Չինաստան-ԱՄՆ հարաբերություններ. պատմություն, քաղաքականություն, տնտեսագիտություն

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:39

Մինչև «Ափիոնի պատերազմները» (արևմտյան տերությունների և Ցին կայսրության միջև ռազմական հակամարտությունների շարք XIX դարում) Չինաստանը մնաց մեկուսացված երկիր: Ցինի կայսրության պարտությունը հանգեցրեց ԱՄՆ էժան աշխատուժի ներմուծման սկզբին` քուլիներին: 1868 թվականի Բերլինգեյմի պայմանագիրը ԱՄՆ-ի և Չինաստանի միջև հարաբերությունները կարգավորող առաջին փաստաթուղթն էր։ Արդյունքում, միայն 1870-ից 1880 թվականներին Չինաստանից ԱՄՆ են ժամանել գրեթե 139000 միգրանտներ։ Չինացիներին արգելվել է ստանալ ԱՄՆ քաղաքացիություն՝ այն պատրվակով, որ նրանք սպիտակ ռասայից չեն։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո

Հարավ-արևելյան Ասիայում, Խաղաղ օվկիանոսում և Հեռավոր Արևելքում Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ տեղի ունեցած ռազմական գործողությունների ավարտից հետո ԱՄՆ-ի և Չինաստանի հարաբերությունները սրվեցին (մասամբ դա տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ ազդեցության տակ): Պետությունները շարունակեցին աջակցել Կուոմինթանգին և թշնամական դիրքորոշում բռնեցին Կոմունիստական կուսակցության նկատմամբ։ Հիմնադրվելուց հետոՉինաստան ԱՄՆ-ն իր զինված ուժերը ուղարկեց Չինաստան. Կազմակերպվեց ափի շրջափակում, համակողմանի աջակցություն ցուցաբերվեց Կուոմիլդան ռեժիմին, և Թայվանը վերածվեց խոշոր ռազմական բազայի։

1954-ին ԱՄՆ-ի և Չինաստանի հարաբերություններում դրական միտում կար, քանի որ երկրները պատրաստ էին բանակցել։ Հանդիպումները սկսվել են Ժնևում՝ հյուպատոսական ներկայացուցիչների մակարդակով, ավելի ուշ բանակցությունները հասցվել են դեսպանների մակարդակին։ Հանդիպումները տեղափոխվել են Վարշավա։ Հարյուր երեսունչորս հանդիպումների ընթացքում երկրների ներկայացուցիչները համաձայնության չեն եկել։

Մերձեցման իրական սկիզբը սկսվեց Նիքսոնի վարչակազմի օրոք. Նախագահի պաշտոնում ընտրվելուց հետո Նիքսոնը մի քանի քայլ կատարեց Չինաստանի և ԱՄՆ-ի միջև տնտեսական հարաբերությունների կարգավորման ուղղությամբ, քանի որ դա չափազանց շահավետ էր։ Կոնգրեսի լսումների ժամանակ ենթադրվում էր կապեր կառուցել՝ օգտագործելով չին-խորհրդային տարբերությունները։

Հարաբերությունների վերականգնում

1971 թվականին ԱՄՆ-Չինաստան հարաբերությունները վերականգնվեցին։ Ամերիկացի պետական գործիչ և դիվանագետ Հենրի Քիսինջերը ուղևորություններ կատարեց Չինաստան, այնուհետև երկիր այցելեց ԱՄՆ ռազմական առաջնորդ Ալեքսանդր Հեյգ կրտսերը։ Այս ուղեւորությունները նախորդել են Միացյալ Նահանգների նախագահի Չինաստան կատարած այցին։ Նիքսոնն այցելել է Չինաստան 1972 թվականի փետրվարին։ Այցի ընթացքում նախագահը հանդիպել է նախագահ Մաոյի հետ։ Հանդիպման արդյունքում հրապարակվել է Շանհայի կոմյունիկեն։ Այցը հանգեցրեց Չինաստանի և ԱՄՆ-ի միջև հարաբերությունների լիարժեք կարգավորմանը։

Պաշտոնական դիվանագիտական կապերը հաստատվել են 1979 թվականին։ 1998 թվականին Չինաստանի կոմունիստական կուսակցության գլխավոր քարտուղար Ցզյան Զեմինը այցելեց ԱՄՆ։ Ամերիկան պաշտոնապես հայտարարվեց Չինաստանի ռազմավարական գործընկեր։ Հարավսլավիայի պատերազմի ժամանակ ՉԺՀ-ի դեսպանատան վրա ՆԱՏՕ-ի հարվածից հետո դիվանագիտական հարաբերությունները սրվեցին։ Գործադուլի ընթացքում երեք չինացի դիվանագետներ են զոհվել, իսկ քսանյոթ չինական քաղաքացիներ վիրավորվել են։

ԱՄՆ քաղաքականությունը 21-րդ դարի սկզբին

2001 թվականի հունվարին գեներալ Ք. Փաուելը ստանձնեց ԱՄՆ պետքարտուղարի պաշտոնը: Ինչ վերաբերում է արտաքին քաղաքականության իրավիճակին, նա ՉԺՀ-ն անվանել է ոչ թե պետությունների հակառակորդ, այլ ուժեղ մրցակից և տարածաշրջանում կարևորագույն առևտրային գործընկեր։ Բուշի վարչակազմը Սպիտակ տուն մտնելուց հետո Չինաստանին հայտարարեց «ռազմավարական մրցակից»։ Հիլարի Քլինթոնը բազմիցս նշել է, որ Չինաստանի և Միացյալ Նահանգների երկկողմ հարաբերությունները նոր դարում կդառնան համակարգ ձևավորող և առաջնահերթություն։

Մեծ երկու գերտերությունները

2009-ին ԱՄՆ իշխող շրջանակները Չինաստանի բարձրագույն ղեկավարությանը առաջարկ արեցին ֆորմալացնել G2 գերտերությունների «մեծ երկուսը»: ԱՄՆ-ի և Չինաստանի ոչ պաշտոնական միավորման նախագիծը ներառում էր փոխգործակցության և գործընկերության խորացում, գլոբալ կառավարում և տնտեսական զարգացման ուղղությունների որոշում։ G2-ի կողմնակիցները նշել են, որ ժամանակակից պայմաններում համաշխարհային կարևոր խնդիրների լուծումն անհնար է առանց Չինաստանի և ԱՄՆ-ի միաժամանակյա մասնակցության, քանի որ նրանք ամենահզոր պետություններն են։ Այսպիսով, Միացյալ Նահանգներն ու Չինաստանն են, որ պետք է ստանձնեն ողջ պատասխանատվությունըայն ամենի համար, ինչ կատարվում է աշխարհում։

Չինաստանի դիրքորոշումը հնչեցրել է վարչապետ Վեն Ցզյաբաոն. Պետական գործիչը նշել է, որ ՉԺՀ-ն չի համաձայնի նման միությանը։ Որոշումը հիմնավորվել է նրանով, որ Չինաստանը դեռ պատրաստ չէ նման դաշինքներ ստեղծել և ձգտում է ինքնուրույն քաղաքականություն վարել։ ՉԺՀ-ի իշխող շրջանակները որոշել են, որ այս կերպ ԱՄՆ-ն ձգտում է լուծել իր խնդիրները՝ միջամտելով արտաքին տնտեսությանը։ Սա գործնականում կզրոյացնի Չինաստանի հակաճգնաժամային ողջ ծրագիրը։ Պեկինը հասկացրել է, որ վարում է արտաքին քաղաքական կապերի առավելագույն բազմազանության քաղաքականություն։ Բացի այդ, նման համաձայնագիրը հակասում է Չինաստանի, Ռուսաստանի (ԱՄՆ-ը փորձում է խզել անշահավետ կապերը գործընկերների միջև) և BRICS-ի այլ երկրների հարաբերություններին՝ հասնելու բազմակենտրոն աշխարհին։

Քաղաքական հարաբերությունների սառեցում

2010 թվականի սկզբին Չինաստանի և ԱՄՆ-ի միջև առևտրային հարաբերությունների զգալի սառեցում եղավ, նույնիսկ ռազմական կապերը խզվեցին։ Դա հրահրվել է Թայվանին զենքի խմբաքանակի վաճառքին հավանություն տալու Օբամայի վարչակազմի որոշմամբ, տեղական արժույթը արժեւորելու Չինաստանի պահանջով, ԱՄՆ ռազմական ուժերի ակտիվացումով և Դեղին ծովում ԱՄՆ-Հարավային Կորեա համատեղ զորավարժություններով։

ԱՄՆ-ի և Չինաստանի միջև արտաքին առևտրի ծավալը 2010 թվականին հասել է 385 միլիարդ դոլարի։ 2014 թվականի հունվարին Չինաստանի փոխարտգործնախարարը մատնանշեց, որ ֆինանսական ճգնաժամի սկզբից ի վեր երկրներն օգնում են միմյանց, որքան կարող են։ Միաժամանակ, ԱՄՆ-ում Չինաստանի ուսումնասիրության կենտրոնի տնօրենը նշել է, որ երկիրը դարձել է ԱՄՆ-ի գլխավոր մարտահրավերը։ Չինաստանը ամենամեծն էԱՄՆ վարկատու և ռազմավարական գործընկեր.

Առաջնորդների նոր սերունդ Չինաստանում

2012 թվականին Չինաստանում իշխանությունը փոխանցվեց առաջնորդների նոր սերնդին։ «Հինգերորդ սերունդը» դեռ վաղ է կապել համապատասխան ձեռքբերումների հետ։ Սի Ցզինպինը համեմատաբար վերջերս փոխարինեց Հու Ցզինտաոյին, իսկ հաջորդ իշխանափոխությունը նախատեսված է 2022 թվականին։ Փորձագետների կարծիքով, իշխանության հինգերորդ և վեցերորդ սերունդները հսկայական ներուժ ունեն։ Նոր տեսակի հարաբերություններ են հաստատվել 2013թ. ԱՄՆ քաղաքականությունը Չինաստանի նկատմամբ չի փոխվել.

Տնտեսական համագործակցություն

ԱՄՆ-ը շահագրգռված է Չինաստանի հետ առևտրատնտեսական համագործակցությամբ. Դա պայմանավորված է երկու պետությունների տնտեսությունների փոխկախվածության աճով։ Չինաստանն ունի ամենամեծ արտարժութային պահուստները և դրական հաշվեկշռի դինամիկան։ ԱՄՆ-ը նույնպես չի դադարում ապավինել Չինաստանի ավելցուկին ու խնայողություններին սեփական բյուջեն ֆինանսավորելու համար։ Օբամայի վարչակազմի` Սպիտակ տուն գալով, գաղափարական առճակատումը թուլացել է, տնտեսական հարցերի շուրջ դիրքորոշումները փոխվել են: Ֆինանսների նախարարը խոստացել է հասնել յուանի արժեւորմանը և թույլ չտալ, որ ՉԺՀ-ն պաշտպանական միջոցներ ձեռնարկի սեփական տնտեսությունը պաշտպանելու համար։ ԱՄՆ-ի և Չինաստանի միջև տնտեսական հարաբերություններն առայժմ կայուն են.

Չինաստանը շահագրգռված է վաճառքի մեծ շուկայի պահպանման և օտարերկրյա ներդրումների ներգրավմամբ։ Դա հնարավորություն է տալիս երկարաժամկետ հեռանկարում պահպանել զարգացման և տնտեսական աճի բարձր տեմպերը, զարգացնել տնտեսության հետամնաց ճյուղերը նույնիսկ ճգնաժամի պայմաններում։ Բացի այդ,երկրին միջոցներ են անհրաժեշտ Ժողովրդա-ազատագրական բանակի արդիականացման համար։ Պեկինի մյուս նկրտումները ներառում են յուանը համաշխարհային մակարդակի հասցնելու, ներդրումների ավելացման, տնտեսական կախվածությունից ազատվելու ևս մեկ փորձ։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում նորագույն տեխնոլոգիաներին։

Կրթական համագործակցություն

ԱՄՆ-ում չինացի երիտասարդներին ուսուցանելու պրակտիկան երկար պատմություն ունի: Արդեն 1943 թվականին ԱՄՆ-ում կար 700-ից ավելի ուսանող Չինաստանից, իսկ 1948 թվականին արդեն 3914-ը։ 2009 թվականի տվյալներով Չինաստանում սովորում էր 20 հազար ամերիկացի։ ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի տվյալներով՝ ավելի քան 225,000 չինացի ուսանող միաժամանակ սովորում էր ԱՄՆ-ում։

Թայվանի խնդրի լուծում

Ավանդաբար Թայվանի հարցը Չինաստանը համարում է ԱՄՆ-ի հետ դիվանագիտական հարաբերությունների դրական զարգացման գլխավոր խոչընդոտը։ Չինական կողմը դեմ է ամերիկացիների և Թայվանի իշխանությունների ցանկացած տեսակի շփմանը։ Խնդիրն ավելի է սրվում նրանով, որ ղեկավարությունը աննպատակահարմար է համարում խնդրի լուծումը ձգձգելը և չի խոստանում հրաժարվել ռազմական ուժից։ Չինաստանի ԱԳՆ ներկայացուցիչների կարծիքով՝ Թայվանի խնդիրն ամենակարևորն է Չինաստան-ԱՄՆ հարաբերություններում։

ԱՄՆ-ի աջակցությամբ Չինաստանի և Թայվանի միջև հնարավոր առճակատումը կարող է լուրջ հարված հասցնել. 2004 թվականին Միացյալ Նահանգները կղզում տեղակայեց հակաօդային պաշտպանության համակարգեր, իսկ ի պատասխան՝ ՉԺՀ կառավարությունն ընդունեց «Տարածքային ամբողջականության մասին» օրենքը։ 2010 թվականին Միացյալ Նահանգների պաշտպանության փոխնախարարը (մինչ Թայվան զենքի մեծ խմբաքանակ մատակարարելը) ասաց, որ Ամերիկան պարտավոր է.ապահովել կղզու կարողությունը պաշտպանելու իրեն և կհարգի իր պարտավորությունները տեսանելի ապագայում:

Ավելին, մտահոգություն կա, որ ԱՄՆ-ը փորձում է սահմանափակել Չինաստանի ռազմական հնարավորությունները: Ռուսաստանի Դաշնությունից կործանիչներ և զենիթահրթիռային համակարգեր գնելու կապակցությամբ Չինաստանի դեմ ԱՄՆ-ի պատժամիջոցներ են սահմանվել։ Պեկինում այս գործողությունները որակեցին որպես միջազգային իրավունքի խախտում։ Պետությունների վերջնական նպատակը Ռուսաստանն է, և Ամերիկան նման գործողություններով միայն խախտում է առևտրային գործընկերոջ հետ գոյություն ունեցող հարաբերությունները։ Միգուցե մոտ ապագայում պետք է սպասել պետությունների միջև դիվանագիտական հարաբերությունների սառեցման։