Դեսպանական շքանշան՝ արտաքին գործերի նախարարության առաջին ծիլերը

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:40

Հին Ռուսաստանում կենտրոնական կառավարման մարմինները կոչվում էին հրամաններ: Դրանք կոչվում էին նաև պալատներ և բակեր, խրճիթներ և պալատներ, երրորդներ և թաղամասեր: Ենթադրվում է, որ պատվերները, որպես պետական հաստատություններ, առաջացել են ակամա, և այդ դերում նրանց մասին առաջին հիշատակումը տեղի է ունենում 1512 թվականին Համայն Ռուսիո Մեծ Դքս Վասիլի III-ի Վլադիմիրի Վերափոխման վանք ուղարկված նամակում:

Որոշակի մարդկանց հրամայվել է որոշակի բաներ անել՝ այսպես է առաջացել «կարգի» սահմանումը։ Նորաստեղծ կարգերը գործում էին ինքնիշխանի անունից և ամենաբարձր կառավարական վայրերն էին։ Նրանց գործողությունների վերաբերյալ բողոքները քննարկվում էին միայն թագավորի կամ թագավորական դումայի կողմից: Պատվերները ներկայիս նախարարությունների սկզբնական փուլերն են։

Ծագումը և նպատակը

Դեսպանական հրամանը ծագեց 1549 թվականին Իվան IV-ի օրոք։ Այն գոյություն է ունեցել մինչև 1720 թվականը: 1550 թվականի Իվան Ահեղի օրենքների օրենսգիրքը ներկայացնում է հրամանատարական կառավարման համակարգ, որը նախատեսված էր պետական կարիքները հոգալու համար: Մոտ 200 տարիԱյս համակարգի շրջանակը պահպանվեց և փոխարինվեց միայն Մեծ Ռեֆորմատոր Պիտեր I-ի օրոք: Նորաստեղծ կարգի պարտականությունները ներառում էին հարաբերություններ այլ պետությունների հետ, փրկագին և գերիների փոխանակում, ինչպես նաև «ծառայողների» որոշակի խմբերի վերահսկում: օրինակ՝ Դոնի կազակները։

Հիմնական գործառույթներ

Դեսպանական հրամանը ներգրավված էր նաև նահանգի հարավում և արևելքում գտնվող որոշ հողերի կառավարման մեջ: Նրա պատասխանատվությունը ներառում էր ռուսական առաքելություններ արտասահման ուղարկելը և արտասահմանյան առաքելությունների ընդունումը: Օտար վաճառականները ենթարկվում էին նրան մեր տարածքում գտնվելու ողջ ընթացքում։

Միջազգային բանակցությունների տեքստերի պատրաստումը նույնպես հանձնարարվել է պատվերին։ Նա վերահսկում էր դիվանագիտական առաքելությունները։

Օրգան կառուցվածք

Սկզբում դեսպանատան հրամանը բաղկացած էր դումայի գործավարից, որի հրամանատարության տակ էին նրա «ընկերը» (տեղակալը), 15-17 գործավարներ (վարչական ամենացածր աստիճանը) և մի քանի թարգմանիչներ (թարգմանիչներ): Նորաստեղծ հիմնարկի ղեկավարն էր Շքանշանի ատենադպիրը, որը հայտնի է նաև որպես դեսպան: Այդ օրերին պետական ծառայողներին (բացի հոգեւորականներից) կոչում էին գործավարներ, մասնավորապես՝ բոյար դումայի շքանշանի պետեր կամ կրտսեր կոչումներ։

Կառուցվածք ձեռք բերելով քաշ

Առաջին դեսպանական շքանշանը գլխավորում էր Իվան Միխայլովիչ Վիսկովատովը, ով մինչ այս նշանակումը ծառայում էր որպես դեսպան, դումայի քարտուղար և պետական կնիք պահող։ Նա ղեկավարում էր շքանշանը մինչև իր մահը՝ 1570 թ. Ռուսաստանի միջազգային կշռի աճովՄեծացավ նաև դեսպանական շքանշանի նշանակությունը, զգալիորեն ավելացավ նրա աշխատակազմը՝ 1689-ին 17-ի փոխարեն 53 գործավար և 22 թարգմանիչներ գումարած 17 թարգմանիչներ (թարգմանիչ) աշխատեցին։

17-րդ դարի վերջում Պոսոլսկի Պրիկազն այնքան ուժ ստացավ, որ դարձավ Ռուսաստանի կենտրոնական պետական ապարատի կարևորագույն բաղադրիչներից մեկը։ Այս դարում նա արտաքին հարաբերությունների կանցլերությունից անցել է զգալի անկախությամբ և ամենալայն լիազորություններով պետական կառույցի։

:

Խոշոր նշաձողեր

Դեսպանական շքանշանի գոյության ողջ շրջանը կարող է պայմանականորեն քայքայվել՝ համաձայն այն ժամանակվա երեք դարաշրջանի։ Սա դժվարությունների ժամանակն է, ռուսական միապետության վերականգնումը Միխայիլ Ռոմանովի օրոք, այս դինաստիայի առաջին ռուս ցարը և պետականության ծաղկման շրջանը, որն անցել է ցար Ալեքսեյ Միխայլովիչի օրոք:

:

Ականավոր ներկայացուցիչներ

1621 թվականից Իվան Տարասևիչ Գրամոտինը, այն ժամանակ դեսպանների բաժնի ղեկավարը, սկսեց ցարին պատրաստել համակարգված տեղեկատվություն այլ երկրներում գործերի վիճակի մասին: Դրանք քաղվել են ինչպես երկրների պարբերականներից, այնպես էլ դեսպանների դիտարկումներից ու եզրակացություններից։ Այս «Վեստովյե նամակները» ըստ էության առաջին ռուսական թերթն էին: Դեսպանական հրամանագրի այս ութերորդ գլխի մասին առանձին-առանձին պետք է ասել։ Նա իր կարիերան սկսել է որպես գրագիր, երեք անգամ տարբեր թագավորների օրոք զբաղեցրել է դեսպանական վարչության բարձրագույն պաշտոնը։ Դժբախտությունների ժամանակ նա ամենահայտնի քաղաքական գործիչներից էր։

Պովիտյա

Պատվերի կառուցվածքը բաժանված էր բաժինների.տարածքային հիմունքներով գրասենյակային աշխատանքի պատասխանատու (povytya): Ընդհանուր առմամբ հինգն էին։ Դեսպանական կարգի գործառույթները, ըստ այս հինգ վարչական մասերի, բաշխված էին հետևյալ կերպ. առաջին մասը ներառում էր Արևմտյան Եվրոպայի երկրները՝ Անգլիան և Ֆրանսիան, Իսպանիան և Սուրբ Հռոմեական կայսրությունը, ինչպես նաև Պապական պետությունը։ Երկրորդ հոդվածը վերաբերում էր Շվեդիայի, Լեհաստանի և Վալախիայի (ժամանակակից Ռումինիայի հարավ), Մոլդովայի, Թուրքիայի և Ղրիմի, Հոլանդիայի, Համբուրգի հետ հարաբերություններին։

Հարաբերությունները Դանիայի, Բրանդենբուրգի և Կուրլանդի հետ վարում էր կարգի 3-րդ մասնաճյուղը, որը պատասխանատու էր այս երկրների գրասենյակային աշխատանքների համար։ Պարսկաստանը, Հայաստանը, Հնդկաստանը և Կալմիկ պետությունը գտնվում էին 4-րդ պովիտի իրավասության ներքո։ Վերջին հինգերորդը պատասխանատու էր Չինաստանի, Բուխարայի, Խիվայի, Չժունգար նահանգի և Վրաստանի հետ հարաբերությունների համար։

Աշխատանքի ծավալն աճում է

Հենց այն պահից, երբ հաստատվեց Դեսպանական շքանշանը, նրան հանձնարարվեց երկրի արտաքին քաղաքականության ընդհանուր ղեկավարումը։ 17-րդ դարի երկրորդ կեսից նրան ուղղակիորեն ենթակա են հետևյալ հրամանները՝ Լիտվայի Մեծ Դքսությունը, Սմոլենսկը և Փոքր Ռուսաստանը։ Այստեղ պահվում էր նաև ժամանակի ընթացքում կուտակված արտաքին և ներքաղաքական կարևորագույն փաստաթղթերի արխիվը։

Պատվիրել գլուխներ

Ռուսաստանի միջազգային նշանակության աճով Դեսպանական շքանշանի գործավարին փոխարինում է երկրի բարձրագույն ֆեոդալական դասի ներկայացուցիչը՝ բոյարը, իսկ հաստատությունն ինքը կոչվել է «Պետական շքանշան»: դեսպանատան մամուլը» 1670 թվականից։

Ամեն ինչի համարԴեսպանական շքանշանի գոյության ընթացքում նրա ղեկավարի պաշտոնում փոխվել են 19 առաջնորդներ։ Վերջինը Ռուսական կայսրության կոմս և առաջին կանցլեր, Պետրոս Առաջինի գործակից Գաբրիել Իվանովիչ Գոլովկինն էր։ Պետրոս I-ի բարեփոխումների արդյունքում ստեղծվեց դեսպանատան գրասենյակը, որը 1720 թվականին փոխարինվեց Արտաքին գործերի կոլեգիայով։