Լեհաստանում խորհրդարանի պատմությունն ունի ավելի քան հինգ հարյուր տարի, որի ընթացքում երկիրը երկու անգամ անհետացել է մոլորակի քարտեզից, երբ այն սկզբում եղել է Ռուսական կայսրության, իսկ հետո՝ Գերմանական Ռայխի կազմում։ Իսկ այն ժամանակը, երբ երկիրը մտնում էր սոցիալիստական ճամբարի մեջ, չի կարելի լավագույնը համարել խորհրդարանական գործունեության համար։ Սոցիալիստական համակարգի տապալումից հետո Լեհաստանը դարձավ Եվրոպայի ամենահաջողակ երկրներից մեկը և, անշուշտ, նախկին սոցիալիստական պետություններից ամենաբարգավաճը։ Լեհաստանի խորհրդարանը կրկին դարձել է իսկական օրենսդիր մարմին։
Խորհրդարանի կառուցվածքը
1992-ին Լեհաստանի հետսոցիալիստական Հանրապետության ձևավորման հետ մեկտեղ ընդունվեց նոր սահմանադրություն, որը հաստատեց երկպալատ խորհրդարանի կառուցվածքը։ Սենատը, եվրոպական շատ երկրների, այդ թվում՝ Ռուսաստանի մոդելով, վերին խորհուրդն է, որում նստում են տարածաշրջանների ներկայացուցիչներ։
Լեհաստանում խորհրդարանի ստորին պալատը կոչվում է Սեյմ, որի կազմում ընտրվում են պատգամավորներ.ազգային քվեի հիմքը։ Սենատն ընտրվում է 100 սենատորների կողմից՝ գաղտնի քվեարկությամբ՝ ուղղակի ընդհանուր ընտրություններում։ Նույն նույն պայմաններով Սեյմում ընտրվում է 460 պատգամավոր։
Պատմություն
Երկրի խորհրդարանական համակարգը սկիզբ է առել 1493 թվականից, երբ թագավոր Յան Օլբրախտը գումարեց Գլխավոր կոնգրեսը։ Լեհաստանի պատմության մեջ առաջին խորհրդարանում ներկա էին թագավորը, Սենատը և դեսպանատան խրճիթը: Թագավորի կողմից Սենատում ցմահ նշանակվում էին բարձրագույն արիստոկրատիայի ներկայացուցիչներ (օրինակ՝ նահանգապետեր, կաստելյաններ՝ ամրոցի կառավարիչներ) և բարձրաստիճան կրոնական գործիչներ (արքեպիսկոպոսներ, եպիսկոպոսներ):
Դեսպանի խրճիթը, որը ծառայում էր որպես Պատգամավորների պալատ, ներառում էր լեհ ազնվականության ներկայացուցիչներ (ազնվականներ): Պատգամավորներ էին ընտրվում ազնվականների համագումարներում, որոնք կոչվում էին սեյմիկներ։ Սենատը նստում էր միայն թագավորի հետ և այդ պատմական պատճառով կոչվեց Վերին պալատ, չնայած ժամանակակից Լեհաստանում այն շատ ավելի մեծ լիազորություններ ունի: Սեյմի նիստերն անցկացվել են առանձին՝ պատգամավորներից ընտրված մարշալի գլխավորությամբ։
Կառավարման մարմիններ
Լեհաստանի խորհրդարանի երկու պալատների նախագահները կոչվում են մարշալներ, պալատների կոլեգիալ կառավարման մարմինը Սենատի և Սեյմի նախագահություններն են։ Սեյմի մարշալը ղեկավարում է ստորին պալատի աշխատանքները, հրավիրում և ղեկավարում է Նախագահության և ավագանու աշխատանքները, կազմակերպում է աշխատանքը Եվրոպական միության, Սենատի, այլ երկրների խորհրդարանների և պետական մարմինների հետ համագործակցության փաստաթղթերի հետ: երկիրը։
Սենատի մարշալը ղեկավարում է Վերին պալատի աշխատանքը, զբաղվում Սեյմի, այլ երկրների խորհրդարանների, Եվրոպական միության ինստիտուտների և կազմակերպությունների հետ համագործակցության հարցերով։ Երկու պալատներում էլ կան ավագանիներ և հանձնաժողովներ։
Սեյմի ուժերը
Չնայած Սեյմը Լեհաստանի խորհրդարանի ստորին պալատն է, այն ունի հիմնական օրենսդրական լիազորություններ և վերահսկողական գործառույթներ և կարող է նույնիսկ հետաքննող հանձնաժողովներ ստեղծել։ Երկրի կառավարության աշխատանքը լիովին վերահսկվում է Սեյմի կողմից, որը կարող է հարցումներ անել, վստահություն կամ անվստահություն հայտնել ինչպես նախարարների խորհրդին, այնպես էլ կառավարության առանձին անդամներին։ Այն իրավասու է պետական բյուջեի կատարման հաստատման և վերահսկման լիազորությունները։
Լեհաստանի խորհրդարանի ստորին պալատը նշանակում է որոշ պետական կազմակերպությունների բարձրագույն պաշտոնյաներին և վերահսկողություն է իրականացնում նրանց ֆինանսական և վարչական գործունեության նկատմամբ։ Այդպիսի կազմակերպությունների թվում են Ազգային բանկի, Պետական տրիբունալի, Սահմանադրական դատարանի նախագահները, դրամավարկային քաղաքականության խորհրդի անդամները։ Սեյմը կարող է լուծարվել նախագահի կողմից կամ ինքնալուծարման եղանակով, եթե կողմ քվեարկի պատգամավորների առնվազն 2/3-ը։ Ստորին պալատը չի կարող լուծարվել, եթե երկրում արտակարգ դրություն է. Լեհական պետության խորհրդարանի հետաքրքիր առանձնահատկությունն այն է, որ Սեյմի դադարեցումը հանգեցնում է Սենատի ավտոմատ լուծարմանը։
Սենատի լիազորություններ
Լեհաստանի խորհրդարանի վերին պալատը նույնպես մասնակցում է օրենսդրական աշխատանքներինգործունեությունը, սակայն, զգալիորեն ավելի քիչ իրավունքներ ունի, քան Սեյմը: Օրենսդրական ակտերի նախագծերը Սեյմում քվեարկությունից հետո ուղարկվում են Սենատ։ Սակայն առաջինի որոշումը, որով մերժվում է օրենքը կամ նախատեսում է փոփոխություններ, համարվում է ընդունված, եթե վերջինս ձայների մեծամասնությամբ չի մերժում դրանք։
։
Լեհական սփյուռքի հետ աշխատանքը լիովին գտնվում է Սենատի վերահսկողության ներքո, նրա բյուջեից ֆինանսավորվում են լեհերենի տարածման, մշակույթի և պատմական ժառանգության հանրահռչակման ծրագրերը։ Պետական գերատեսչությունների և կազմակերպությունների որոշ բարձրաստիճան պաշտոնյաների հաստատումները համապատասխանում են Վերին պալատին:
Ինչպես ընտրել
Լեհաստանի խորհրդարանի երկու պալատներն էլ ընտրվում են չորս տարի ժամկետով։ Սենատի և Սեյմի ընտրությունները նշանակվում են մեկ օրով երկրի նախագահի կողմից։ Լեհաստանի բոլոր քաղաքացիներն ունեն ընտրելու իրավունք, եթե օրենքով սահմանված կարգով չճանաչվեն անգործունակ կամ զրկված են ընտրելու իրավունքից՝ անկախ ազգությունից, կրոնից և հարստությունից:
Սեյմի պատգամավոր կարող են ընտրվել Լեհաստանի քաղաքացիները՝ սկսած 21 տարեկանից, ընտրություններն անցկացվում են համամասնական ընտրակարգով, երբ պատգամավորներն ընտրվում են կուսակցական ցուցակներով։ Յուրաքանչյուր ընտրատարածքից Սեյմում ընտրվում է առնվազն յոթ պատգամավոր։ Լեհաստանի քաղաքացիները 30 տարեկանից կարող են ընտրվել Սենատի անդամ, ընտրություններն անցկացվում են միամանդատ շրջաններում։ Կուսակցությունները, կուսակցությունների կոալիցիաները կամ ընտրական հանձնաժողովները (առնվազն 1000 հոգուց բաղկացած Լեհաստանի քաղաքացիների գրանցված խմբերը) իրավունք ունեն թեկնածուներ առաջադրել Լեհաստանի խորհրդարանի երկու պալատների համար։
։
