԱՀԿ մասնակից պետությունների գագաթնաժողովը Փարիզում (1990 թ.), Հելսինկիում (1992 թ.), Բուդապեշտում (1994 թ.), Լիսաբոնում (1996 թ.) և Ստամբուլում (1999 թ.) մեծ նշանակություն են ձեռք բերել: Աստիճանական ինստիտուցիոնալացման և Գլխավոր քարտուղարի պաշտոնի (1993թ.) և Մշտական խորհրդի ստեղծման մասին որոշումների ընդունման արդյունքում ԵԱՀԽ-ն ձեռք բերեց միջազգային տարածաշրջանային կազմակերպության հատկանիշներ։ 1995 թվականին Բուդապեշտի գագաթնաժողովի որոշման համաձայն ԵԱՀԽ-ն փոխել է իր անվանումը՝ դառնալով ԵԱՀԿ։ Հապավում՝ Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպություն։

1996թ.-ին մասնակից երկրների ղեկավարների լիսաբոնյան հանդիպման ժամանակ ընդունվեցին շատ կարևոր որոշումներ և փաստաթղթեր։ Նախ սահմանվեց 21-րդ դարում եվրոպական անվտանգության հայեցակարգը։ Այն խոսում էր առանց սահմանների և բաժանարար գծերի նոր Եվրոպա կառուցելու անհրաժեշտության մասին։ Փաստորեն, այս փաստաթուղթը հիմք հանդիսացավ Եվրամիության ստեղծման համար։ Երկրորդ, CFE-ը (Սովորական սպառազինությունների պայմանագիրը) թարմացվել է։

Ի՞նչ է ԵԱՀԿ-ն. Այսօր կազմակերպությանն անդամակցում է 56 երկիր, այդ թվում՝ եվրոպական, հետխորհրդային բոլոր երկրները, Կանադան, ԱՄՆ-ը և Մոնղոլիան։ ԵԱՀԿ-ի այս կազմը թույլ է տալիս կազմակերպությանը գլոբալ մակարդակով լուծել բազմաթիվ հարցեր։ Նրա մանդատն ընդգրկում է ռազմաքաղաքական, բնապահպանական, տնտեսական և գիտական ոլորտների խնդիրների հսկայական ցանկ։ Կազմակերպության նպատակներն են՝ հակազդել ահաբեկչությանը, սպառազինությունների վերահսկում, բնապահպանական և տնտեսական անվտանգություն, ժողովրդավարության և մարդու իրավունքների պաշտպանություն և շատ ուրիշներ։ Այն երկրները, որոնք ԵԱՀԿ անդամ են, ունեն հավասարըկարգավիճակը։ Որոշումները կայացվում են կոնսենսուսի հիման վրա։ Կան ԵԱՀԿ տարբեր ինստիտուտներ։ Ի՞նչ է դա, կհասկանանք ստորև։

Գոլեր

Կազմակերպությունն իր ջանքերն առաջին հերթին կենտրոնացնում է տարբեր տարածաշրջանային հակամարտությունների կանխարգելման, վեճերի և ճգնաժամերի կարգավորման, պատերազմների հետևանքների վերացման և այլնի վրա: Անվտանգության պահպանման և կազմակերպության հիմնական նպատակներին հասնելու հիմնական միջոցները երեք կատեգորիայի գործիքներ են. Առաջինը ներառում է՝

• զենքի տարածման վերահսկում;
• գործունեություն վստահության ձևավորման և անվտանգության խթանման համար;
• միջոցառումներ տարբեր հակամարտությունների դիվանագիտական կանխարգելման համար.

Երկրորդ կատեգորիան ներառում է անվտանգությունը տնտեսության և էկոլոգիայի ոլորտում։ Երրորդ կատեգորիան ներառում է այն ամենը, ինչ վերաբերում է մարդու իրավունքներին, խղճի ազատությանը և այլն։ Սա է՝

• գործողություններ՝ ուղղված մարդու իրավունքների պաշտպանությանը;
• ընտրությունների մոնիտորինգ տարբեր երկրներում;
• նպաստել ժողովրդավարական ինստիտուտների զարգացմանը:

Պետք է հասկանալ, որ ԵԱՀԿ որոշումները հանձնարարական են և ոչ պարտադիր. Սակայն դրանք մեծ քաղաքական նշանակություն ունեն։ Կազմակերպությունն ունի 370 մարդ ղեկավար պաշտոններում և ևս 3,5 հազարը աշխատում են դաշտային առաքելություններում։

Գագաթաժողով

Գագաթնաժողովները կոչվում են ամենաբարձր մակարդակով մասնակից երկրների ներկայացուցիչների հանդիպումներ։ Դրանք ներկայացուցչական ֆորումներ են՝ պետությունների ղեկավարների մասնակցությամբ ևկառավարությունները, որոնք, որպես կանոն, անցկացվում են երկու-երեք տարին մեկ անգամ՝ ԵԱՀԿ տարածաշրջանում անվտանգության և կայունության ապահովման ոլորտում ստեղծված իրավիճակը քննարկելու, համապատասխան որոշումներ ընդունելու և կազմակերպության գործունեության հիմնական ուղղությունները որոշելու նպատակով։ կարճաժամկետ և երկարաժամկետ:

Նախարարների խորհուրդ և մշտական խորհուրդ

Նախարարների խորհրդի նիստերին մասնակցում են կազմակերպության անդամ պետությունների արտաքին գործերի նախարարները։ Այն ԵԱՀԿ կենտրոնական որոշումներ կայացնող և կառավարող մարմինն է։ Մշտական խորհուրդը ակտիվ մարմին է, որի շրջանակներում անցկացվում են քաղաքական խորհրդակցություններ մասնակից պետությունների մշտական ներկայացուցիչների մակարդակով, որոշումներ են կայացվում ԵԱՀԿ ընթացիկ գործունեության բոլոր հարցերի վերաբերյալ։ ՀԽ լիագումար նիստերը տեղի են ունենում ամեն հինգշաբթի Վիեննայում։

Խորհրդարանական վեհաժողով

ԵԱՀԿ-ն ունի իր Խորհրդարանական վեհաժողովը. Լիագումար նիստերը անցկացվում են տարին երկու անգամ՝ Կոպենհագենում տեղակայված ԽՎ քարտուղարության աջակցությամբ: ԵԱՀԿ նախագահը շարունակական կապ է պահպանում ԽՎ-ի հետ՝ իր մասնակիցներին տեղեկացնելով կազմակերպության աշխատանքի մասին։ ԽՎ նախագահն ընտրվում է մեկ տարի ժամկետով։

քարտուղարություն

ԵԱՀԿ քարտուղարությունը՝ գլխավոր քարտուղարի գլխավորությամբ, ղեկավարում է մասնակից պետություններում տեղակայված կազմակերպության առաքելությունների և կենտրոնների աշխատանքը, սպասարկում այլ ղեկավար մարմինների գործունեությունը, ապահովում է տարբեր կոնֆերանսների անցկացումը, զբաղվում վարչական հարցերով։ և բյուջետային հարցերը, կադրային քաղաքականությունը, պատասխանատու է կապի համարմիջազգային կազմակերպություններ, մամուլ և այլն: Քարտուղարությունը գտնվում է Վիեննայում (Ավստրիա), մասնաճյուղը Պրահայում (Չեխիա): Տնտեսական և բնապահպանական հարթություններում քարտուղարության և կազմակերպության այլ հաստատությունների աշխատանքի արդյունավետությունը բարելավելու նպատակով 1998 թվականի հունվարից ներդրվել է տնտեսության և բնապահպանության ոլորտներում ԵԱՀԿ գործունեության համակարգողի պաշտոնը։

Գործող նախագահ

Ի՞նչ է ԵԱՀԿ-ն. Այս կազմակերպության դեմքն ու գլխավոր քաղաքական դեմքը գործող նախագահն է։ Այն պատասխանատու է ընթացիկ քաղաքական գործունեության համակարգման և խորհրդատվության համար: Գործող նախագահն իր աշխատանքում ապավինում է.

օգնությանը.

• Նախորդ և իրավահաջորդ, ովքեր նրա հետ միասին գործում են եռյակի ձևաչափով։
• Հատուկ խմբեր, որոնց նա նշանակում է։
• Անձնական ներկայացուցիչներ, որոնք նշանակվում են նաև Գործող նախագահի կողմից՝ հատուկ մանդատով և ԵԱՀԿ-ի իրավասության տարբեր ոլորտներում առաջադրանքների ցանկով:

Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների բյուրոն (կարճ ԺՀՄԻԳ)

Այս կառույցը նպաստում է մասնակից պետություններում ժողովրդավարական ընտրությունների անցկացմանը (ներառյալ դիտորդական առաքելությունների ուղարկումը), ինչպես նաև գործնական աջակցություն է ցուցաբերում ժողովրդավարական ինստիտուտների և մարդու իրավունքների կայացմանը, քաղաքացիական հասարակության հիմքերի ամրապնդմանը և կառավարմանը: օրենք. ԺՀՄԻԳ գրասենյակը գտնվում է Վարշավայում։

Փոքրամասնությունների հարցերով գերագույն հանձնակատար (HCNM)

Այս պաշտոնյան պատասխանատու էազգային փոքրամասնությունների խնդիրների հետ կապված հակամարտությունների վաղ նախազգուշացում։ HCNM-ի քարտուղարությունը գտնվում է Հաագայում։

Լրատվամիջոցների ազատության հարցերով ներկայացուցիչ

Այս պաշտոնյան նպաստում է մասնակից երկրների կողմից ԶԼՄ-ների ոլորտում իրենց պարտավորությունների կատարմանը։ Լրատվամիջոցների ներկայացուցչի պաշտոնը չափազանց կարևոր է բաց ժողովրդավարական հասարակության անխափան գործունեության, ինչպես նաև կառավարությունների՝ իրենց քաղաքացիների առաջ հաշվետվողականության համակարգի համար: ԵԱՀԿ այս ինստիտուտը ստեղծվել է 1997 թվականի վերջին։

ԵԱՀԿ առաքելություններ

Առաքելությունները գործում են որպես ԵԱՀԿ-ի յուրօրինակ «դաշտային» կառույց. Հարավարևելյան Եվրոպայում նրանք ներկա են Ալբանիայում՝ ԵԱՀԿ առաքելությունը Բոսնիա և Հերցեգովինայում, Մակեդոնիայում, Խորվաթիայում, Սերբիայում, Կոսովոյում (Սերբիա): Արևելյան Եվրոպայում գրասենյակ Մինսկում, առաքելություն Մոլդովայում, ծրագրի համակարգող Ուկրաինայում: Հարավային Կովկասում. ԵԱՀԿ առաքելություն Վրաստանում, գրասենյակներ Երևանում և Բաքվում, Գործող նախագահի ներկայացուցիչ՝ Լեռնային Ղարաբաղի հակամարտության գծով։ Կենտրոնական Ասիայում. առաքելություն Տաջիկստանում, ԵԱՀԿ կենտրոններ Ալմաթիում, Աշգաբադում, Բիշքեկում, Տաշքենդում: Այս հաստատությունները կարևոր գործիքներ են հակամարտությունների կանխարգելման և տեղում ճգնաժամային կառավարման գործում: ԵԱՀԿ դիտորդներն իրենց գործառույթներն են իրականացնում բազմաթիվ թեժ կետերում և հակամարտությունների շրջաններում։

Տնտեսական և բնապահպանական ֆորում

Սրանք ամենամյա միջոցառումներ են, որոնք անցկացվում են անդամ երկրների տնտեսություններին խթան հաղորդելու նպատակով։ Դրանք ներառում են նաև գործնական միջոցառումների առաջարկներ, որոնք ուղղված եներկրների միջև տնտեսական համագործակցության զարգացում.

Անվտանգության համագործակցության ֆորում

Այս մարմինն իր աշխատանքները մշտական հիմունքներով իրականացնում է Վիեննայում։ Այն բաղկացած է ԵԱՀԿ մասնակից պետությունների պատվիրակությունների ներկայացուցիչներից, քննարկում է սպառազինությունների վերահսկման, զինաթափման, վստահության ամրապնդման և անվտանգության միջոցառումների հարցեր։