Ֆինանսների տեսություն. Ֆինանսների հայեցակարգը և տեսակները: Ֆինանսական կառավարում

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:39

Ֆինանսների տեսության ձևավորման և զարգացման մեջ ավանդաբար առանձնանում է 2 փուլ. Առաջինի սկիզբը վերագրվում է Հռոմեական կայսրության ծաղկման ժամանակաշրջանին։ Այն ավարտվեց քսաներորդ դարի կեսերին։ Այս շրջանում լայն տարածում է գտել ֆինանսների դասական տեսությունը։ Նեոկլասիկական հայեցակարգը սկսեց զարգանալ մարդկային հասարակության ձևավորման ներկա փուլում։

Մի խոսքով, առաջին տեսության էությունը ֆինանսական կառավարման գործում պետության առանցքային դերի հիմնավորումն է։ Երկրորդ հայեցակարգում, ընդհակառակը, միջոցների շարժը վերահսկվում է մասնավոր արտադրողների, խոշոր ընկերությունների կողմից։

Եկեք հոդվածում վերլուծենք ֆինանսների դասական և նեոկլասիկական տեսության որոշ առանձնահատկություններ, խոսենք Ռուսաստանում կանխիկի կառավարման համակարգի զարգացման մասին։

Ընդհանուր տեղեկություններ

Ֆինանսների տեսության շրջանակներում ֆինանսական հասկացությունը բացահայտվում է դրանց հիմնական հատկանիշների և գործառույթների նկարագրության միջոցով: Ֆինանսները տնտեսական ամենակարևոր կատեգորիան է։ Նրանք մասնակցում են գործարար սուբյեկտների միջև փոխգործակցությանը ևսպառողներ, բիզնեսներ և կառավարություն։

Ֆինանսների տեսության շրջանակներում ուսումնասիրվում են ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման, ստեղծման, բաշխման և վերաբաշխման հետ կապված սոցիալ-տնտեսական հարաբերությունները։ Այն հիմնված է տնտեսական տեսության վրա և, իր հերթին, հիմք է հանդիսանում այնպիսի ոլորտների համար, ինչպիսիք են հարկումը, վարկավորումը, ապահովագրությունը, բյուջետային քաղաքականությունը և այլն:

Ֆինանսների էությունը, կառուցվածքը և գործառույթները

Հարկ է նշել, որ ոչ բոլոր դրամավարկային հարաբերությունները կարող են ֆինանսական ճանաչվել։ Նրանց միջև զգալի տարբերություններ կան։

Ֆինանսները համարվում են ՀՆԱ-ի բաշխման և վերաբաշխման տնտեսական գործիք, դրամավարկային ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերահսկման մեխանիզմ։ Դրանց էությունը գիտակցվում է հետևյալ գործառույթներով՝

1. Բաշխում. Այն բաղկացած է տնտեսվարող սուբյեկտներին նպատակային միջոցների տեսքով օգտագործվող բավարար քանակությամբ ֆինանսական ռեսուրսներով ապահովելու մեջ: Շահույթի վերաբաշխումն իրականացվում է հարկման միջոցով։ Միջոցները ստացվում են քաղաքացիներից, ձեռնարկություններից՝ սոցիալական և արդյունաբերական ենթակառուցվածքների զարգացման համար, ներդրումներ կապիտալ ինտենսիվ և կապիտալ ինտենսիվ արդյունաբերություններում՝ երկար վերադարձի ժամկետով։
2. Վերահսկում. Այս ֆունկցիան կապված է ապրանքի արժեքի շարժման հետ։ Ֆինանսները կարող են քանակապես արտացոլել արտադրական գործընթացը որպես ամբողջություն և դրա առանձին փուլերը: Դրա շնորհիվ հասարակության մեջ առաջացող տնտեսական համամասնությունները վերահսկվում են։
3. Խթանում. Հարկային խթանների, դրույքաչափերի, տույժերի մանևրում, հարկման պայմանների փոփոխություն, չեղարկում կամ ներմուծում.հարկերը, պետությունը պայմաններ է ստեղծում առանձին ճյուղերի ու ճյուղերի ավելի արագ զարգացման համար և նպաստում սոցիալական ամենահրատապ խնդիրների լուծմանը։ Ֆինանսական գործիքների միջոցով կառավարությունը խթանում է տեխնոլոգիական առաջընթացը, ավելացնում աշխատատեղերի թիվը, ներդրումներ է կատարում ձեռնարկությունների ընդլայնման և արդիականացման գործում, ապահովում է ֆինանսական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործումը։
4. Հարկաբյուջետային. Հարկերի միջոցով շահույթի մի մասը հանվում է սուբյեկտներից և ուղղվում վարչական ապարատի պահպանմանը, երկրի պաշտպանությանը և սեփական եկամտի աղբյուրներ չունեցող ոչ արտադրական ոլորտների ապահովմանը։

Այսպիսով, մենք տեսնում ենք սերտ հարաբերություն ֆինանսների և այլ տնտեսական կատեգորիաների միջև:

Դասական տեսություն. սկզբնական փուլ

Ելնելով նրանից, որ գիտության ձևավորումը տեւել է բավականին երկար ժամանակաշրջան, ընդունված է նրանում առանձնացնել մի քանի միջանկյալ փուլեր։

Ամենաերկար ժամանակահատվածը եղել է ոչ գիտական վիճակ. Այն սկսվել է Հին Հունաստանի և Հռոմի դարաշրջանում: Այնուհետև պետությունը համարվում էր որպես կառավարիչների անձնական կարիքները և հանրային կարիքները հոգալու համար միջոցներ կուտակող հաստատություն։

Կառավարության եկամուտները ստացվել են մի քանի աղբյուրներից: Առանցքայինը հողի վարձավճարն էր (տարածքների օգտագործման համար վճարումը)։ Այն ժամանակ բարդ ֆինանսական համակարգ կազմակերպելու կարիք չկար, միջոցների ծախսման ուղղություններն այնքան էլ շատ չէին։

Զարգացումը միջնադարում

Միջնադարի դարաշրջանում, ոչզգալի զարգացումներ ֆինանսների տեսության շրջանակներում։ Կարգապահությունը, սակայն, այն 5-րդ դարից է։ սկսեց իր ակտիվ զարգացումը։

Գիտության զարգացման գործում հսկայական ներդրում են ունեցել իտալացի գիտնականները։ Նրանց թվում են այնպիսի ականավոր գիտնականներ, ինչպիսիք են Դ. Կարաֆան, Ն. Մաքիավելին, Ջ. Բոտերոն։ Ֆինանսների դասական տեսության հետևորդների աշխատություններում հիմնական գաղափարն էր արդարացնել կառավարության ակտիվ միջամտությունը հասարակության տնտեսական կյանքում:

Միջնադարում սկսվեց անցումը գիտելիքի գիտական մշակմանը։ Իտալացի գիտնականների աշխատանքը խթան է հաղորդել այլ երկրներում գիտության զարգացմանը։ Այսպիսով, հիմնվելով իտալացի գիտնականների աշխատությունների վրա, ֆրանսիացի գիտնական Ջ. Բոդինը առաջին անգամ համակարգել է ֆինանսների աղբյուրները՝ առանձնացնելով.

• դոմեններ;
• պատերազմական գավաթներ;
• նվերներ ընկերներից;
• հարգանքի տուրք դաշնակիցներից;
• առևտուր;
• ներմուծման և արտահանման տուրքեր;
• առարկայական հարկեր.

17-րդ դարում. Անգլիայում ակտիվորեն սկսեց տարածվել անուղղակի հարկման գաղափարը, խելամիտ հարկային միջոցներով տնտեսական ակտիվության խթանումը և այլն։

Գիտության զարգացման բեկումնային կետ

17-րդ դարի սկզբին. տեղի ունեցավ գանձարանի համալրման մեթոդների ու միջոցների բուռն զարգացում։ Սակայն, չնայած դրան, շատ երկրներում ֆինանսների գիտությունը դեռևս ընդհանուր ճանաչված չէ։ Միայն XVIII դարի կեսերին: Հասարակության մեջ աստիճանաբար սկսեց հասկանալ, որ պետական տնտեսական համալիրը պետք է ենթարկվի միատեսակ տնտեսական օրենքներին։ Այսպիսով18-րդ դար շատ գիտնականների կողմից համարվում է ֆինանսական տեսության զարգացման և ամրապնդման շրջադարձային կետ: Այս դարը համարվում է դասական դիսցիպլինայի՝ գիտական (ռացիոնալ) զարգացման երրորդ շրջանը։

Տեսության առաջին ներկայացուցիչներից էին գերմանացի գործիչներ Ի. Զոնենֆելսը և Ի. Ջուստին։ Նրանք օպերատորական գիտությունների մասնագետներ էին։ Դրանց թվում էին պետական գանձարանի վրա դրված կարգապահությունները, որոնք եկամուտ են ստեղծում պետական կարիքները բավարարելու համար: Ֆինանսական գիտության շրջանակներում, որը նույնպես ներառվել է տեսախցիկների ցանկում, տվյալներ են կուտակվել պետության կարիքների համար շահույթ ստանալու ուղիների մասին։

Նոր հարկային քաղաքականություն

Նրա մշակման կանոններն առաջին անգամ առաջարկել է Ի. Ջուստին: Հետագայում դրանք հաջողությամբ մշակվեցին անգլիացի հայտնի տնտեսագետ Ա. Սմիթի կողմից։ Ըստ կանոնների՝ հարկերը՝

• չպետք է վնասի արդյունաբերությանը և մարդու ազատությանը;
• պետք է լինի հավասար և արդար;
• պետք է գիտականորեն ապացուցված լինի:

Բացի այդ, ըստ տնտեսագետների, պարտադիր չէ շատ դրամարկղեր ստեղծել և մեծ թվով աշխատակիցներ վարձել՝ վճարումներ հավաքելու համար։

I. Ջուստին ուշադրություն է դարձրել ոչ միայն գանձարանի համալրմանը, այլև պետական ծախսերին։ Իր գրվածքներում նա մատնանշել է գրագետ ֆինանսական պլանավորման և բյուջեի կանխատեսման անհրաժեշտությունը։ Հեղինակը, մասնավորապես, առաջ է քաշել այն գաղափարը, որ ծախսերը պետք է համապատասխանեն եկամուտին և ողջ ունեցվածքին, օգուտ քաղեն և՛ պետությանը, և՛ նրա սուբյեկտներին։

Դասական տեսության զարգացման վերջին փուլը

I. Justi-ի ստեղծագործությունները կապված ենI. Sonnenfels-ի աշխատանքը, ով ֆինանսական տեսությունը մեկնաբանեց որպես պետության օգտին եկամուտ հավաքելու կանոնների մի շարք առավել շահավետ եղանակով։ Միևնույն ժամանակ, հեղինակը կենտրոնացել է սուբյեկտներից հարկեր հավաքելու չափավորության վրա։

Հետագայում՝ XIX դարի վերջին. Գերմանական դպրոցի հետևորդների ջանքերով ձևավորվեց «ֆինանսներ» հասկացության միանգամայն միանշանակ ըմբռնում, ձևավորվեց ֆինանսական տեսության կառուցվածքը։ Այս փուլում ավարտվեց դասական հայեցակարգի նախագծումը, որը ներառում էր գանձապետարանի եկամուտների և ծախսերի կառավարման վարչական և տնտեսական գիտելիքներ։

Գիտության առանձնահատուկ առանձնահատկություններ

Ձևավորվել է 19-րդ դ. դասական տեսությունն ուներ երկու հատկանիշ։

Նախ կարգապահության շրջանակներում ֆինանսները համարվում էին պետությանը պատկանող միջոցներ (կամ հասարակական սուբյեկտներ՝ քաղաքապետարաններ, համայնքներ, հողեր և այլն):

Երկրորդ, դրանք չեն դիտարկվել որպես բացառապես կանխիկ գումար: Պետության ցանկացած ռեսուրս՝ անկախ դրանց ձևից, համարվում էր ֆինանս։ Այսինքն՝ դրանք կարելի էր ստանալ և՛ գումարի տեսքով, և՛ ծառայությունների և նյութերի տեսքով։

Նեոկլասիկական տեսության ձևավորման սկիզբը

Դասական հայեցակարգն ավարտեց իր զարգացումը քսաներորդ դարի կեսերին: Դա պայմանավորված էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի նախաշեմին համաշխարհային տնտեսությունում տեղի ունեցած փոփոխություններով, պետության ու հասարակական սուբյեկտների նշանակության անկմամբ։ Միտում կար շուկաների զարգացման և միջազգայնացման, արտաքին տնտեսական հարաբերությունների զարգացման գործում ֆինանսների դերի ուժեղացման ուղղությամբ։ առաջացել էտնտեսվարող սուբյեկտի մակարդակով ռեսուրսների արժեքի տեսական վերաիմաստավորման անհրաժեշտությունը։

Ուղեցույց

Անգլո-ամերիկյան տնտեսագիտական դպրոցի ներկայացուցիչների ջանքերի շնորհիվ նոր տեսությունը կոչվեց նեոկլասիկական։ Այն հիմնված է 4 հիմնական թեզերի վրա՝

1. Պետության տնտեսական ցուցանիշները, երկրի ֆինանսական համակարգի կայունությունը մեծապես կախված են մասնավոր հատվածի տնտեսական հզորությունից. Խոշոր ձեռնարկություններն ու կորպորացիաները համարվում են նրա կենտրոնական օղակը:
2. Պետությունը նվազագույնի է հասցնում իր միջամտությունը մասնավոր արտադրողների գործերին.
3. Ֆինանսական բոլոր առկա աղբյուրներից, որոնք որոշում են խոշոր ընկերությունների հնարավորությունները, ժամկետները, զարգացման արագությունը, կապիտալի շուկաները և շահույթը, ճանաչվում են որպես հիմնական:
4. Շուկաների (աշխատուժ, ապրանքներ, կապիտալ) միջազգայնացման շնորհիվ տեղի է ունենում տարբեր պետությունների տնտեսությունների ինտեգրում։

Վերջին թեզի իրականացման օրինակներից են մեկ դրամական միավոր «եվրո»-ի ստեղծումը, հաշվառման և հաշվետվության միասնական կանոնների մշակումը։

Կառուցվածքային տարրեր

Ընդհանուր առմամբ, նեոկլասիկական տեսությունը սահմանվում է որպես ֆինանսական ռեսուրսների, շուկաների, հարաբերությունների կազմակերպման և ռացիոնալ կառավարման վերաբերյալ գիտելիքների մի ամբողջություն: Գիտության հիմնական ճյուղերն են տեսությունները՝

• Գինը օպցիոնների շուկայում;
• օգտակար;
• արբիտրաժային գնագոյացում;
• կապիտալի կառույցներ;
• պորտֆելի և շուկայական գնագոյացման մոդելներակտիվներ;
• նախապատվություններ ժամանակի իրավիճակների համար:

Ինչպես ցույց է տալիս համաշխարհային պրակտիկան, իրական տնտեսության մեջ բաժնետիրական ընկերությունները գլխավոր դերերից են խաղում։ Նրանց մասնաբաժինը սեփականության տարբեր ձևեր ունեցող ձեռնարկությունների ընդհանուր թվաքանակում կարող է փոքր լինել։ Այնուամենայնիվ, դրանց նշանակությունը ազգային հարստության ձևավորման գործում ներդրման առումով կասկածից վեր է։

Ֆինանսական տեսության զարգացում Ռուսաստանում

Խորհրդային տարիներին գիտական հանրությունը մշակում էր հիմնականում պետական ֆինանսների կառավարման տեսության և պրակտիկայի հետ կապված հարցեր։ Ինչ վերաբերում է նեոկլասիկական տեսության շրջանակներում ձեռնարկություններում ֆինանսական կառավարման խնդիրներին, ապա դրանք լուծվեցին միայն անցյալ դարի վերջին։

Ռուսաստանում գիտության ձևավորումն ու զարգացումը կապված են այնպիսի նշանավոր գործիչների հետ, ինչպիսիք են Գ. Կոտոշիխինը, Յու. Կրիժանիչը, Ի. Գորլովը, Ի. Յանժուլը, Ա. Բուկովեցկին և այլք։

Ինչպես արևմտյան երկրներում, XIX դարի վերջին. երկրում ձևավորվեց տեսության դասական ուղղությունը։ Ձեռնարկությունների ֆինանսական ռեսուրսների կառավարման որոշ տարրեր սկսեցին զարգանալ հաշվապահական հաշվառման համակարգի շրջանակներում։ Մինչև 1917 թվականը երկրում կար 2 անկախ ոլորտ՝ ֆինանսական հաշվարկներ (այսօր դրանք ներառված են ֆինանսական կառավարման հիմնական բաժիններում) և հաշվեկշռի վերլուծություն (այն իրականացվել է որպես այնպիսի առարկայի ուսումնասիրության մաս, ինչպիսին է «բալանսի գիտությունը»):

Եզրակացություն

Ֆինանսների տեսությունը օբյեկտիվ աշխարհում տեղի ունեցող տարբեր գործընթացների ճշգրիտ արտացոլումն է, դրանց մաթեմատիկականփոխկապակցվածությունը օրենքների, կատեգորիաների և հասկացությունների համակարգում։ Հայեցակարգը բացատրում է պետության և հասարակության տնտեսական իրականությունը, մատնանշում է աշխատանքի ոլորտները, տնտեսվարող սուբյեկտների վրա ազդելու ընդհանուր մեթոդները։

Տեսության շրջանակներում մշակվում է իշխանությունների ֆինանսական քաղաքականությունը. Դրա իրականացումը վերահսկվում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից: Հենց այս կառույցն է համարվում եկամտի բաշխման և վերաբաշխման համակարգի առանցքային օղակը։

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունն ամփոփում է մարզերից եկող վերլուծական և հաշվետվական տվյալները, ուսումնասիրում է տնտեսության տարբեր ոլորտների մոնիտորինգի տվյալները։ Այս ցուցանիշների հիման վրա մշակվում են պլաններ տարբեր ժամանակահատվածների համար: Նախարարությունը վերահսկում է նաև բյուջեի նպատակային միջոցների ճիշտ ծախսումը։