Ուզբեկստանի խորհրդարանը. կառուցվածքը, կարգավիճակը, լիազորությունները և խոսնակը

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:36

Ինչպես ցանկացած այլ պետություն, Ուզբեկստանը՝ Կենտրոնական Ասիայի փոքր հանրապետությունը, նույնպես ունի խորհրդարան։ Դրա ձևավորման սկզբունքները բավականին հետաքրքիր են, և հոդվածը կարդալուց հետո կարող եք համոզվել դրանում։ Եվ նաև սովորեք շատ ավելի հետաքրքիր բաներ Օլի Մեջլիսի մասին (այդպես են կոչվում ուզբեկերեն):

Երկպալատ խորհրդարան

Ժամանակին բարձրագույն ներկայացուցչական մարմինը միապալատ էր և բաղկացած էր 250 պատգամավորից, որոնք ընտրվում էին հինգ տարի ժամկետով տարածքային շրջաններում։ 2002 թվականի փետրվարին երկրում անցկացվեց համազգային հանրաքվե, որը, ստանալով բնակչության 94%-ի աջակցությունը, հաստատեց 2004 թվականին երկպալատ խորհրդարանի ներդրումը։ Ինչպես նշվում է, դա արվել է Ուզբեկստանի խորհրդարանում թե՛ տարածաշրջանային, թե՛ ազգային շահերը հավասարակշռելու համար։ Վերին պալատը Սենատն է, ստորինը՝ Օրենսդիր ժողովը։ Երկուսի պաշտոնավարման ժամկետը չի փոխվել և հինգ տարի է։

Սենատ

Երկրի Սահմանադրության համաձայն՝ 100 սենատոր ընտրվում է տարածքային հիմունքներով՝ 12-ից վեց հոգի։Ուզբեկստանի շրջանները, ինչպես նաև Տաշքենդ քաղաքից և հանրապետության միակ ինքնավարությունից՝ Կարակալպակստանից։ Մնացած 16 սենատորներին նախագահն անձամբ է նշանակում։ Միևնույն ժամանակ, պատվավոր պաշտոնները հաճախ զբաղեցնում են ոչ թե քաղաքական գործիչները, այլ գիտության, մշակույթի և արվեստի գործիչները, և նույնիսկ արտադրության մեջ հատկապես ակնառու առաջնորդները, որպես կանոն, հայտնի են ամբողջ երկրում: Եթե նահանգի բարձրագույն պաշտոնյան հանկարծակի թոշակի անցնի, նա ավտոմատ կերպով դառնում է Սենատի անդամ իր մնացած օրերի համար:

Նախագահն ընտրվում է մեկ անգամ՝ փակ գաղտնի քվեարկությամբ, վերին պալատի պաշտոնավարման ողջ ժամկետի ընթացքում և կարող է պաշտոնանկ արվել, եթե Սենատի առնվազն երկու երրորդը հանկարծակի կողմ քվեարկի: Փաստորեն, նա պետության երկրորդ մարդն է, քանի որ հենց նախագահին է վստահված Ուզբեկստանի նախագահի լիազորությունները, եթե նա ինչ-ինչ պատճառներով չի կարող կատարել իր գործառույթները։

Ուզբեկստանի արդարադատության նախկին նախարար Նիգմատուլլա Տուլկինովիչ Յուլդաշևն արդեն չորս տարի է, ինչ նախագահում է։ Ի դեպ, հենց նա էր երկրի առաջին նախագահ Իսլամ Քարիմովի մահից հետո 2016 թվականի սեպտեմբերին մի քանի օր նախագահի պարտականությունները կատարեց։

Ավելացրե՛ք, որ օրենքով Սենատի անդամը չի կարող լինել քսանհինգ տարեկանից պակաս: Միևնույն ժամանակ, նա պետք է մշտապես բնակվի երկրում առնվազն վերջին հինգ տարիներին։

Օրենսդիր ժողով

Ուզբեկստանի խորհրդարանի ստորին պալատը ներառում է 150 պատգամավոր։ Հետաքրքրական է, որ նրանցից միայն 135-ն են ընտրվում բազմակուսակցական հիմունքներովտարածքային միամանդատ ընտրատարածքները, իսկ 15-ը Էկոլոգիական շարժման ներկայացուցիչներ են, որոնց «Առողջ միջավայր՝ առողջ մարդ» կարգախոսը լավ կլիներ տարածվեր մեր երկրում։ Խորհրդարանական օրենսդիրը նույնպես պետք է լինի քսանհինգ տարեկանից բարձր, զինվորական կամ Ազգային անվտանգության ծառայության (ԱԱԾ) աշխատող չլինի։ Բացի այդ, նա չպետք է ունենա ականավոր կամ չպարզված քրեական անցյալ։

Ներկայումս Ուզբեկստանի Հանրապետության խորհրդարանի ստորին պալատում ներկայացված է հինգ կուսակցություն՝ արդեն նշված «բնապահպանները» (15 մանդատ), լիբերալ դեմոկրատները (52), Միլլի Տիկլանիշ կուսակցությունը (36), Ժողովուրդների դեմոկրատները (27) և «Ադոլաթ» կուսակցությունը (20): Երկրի ներկայիս նախագահ Շավքաթ Միրոմոնովիչ Միրզիյոևն այս պաշտոնում առաջադրվել է 2016 թվականին Լիբերալ-դեմոկրատական կուսակցության կողմից։ Այնուամենայնիվ, այն զբաղեցնում է Օրենսդիր ժողովի մանդատների միայն մեկ երրորդը, և այստեղ մեկ կուսակցության սահմանադրական մեծամասնության մասին խոսելն ավելորդ է։

Օրենսդիր ժողովի գլխավոր անձը և, համապատասխանաբար, Ուզբեկստանի խորհրդարանի խոսնակը 2015 թվականի հունվարից Նուրդինջոն Մույդինխանովիչ Իսմոիլովն է։

Խորհրդարանի կարգավիճակը և հիմնական գործառույթները

Ուզբեկստանի խորհրդարան Օլի Մեջլիս - երկրի Գերագույն ժողով, ազգային ներկայացուցչական մարմին։ Նրա գործառույթներն ու լիազորություններն իրականացվում են՝ հաշվի առնելով իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը՝ Ուզբեկստանի գործող Սահմանադրության շրջանակներում։ Խորհրդարանի հիմնական գործառույթներն են օրենսդրական և վերահսկողական.

Հիմնականլիազորություններ

Սենատի և Օրենսդիր ժողովի համատեղ իրավասության մեջ են օրենսդրական նախաձեռնությունների ներդրումը, այդ թվում՝ երկրի Սահմանադրությունը, ներքին և արտաքին քաղաքականության հարցերը, պետական բյուջեի հաստատումը։

Բացի այդ, միայն սենատորները կարող են ընտրել Սահմանադրական և Գերագույն դատարանների անդամներին, նշանակել կամ հեռացնել գլխավոր դատախազին, Ազգային անվտանգության խորհրդի նախագահին և Ուզբեկստանի Հանրապետության կենտրոնական բանկի խորհրդի նախագահին։

Օրենսդիր ժողովի իրավասությունը հիմնականում ընթացակարգային և սոցիալ-տնտեսական խնդիրներն են։ Այսպիսով, Սենատը վերին պալատն է ոչ միայն անունով, այլև նշանակությամբ և հեղինակությամբ:

Խոսնակ

Ուզբեկստանի խորհրդարանի նախագահ Նուրդինջոն Իսմոիլովը ներկայացնում է Ժողովուրդների դեմոկրատական կուսակցությունը։ Մինչ այս պաշտոնում ընտրվելը նա եղել է նախագահի խորհրդական Օլի Մեջլիսի հետ փոխգործակցության հարցերով: Նա 60 տարեկան է, Նամանգանի շրջանից է, ունի իրավաբանական գիտությունների թեկնածուի կոչում։ Հինգ փոխխոսնակներից յուրաքանչյուրը ներկայացնում է խորհրդարանի խմբակցություններից մեկը։

Խորհրդարանի ապագան

Պառլամենտարիզմի զարգացման հիմնական խնդիրը Ուզբեկստանում, ինչպես և այլ երկրներում, որտեղ ժողովրդավարության էկրանի հետևում թաքնված է փաստացի տոտալիտար ռեժիմ, առաջին հերթին նրա կազմի ընտրության իրական սկզբունքի բացակայությունն է, երբ. յուրաքանչյուր պատգամավոր պետք է ներկայացնի որոշակի խմբի քաղաքացիների շահերը, և երկրորդ՝ պատգամավորներից յուրաքանչյուրի ազատության բացակայությունը կարևոր օրենքների ընդունման կամ հանրապետության բարձրագույն պաշտոնյաների նշանակման հարցում։ Այլ կերպ ասած,գրեթե բոլոր առանցքային որոշումներն ընդունվում են երկրի նախագահին մոտ կանգնած մարդկանց նեղ շրջանակի կողմից, և խորհրդարանականները դրանք միայն պաշտոնապես հաստատում են՝ կատարելով դեկորատիվ գործառույթ։ Կարիմովի օրոք այդպես էր, և ներկայիս ղեկավարության օրոք քիչ բան է փոխվել:

2018 թվականի դեկտեմբերի 28-ին Նախագահ Միրզիյոևը ուղերձ է հղել Ուզբեկստանի խորհրդարանին։ Շավքաթ Միրոմոնովիչը, ի թիվս այլ բաների, պաշտոնապես առաջարկեց մի փոքր ընդլայնել Օլի Մեջլիսի գործառույթները։ Առաջարկվում է, օրինակ, որ պատգամավորները քննարկեն ու հաստատեն (կամ մերժեն, ինչը չափազանց քիչ հավանական է) ոչ միայն վարչապետի, այլեւ կաբինետի բոլոր անդամների թեկնածությունը։ Մյուս փոփոխությունը պետք է լինի խորհրդարանին առընթեր պետական բյուջեի առանձին վարչության ստեղծումը։ Նախագահի ծրագրով այն պետք է ձևավորի և վերահսկի բյուջեի կատարումը շատ ավելի բարձր պրոֆեսիոնալ մակարդակով, քան այժմ։ Միրզիյոևը երկու պալատների ղեկավարներին հրավիրել է պատգամավորների հետ քննարկելու այս նորամուծությունները։

Այս տարեվերջին կկայանան Օլիմպիական Մեջլիսի հերթական ընտրությունները։ Պատգամավորները կրկին կընտրվեն հինգ տարով, և մեզ անծանոթ մարդկանց կարելի է անկեղծորեն մաղթել, որ խորհրդարանականների մեջ հնարավորինս շատ լինեն նրանք, ովքեր եկել են այնտեղ ոչ թե «իրենց թիվը ծառայելու», այլ իսկապես տանելու համար. հոգ տանել իրենց քաղաքացիների շահերի մասին։