Ի՞նչ են պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունները: Ռուսաստանի օրենսդրության մեջ, մասնավորապես, Քաղաքացիական օրենսգրքում կա այս տերմինի սահմանումը: Համապատասխանաբար, պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունները կազմակերպություններ են, որոնք ստեղծված են պետության հիմնական խնդիրները լուծելու և շահույթ ստանալու համար, բայց միևնույն ժամանակ նրանք իրենց հատկացված գույքի սեփականատեր չեն։
Այն ուղղակիորեն տնօրինելու իրավունք ունի միայն հիմնադիրը: Դրանք կոչվում են ունիտար, քանի որ գույքը չի կարող բաժանվել բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի, ավանդների և այլ մասերի: Այս թեմայի անվանումը պետք է անպայման պարունակի սեփականատիրոջ նշում:
Պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունները բաժանվում են 2 տեսակի. Առաջինը տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված կազմակերպություններն են։ Հարկ է նշել, որ սա ներառում է այնպիսի ունիտար ձեռնարկություններ, ինչպիսիք են մունիցիպալները: Դրանք ստեղծվում են լիազորված անձի կողմից համապատասխան որոշման ընդունումից հետոպետական գործակալություն կամ քաղաքապետարան։
Երկրորդ տեսակը գործառնական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված կազմակերպություններն են։ Դրանք կարող են հիմնվել միայն երկրի կառավարության որոշմամբ։ Պետական և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկություններն այս դեպքում իրավական առումով բավականին կոնկրետ դիրքորոշում ունեն։ Այսպիսով, դրանք ստեղծվում են որոշակի ծառայություններ մատուցելու, աշխատանք կատարելու կամ որևէ ապրանք արտադրելու նպատակով, ինչը բնորոշ է առևտրային կազմակերպություններին։ Միևնույն ժամանակ ձեռնարկության բոլոր գործունեությունը կարող է հիմնված լինել բյուջեից ֆինանսավորման վրա։
Պետական (քաղաքային) ունիտար ձեռնարկություններ. Հատկություններ
Նախ, այս տեսակի տնտեսվարող սուբյեկտներն ունեն հատուկ իրավունակություն։ Այսինքն՝ դրանք ստեղծվում են որոշակի աշխատանք կատարելու, ծառայություններ մատուցելու կամ ինչ-որ ապրանք արտադրելու նպատակով, ինչը առևտրային կազմակերպություններին բնորոշ հատկանիշ է։ Այնուամենայնիվ, պետական և մունիցիպալ միավորված ձեռնարկությունները որևէ կերպ սահմանափակված չեն որոշակի գործարքներ կատարելու իրենց իրավունքների մեջ: Օրինակ, նրանք կարող են վարձակալել ազատ տարածքներ (եթե այլ բան նախատեսված չէ կանոնադրությամբ և այլ կանոնակարգերով):
Մյուս առանձնահատկությունն այն է, որ նման տնտեսվարող սուբյեկտները առանձին ձեռնարկություններ են։
Ձեռնարկությունների այս տեսակի երրորդ առանձնահատուկ առանձնահատկությունը կապված է Քաղաքացիական օրենսգրքի հետ։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում տերմինաբանությանը։ Նման կազմակերպությունների առնչությամբ «ձեռնարկություն» հասկացությունը հետևյալն էՔաղաքացիական իրավունքների սուբյեկտ, այլ դեպքերում՝ միայն իրավահարաբերությունների օբյեկտ։
Ի թիվս այլ բաների, նրանք կարող են որակավորվել նպատակային ֆինանսավորման համար (սա ներառում է սուբսիդիաներ, սուբսիդիաներ և սուբվենցիաներ): Այն օգտագործվում է մի շարք ծրագրեր գործարկելու համար: Նախապատվությունը տրվում է սոցիալական ուղղվածություն ունեցողներին։
Այստեղից հետևում է չորրորդ հատկանիշը. Միավոր տիպի տնտեսվարող սուբյեկտների կանոնադրությունը պետք է ներառի տեղեկատվություն գույքի անմիջական սեփականատիրոջ, կանոնադրական կապիտալի ձևավորման աղբյուրների և դրա ձևավորման կարգի մասին: Հարկ է նշել, որ ձեռնարկությունը պատասխանատվություն չի կրում սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար, սակայն նա պատասխանատու է կազմակերպության գործունեության համար։
Ունիտար ձեռնարկությունների կառավարում
Այստեղ գործում է միանձնյա կառավարիչ, այլ ոչ թե կոլեգիալ մարմին, ինչպես դա այլ դեպքերում է։ Որպես կանոն, սա տնօրենն է: Այս պաշտոնի համար անձը նշանակվում է սեփականատիրոջ կամ համապատասխան իրավասություն ունեցող հատուկ մարմնի կողմից:
Տնտեսվարող սուբյեկտների այս ձևի առավելություններն ու թերությունները
Եկեք նախ դիտարկենք ունիտար ձեռնարկությունների դրական կողմերը: Նախ՝ դրանք նախատեսված են լուծելու այն խնդիրները, որոնք տվյալ պահին արդիական են հասարակության մեջ։ Երկրորդ, դրանք ավելի կայուն են (համեմատած այլ առևտրային ձեռնարկությունների հետ): Դա պայմանավորված է նրանով, որ նրանք, որպես կանոն, գործում են այնպիսի ճյուղերում, որոնց շահութաբերության մակարդակը չի հետաքրքրում մասնավորին.ձեռնարկատերերը, համապատասխանաբար, մրցակցություն չկա. Բացի այդ, պետության աջակցությունը պաշտպանում է այդ սուբյեկտներին կործանումից։ Մեկ այլ առավելություն աշխատավարձի ժամանակին վճարումն է, կանխատեսելիությունը։
Այժմ մի քանի խոսք թերությունների մասին։
Նախ, ունիտար ձեռնարկություններն ավելի քիչ արդյունավետ են տնտեսական տեսակետից։ Նաև վարձատրության մշտական մակարդակը հանգեցնում է դրա արտադրողականության նվազմանը, աշխատակիցների կողմից հետաքրքրության կորստի, քանի որ չկա գրագետ մոտիվացիոն բաղադրիչ: Կարևոր է նաև, որ այս հաստատություններում գույքի օգտագործումը անձնական շահի, գողության և բյուրոկրատիայի բարձր աստիճանի համար բավականին տարածված են:
Այսպիսով, կարելի է ասել, որ նպատակահարմար է ստեղծել միատարր ձեռնարկություններ միայն այն ոլորտներում, որտեղ այլ ձևերի օգտագործումն ավելի քիչ արդյունավետ է։
