Հանրային կոմունալ ծառայությունները տնտեսական հասկացություն է, որը ենթադրում է կազմակերպություն, որը բնակչությանը տրամադրում է էլեկտրաէներգիա, գազ, ջուր և այլ հիմնական ծառայություններ: Նման կազմակերպությունները մենաշնորհ ունեն, և դրանց գործունեությունը կարգավորվում է կառավարության գործունեությամբ։ Կապակցված տերմինն օգտագործվում է նաև կոմունալ ձեռնարկատիրական կազմակերպությանը վերաբերելու համար՝ հանրային կոմունալ:
Ինչպես են գործում հանրային բնակարանային ընկերությունները
Կոմունալ սեփականության ֆոնդերը տեղական ֆինանսական համակարգի հիմնական բաղադրիչներից են։ Տնտեսության կոմունալ հատվածի ձեռնարկությունները ներառում են միայն այն տնտեսվարող սուբյեկտները, որոնք գործում են միայն կոմունալ սեփականության հիմունքներով, կամ նրանք, որոնց ֆինանսներում համայնքային սեփականության մասնաբաժինը 50%-ից բարձր է։ Դրանք ներառում են նաև այդ արդյունաբերությունները, գործունեությունըորը գտնվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների վերահսկողության ներքո։
Կոմունալ ծառայությունները գործում են տեղական բյուջեի միջոցների հիման վրա։
Կոմունալ ծառայությունների ստեղծման փուլեր
- Կոմունալ ձեռնարկություն հիմնելու մասին որոշումը կայացնում է տեղական խորհուրդը։ Միաժամանակ հատկացվում են միջոցներ, կատարվում է գրանցում, հաստատվում է կնիքը, բացվում է բանկային հաշիվ, որոշվում է կանոնադրական հիմնադրամը և ընտրվում է այս կազմակերպության տնօրենի թեկնածու։ Ինչպես նաև տեղական խորհուրդը որոշում է կանոնադրական կապիտալի նվազագույն չափը։
- Ընտրված է իրավաբանական անձի անվանումը։ Այն պետք է ներառի տեղեկատվություն իրավական և կազմակերպչական ձևի, ինչպես նաև անվանման մասին: Միևնույն ժամանակ, այս անվանման մեջ չի թույլատրվում օգտագործել պետական որևէ մարմնի անվանումներ (և լրիվ, թե կրճատ)։ կառավարություն կամ տեղական իշխանություն։
պատճառները, թե ինչու կարող է ձեռնարկության գործունեությունը դադարեցվել:
Կոմունալ ծառայությունների հիմնական տեսակները
Կոմունալ ծառայությունները բաժանվում են կորպորատիվ և ունիտար: Եկեք մանրամասն նայենք դրանց։
Միասնական կոմունալ ընկերությունը ստեղծվում է մեկ մարմնի կողմիցտեղական ինքնակառավարումը, որը դառնում է նրա հիմնադիրը և ընդգրկվում նրա կառավարման ոլորտում։ Այս մարմինը հաստատում է կանոնադրությունը, հատկացնում է դրա գործունեության համար անհրաժեշտ միջոցները, ստեղծում է լիազորված հիմնադրամ, որը չի բաժանվում բաժնետոմսերի (բաժնետոմսերի), բաշխում է եկամուտը (ինչպես ուղղակիորեն, այնպես էլ ղեկավարի միջոցով), կառավարում է ձեռնարկությունը, ինչպես նաև վարձում է աշխատողների՝ ձևավորելու համար: աշխատանքային թիմը, վերահսկում է ձեռնարկության հնարավոր վերափոխման կամ հեռացման հետ կապված խնդիրները:
Ռուսաստանում կոմունալ ծառայություններից շատերը միատարր են։
Ի տարբերություն ունիտար ձեռնարկության, կորպորատիվ ձեռնարկությունը ստեղծվում է երկու (կամ ավելի) հիմնադիրների մասնակցությամբ՝ նրանց փոխադարձ համաձայնության հիման վրա։ Նրանք իրականացնում են գործերի համատեղ կառավարում, և նրանց ունեցվածքը միավորվում է մեկ ամբողջության մեջ։ Նրանք կարող են ստեղծել մարմիններ, որոնց միջոցով կառավարելու են կոմունալ ծառայությունները։
Երբեմն կորպորատիվ կազմակերպությունները գործում են որպես բաժնետիրական ընկերություններ կամ նույնիսկ սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություններ: Վերջինս կարող է ստեղծել մեկ մարդ, գոնե Ուկրաինայում։
Կոմունալ բաժնետիրական ընկերություն
Համայնքային բաժնետիրական ընկերությունում տեղի է ունենում կանոնադրական կապիտալի բաժանում որոշակի թվով բաժնետոմսերի՝ հավասար արժեքով, որոնց նկատմամբ իրավունքները ապահովված են բաժնետոմսերով։ Վնասի հատուցման միակ աղբյուրը բաժնետիրական ընկերության կորպորատիվ սեփականությունն է։ Բաժնետիրական ընկերությունումՀամայնքային տիպի տեղական ինքնակառավարման մարմիններին է պատկանում բաժնետոմսերի կեսը և որոշիչ ազդեցության իրավունքը։
Կոմունալ ՍՊԸ
Համայնքային սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերությունում դրամական միջոցների ֆոնդը բաժանվում է որոշակի բաժնետոմսերի (այսինքն՝ բաժնետոմսերի), և դրանց ծավալը որոշվում է հատուկ փաստաթղթերով։ Այս հիմնադրամը ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն կառավարվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից: Միևնույն ժամանակ, դրանք որոշիչ դեր են խաղում նաև կոմունալ սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության գործունեության մեջ։ Ընկերության անդամների պատասխանատվությունը իրենց գործունեության պարտավորությունների համար վերաբերում է միայն այս հիմնադրամի միջոցներին։
Կոմունալ ծառայությունների անդամների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների միջև փոխգործակցությունը հիմնված է ենթակայության, հաշվետվողականության սկզբունքի վրա՝ պայմանով, որ բարձրագույն իշխանությունը կոմունալ ծառայությունների աշխատանքը վերահսկող ինքնակառավարման մարմիններն են։ Մասնավորապես, նրանց խնդիրները ներառում են կոմունալ ծառայությունների կողմից միջոցների ռացիոնալ օգտագործման մոնիտորինգը, ստացած շահույթի օգտագործումը իրենց նպատակային նպատակների համար, հաշվետվությունների ստացումը բանավոր կամ գրավոր ձևով:
Ունիտար ձեռնարկությունների միջոցները պետական սեփականություն են և օգտագործվում են որպես տնտեսական ծախսեր։
Կոմունալ և բնակարանային ձեռնարկություններն ունեն գույք, որը բաղկացած է այնպիսի բաղադրիչներից, ինչպիսիք են ապրանքները, ընթացիկ և հիմնական միջոցները, ինչպես նաև այլ նյութական և ֆինանսական ակտիվներ:
Ո՞րն է կոմունալ ծառայությունների համար միջոցների աղբյուրը:
Նյութի աղբյուրներ ևկոմունալ ընկերության ֆինանսական գույքը կարող է լինել՝
- քաղաքային, շրջանային կամ մարզային խորհրդի կողմից տրամադրված միջոցներ;
- շահույթ արժեթղթերից;
- եկամուտներ, որոնք առաջանում են տնտեսական և ֆինանսական գործունեության իրականացումից, մասնավորապես՝ ծառայությունների վաճառքից;
- միջոցներ, որոնք ստացվել են համաձայնագրով շրջանային, մարզային կամ քաղաքային բյուջեից;
- բանկային և այլ վարկեր;
- գլխարկ. ներդրումներ, բյուջետային և այլ ֆինանսավորում;
- նվիրատվություններ, բարեգործություն (քաղաքացիներից կամ կազմակերպություններից);
- գործարքներ ուրիշի սեփականությունը ձեռք բերելու համար;
- այլ օրինական աղբյուրներ։
Առևտրային և ոչ առևտրային կազմակերպության իրավունքներ
Հանրային կոմունալ ոչ առևտրային ձեռնարկությունը (այսինքն՝ պետական կոմունալ ձեռնարկությունը) իրավունք չունի ազատորեն օգտագործել իրեն հատկացված միջոցները՝ առանց այն մարմնի համաձայնության, որի ենթակայության տակ է գտնվում այս ձեռնարկությունը։ Իր գործունեությունն իրականացնում է բարձրագույն մարմնի ցուցումներին համապատասխան և ենթարկվում է նրան։
Առևտրային տիպի կոմունալ ձեռնարկությունը վերաբերում է տնտեսվարող սուբյեկտներին, ունի ազատ տնտեսական ինքնավարության իրավունք, բայց միևնույն ժամանակ կրում է պատասխանատվություն, որի տակ դրված է նրա ողջ գույքը։
