ՆԱՏՕ-ի բազան Ռուսաստանում. Ուլյանովսկի բազա (ՆԱՏՕ). գեղարվեստական և իրականություն

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:52

Վերջին տարիների ամենաքննարկվող իրադարձություններից է Ռուսաստանում, ավելի ճիշտ՝ Ուլյանովսկի մերձակայքում Հյուսիսատլանտյան դաշինքի տրանսպորտային բազայի տեղակայումը։ Նրա հայտնվելուն պես, հասարակության մեջ սկսեցին ի հայտ գալ թեզեր, որ ՆԱՏՕ-ն պատրաստվում է լիարժեք ռազմական ներկայություն տեղակայել Ռուսաստանի Դաշնությունում։ Որքանո՞վ արդարացան նման սպասումները։

Գործի սիրտը

Ինչու՞ Ռուսաստանի հասարակությունը հանկարծ որոշեց, որ ՆԱՏՕ-ի բազան բացվում է Ուլյանովսկում: 2012 թվականի մարտին Ուլյանովսկի մարզի ղեկավարի մամուլի քարտուղարը հայտնել էր, որ տարածաշրջանի իշխանությունների մասնակցությամբ բանակցություններ են վարվել Հյուսիսատլանտյան դաշինքի ներկայացուցիչների հետ ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ կետի տարածաշրջանում տեղակայման համար, մասնավորապես՝ Ուլյանովսկ-Վոստոչնի օդանավակայան.

Հետագայում տեղեկություններ հայտնվեցին, որ Ուլյանովսկի մարզը շահագրգռված է իր տարածքում համապատասխան ենթակառուցվածքների տեղադրմամբ՝ տեղական մատակարարների տրանսպորտային կարողությունների օգտագործման, ինչպես նաև ձևավորման հեռանկարների պատճառով։նոր հարկային վճարումներ և մի քանի հազար աշխատատեղերի ստեղծում։ Մարզպետն ասաց նաև, որ նախագիծը վաղուց էր պատրաստվել, և այն շահավետ էր մարզի համար։.

Իշխանության բարձրագույն պետական ինստիտուտների մակարդակով պարզաբանում հայտնվեց, ըստ որի Ուլյանովսկը պետք է օգտագործվեր որպես Հյուսիսատլանտյան դաշինքի ինքնաթիռների տարանցիկ կետ։ Ենթադրվում էր, որ դրա ենթակառուցվածքից օգտվելիս կփոխադրվեն միայն որոշակի տեսակի բեռներ՝ մասնավորապես վրաններ, սնունդ, դեղամիջոցներ։ Բեռնափոխադրումների թիրախային ուղղություններն էին Իրաքն ու Աֆղանստանը։ ՆԱՏՕ-ի ռազմական տեխնիկան Ուլյանովսկով փոխադրման ենթակա չէր։

Հանրային արձագանք

Այս տեղեկությունն առաջացրել է հանրային լայն ընդվզում։ Տարածաշրջանի բնակչությունը հիմք է ստացել մտածելու, որ Ուլյանովսկում ՆԱՏՕ-ի իրական բազա է բացվում, և սկսել են բողոքի ակցիաներ կազմակերպել։ Լրատվամիջոցներում սկսեցին ակտիվորեն տարածվել ռուսական իշխանությունների դիրքորոշումը քննադատող թեզեր։ Գրեթե անմիջապես հաջորդեցին Դաշինքի ներկայացուցիչների մեկնաբանությունները։ Այսպիսով, ՆԱՏՕ-ի տեղեկատվական բյուրոյի ղեկավարը, որը գործում է Մոսկվայում, հաստատել է, որ ՆԱՏՕ-ի զորքերը բացարձակապես չեն կարողանա գտնվել Ուլյանովսկի մոտ։

համագործակցության օրենսդրական հիմք

Ուլյանովսկի մարզի իշխանությունների և ՆԱՏՕ-ի փոխգործակցությունը իրավական հիմք ուներ. Այն կազմակերպվել է 2008 թվականի մարտի 28-ին ընդունված «Ռուսաստանի Դաշնության տարածքով դեպի Աֆղանստան ռազմական տեխնիկայի ցամաքային տարանցման կարգի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշման դրույթներին համապատասխան: Օրենքի այս աղբյուրը պարունակում է ձևակերպում, ըստ որիՀամապատասխան ռազմական բեռնափոխադրումները Ռուսաստանի տարածքով կարող են անցնել պարզեցված եղանակով։ Այնուամենայնիվ, փորձագիտական շրջանակների շատ ներկայացուցիչներ շարունակեցին պնդել, որ Հյուսիսատլանտյան դաշինքը դեռևս վայելում է Ռուսաստանի իշխանությունների հավատարմությունը, ինչը հիմնված չէ գործող օրենսդրության վրա::

Ինչի՞ց էին վախենում հասարակությունը, լրատվամիջոցների ներկայացուցիչները և ռուս փորձագետները. Առաջին հերթին այն, որ այսպես կոչված «տարանցիկ կետը» հեշտությամբ կարող էր վերածվել լիարժեք ռազմաբազայի։

Կետը կարո՞ղ է դառնալ ռազմաբազա:

Այս տեսակետի կողմնակիցների հիմնական փաստարկն այն փաստն էր, որ ԱՄՆ զինվորականներն առաջարկել են վերանվանել նմանատիպ կարգավիճակ ունեցող ենթակառուցվածքը՝ տարանցիկ կենտրոն, որը պատկանում է Հյուսիսատլանտյան դաշինքին Ղրղզստանում, կոմերցիոն տարանցիկ կենտրոն։ Այսինքն, ինչպես կարծում էին հասարակության որոշ անդամներ, Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում տեղադրելով մի օբյեկտ, որը պաշտոնապես ուղղակիորեն չի առնչվում զինված ուժերին, ՆԱՏՕ-ն կարող է հետագայում իր կարգավիճակը փոխակերպել այլ կարգավիճակի՝ ավելի քիչ համապատասխան Ռուսաստանի ազգային շահերին։

Հասարակության մեկ այլ մտահոգություն այն է, որ ՆԱՏՕ-ի անդամ երկրները սկսել են կասկածելի անառողջ հետաքրքրություն ցուցաբերել Ռուսաստանի նկատմամբ:

Ինչու՞ էր ՆԱՏՕ-ին պետք Ուլյանովսկը

Փորձագիտական շրջանակների ներկայացուցիչներն ուշադրություն են հրավիրել այն փաստի վրա, որ ՆԱՏՕ-ն կարող է օգտագործել բեռնափոխադրումների ավելի տնտեսապես շահավետ ուղիներ՝ շրջանցելով Ռուսաստանի Դաշնությունը։ Այսպիսով, օրինակ, ենթադրվում էր, որ բեռներով բեռնարկղերը նախ օդանավով պետք է հասցվեն Ուլյանովսկ, ապա.վերբեռնվել գնացքների վրա, այնուհետև ուղղորդվել դեպի Բալթյան ափ, իսկ դրանից հետո՝ դեպի իրենց ուղղությունները: ՆԱՏՕ-ի բանակը, ըստ վերլուծաբանների, կարող էր այլընտրանքային ուղիներով գնալ, որոնք զգալիորեն ավելի կարճ էին։

Օրինակ, հնարավոր էր տարանցում խնդրել Մերձավոր Արևելքում կամ Եվրոպայում Դաշինքի ամենամոտ դաշնակիցների միջոցով: ՆԱՏՕ-ի բազաների տեղակայումը այսպիսով հնարավորություն է տվել բեռների գործարկումը տնտեսապես ավելի շահավետ ուղիներով: Բայց Դաշինքը չգիտես ինչու սկսեց տարանցումն ապահովելու այլ տարբերակներ փնտրել։ ՆԱՏՕ-ի անդամ երկրները ինչ-ինչ պատճառներով որոշել են օգտագործել ռուսական տարածքները, և դա դուր չի եկել հանրության շատ անդամների։

Փորձագետները, ովքեր վախենում էին Ռուսաստանի Դաշնությամբ ՆԱՏՕ-ի բեռների տարանցման մեկնարկից, նույնպես ուշադրություն հրավիրեցին նման համագործակցությունից Ռուսաստանի համար շոշափելի օգուտների բացակայության վրա, չնայած քաղաքական գործիչների հավաստիացումներին, որ դա կարող է նպաստել աշխատատեղերի ստեղծմանը և հարկային եկամուտների ավելացմանը: բյուջեին։

Ի՞նչ օգուտ Ռուսաստանին

Հասարակության ներկայացուցիչները սկսեցին կասկածել, որ Ուլյանովսկի մոտակայքում գտնվող ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ բազան կարող է իրական գործոն դառնալ Ռուսաստանի Դաշնության և Դաշինքի պետությունների, և առաջին հերթին՝ Միացյալ Նահանգների միջև գործարար հարաբերությունների դրական զարգացման համար։ Ամերիկացիները, ըստ փորձագետների, փոքր հավանականությամբ կարող են պատրաստ լինել գնահատել Ռուսաստանի գործողությունները լիարժեք գործընկերության շրջանակներում։ Ուլյանովսկի մերձակայքում ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ կայան տեղակայելուց փորձագետները Ռուսաստանի համար ակնհայտ տնտեսական օգուտ չեն գտել։

Նույնպես, հասարակության անդամները չեն տեսնում Ռուսաստանի Դաշնության և Դաշինքի կառուցողական համագործակցության հեռանկարներ նաև ռազմական ոլորտում։

Կա՞ն արդյոք ռազմական համագործակցության հեռանկարներ

Շատ վերլուծաբաններ կարծում էին, որ ռազմական ոլորտում համագործակցության հեռանկարները, ընդհակառակը, կարող են բացասաբար անդրադառնալ Ռուսաստանի ազգային անվտանգության վրա։ Փորձագետների կարծիքով՝ Ուլյանովսկում ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ բազան շուտով կպահանջի սպասարկում և պաշտպանություն։ Դրանց իրականացումը ենթադրում է կա՛մ Դաշինքի զինվորականների ներգրավում, կա՛մ ռուսական անվտանգության կառույցների վարձում: Փորձագետները նաև մտավախություն ունեն, որ Ուլյանովսկում գործող օդային երթևեկության կազմակերպման ենթակառուցվածքը կարող է օգտագործվել Աֆղանստանից թմրանյութերի տարանցման համար։ Վերլուծաբանների կասկածների մեկ այլ պատճառ էր նաև հետևյալ հանգամանքը. եթե ՆԱՏՕ-ի լիարժեք ռազմաբազան, այնուամենայնիվ, հայտնվի համապատասխան տարանցիկ օբյեկտի տեղում, ապա այն կարող է օգտագործվել որպես վայր, որտեղից Դաշինքի ինքնաթիռները կկարողանան իրականացնել. մարտական առաջադրանքներ. Իսկ դրանք աշխարհաքաղաքական ռիսկեր են։ Իր հերթին փորձագետները չեն տեսնում ակնհայտ նախապատվություններ Ռուսաստանի Դաշնության նկատմամբ՝ ազգային անվտանգության խնդիրների լուծման առումով։

Ռուսաստանի Դաշնության շահերը տարանցման ապահովման հարցում

Ուլյանովսկի մերձակայքում իրականացվող նախագծում Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի համագործակցության հեռանկարներին ուղեկցող թեզերից մեկում արտահայտվել է այն միտքը, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը պետք է աջակցի տարանցմանը, քանի որ շահագրգռված է, որ ՆԱՏՕ-ի բանակը շարունակի մնալ Աֆղանստանում և. տարածված ծայրահեղականության հետ կապված իրավիճակը այնտեղից վերահսկելի է։

Սակայն ամերիկացիների ակտիվությունը, ովքեր արդեն մի քանի տարի ներկա են այս մերձավորարևելյան նահանգում, բազմաթիվ փորձագետների առիթ տվեց տարբեր եզրակացությունների հանգել այս տարածաշրջանում Դաշինքի բանակի տեղակայման արդյունավետության վերաբերյալ։ Այսպիսով, Աֆղանստանից թմրանյութերի ապօրինի շրջանառությունը, ինչպես հաշվարկել են որոշ վերլուծաբաններ, աճել է մի քանի տասնյակ անգամ։ Ահաբեկչության մակարդակը բարձրացավ, և ծայրահեղական ցանցերը շարունակեցին գործել։

Վաշինգտոնը որոշել է ամրապնդել իր դիրքերը

Ռուսաստանի հասարակության մեջ Ուլյանովսկով տարանցման կազմակերպման շրջանակներում ՆԱՏՕ-ի և Ռուսաստանի Դաշնության միջև համագործակցության հեռանկարների գնահատականները ներկայացված էին ամենալայն շրջանակով։ Այսպիսով, կար տեսակետ, ըստ որի Ուլյանովսկի պայմանագիրը մեկնաբանվում էր որպես Վաշինգտոնի փորձ՝ ամրապնդելու իր դիրքերը եվրոպական տարածաշրջանում, ազդելու Ռուսաստանի Դաշնության վրա՝ իր ռեսուրսներն օգտագործելու համար դաշինքի շահերին։ Միևնույն ժամանակ, ԱՄՆ-ը գոհ էր հնարավոր տարանցման գներից. օրինակ՝ 1 կգ բեռի առաքումը Աֆղանստան, որոշ փորձագետների կարծիքով, ՆԱՏՕ-ի բյուջեն պետք է արժենար 15 դոլար։։

Այն ավիաընկերությունները, որոնք համարվում էին կապալառուներ, առաջին հերթին Վոլգա-Դնեպրը, ինչպես կարծում էին վերլուծաբանները, դժվար թե հրաժարվեին նման առաջարկներից։ Այսպիսով, սկսելով փոքրից՝ տարանցիկ բազա կազմակերպելով, Վաշինգտոնը, փորձագետների կարծիքով, կփորձի ընդլայնել ՆԱՏՕ-ի ազդեցության գոտին Ռուսաստանի Դաշնությունում, օրինակ՝ առաջարկելով որոշակի տեսակի մատակարարումներ գնել ռուս մատակարարներից: Ինչը պետք է հետաքրքրի ոչ միայն ավիաընկերություններին։

Իշխանությունների դիրքորոշումը

ՇատՓորձագետները շտապել են եզրակացնել, որ Ռուսաստանի իշխանությունները՝ և՛ կոնկրետ տարածաշրջանի՝ Ուլյանովսկի մարզի, և՛ Մոսկվայի մակարդակով, լիովին աջակցում են ՆԱՏՕ-ի հետ համագործակցության նախագծին։ Եվ սա տագնապեցրեց հասարակության լայն շերտերին։ Շատերին, օրինակ, դուր չէր գալիս, որ Ուլյանովսկի շրջանի նահանգապետը Մոսկվայի Քաղաքական հետազոտությունների դպրոցի փորձագետ էր. նրա հոգաբարձուների խորհուրդը գլխավորում էր Ռոդրիկ Բրեյթվեյթը, ով Միացյալ Թագավորության հետախուզության կոմիտեի նախագահն էր: Դաշնային իշխանությունների մակարդակով ռուս-ամերիկյան նախագիծը նույնպես հիմնականում աջակցություն է ստացել։

Ի՞նչ կասեն գործընկերները:

Այն բանից հետո, երբ ԶԼՄ-ներում սկսեցին տարածվել Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի համաձայնագրի մասին տեղեկատվությունը, փորձագիտական հանրության որոշ ներկայացուցիչներ զգացին, որ նման քայլը կարող է էական անհավասարակշռություն մտցնել Ռուսաստանի Դաշնության և նրա ամենամոտ գործընկերների հարաբերություններում, մասնավորապես., նշում է ՀԱՊԿ-ում։ Այս առումով հատկապես զգայուն պահ կարող է լինել այն, որ 2011 թվականին ՀԱՊԿ երկրների ղեկավարները պայմանավորվել են արգելել իրենց տարածքում երրորդ երկրներին պատկանող ռազմաբազաների տեղակայումը։ Մի շարք վերլուծաբանների կարծիքով, Ռուսաստանի Դաշնության մերձավոր դաշնակիցները կարող են տհաճ հարցեր տալ երկրի ղեկավարությանը մի կազմակերպության հետ փոխգործակցության նման արտասովոր նախադեպի առնչությամբ, որի հետ Ռուսաստանը հաճախ շոշափելի հակասություններ ունի աշխարհաքաղաքական ոլորտում::

Փորձագետները նշել են, որ շատ քիչ պատմական նախադեպեր կան, որոնք ցույց կտան, որ ՆԱՏՕ-ն ձգտում է. Ռուսաստանի հետ հավասար հիմունքներով գործընկերային հարաբերություններ կառուցել։ Ընդհակառակը, դիվանագիտական հաղորդակցությունների նորագույն պատմության մեջ կան խոսուն նախադեպեր, որոնք ցույց են տալիս հակառակը։ Օրինակ, հայտնի է, որ 1990 թվականին ՆԱՏՕ-ի պետքարտուղարը խոստացել էր, որ կազմակերպությունը չի շարժվի դեպի Արևելք։ Բայց ՆԱՏՕ-ի բազաները աշխարհի քարտեզի վրա, ինչպես գիտեք, ներառում են նախկին սոցիալիստական ճամբարի միանգամից մի քանի պետություններ։ Դրանցից մեկը, ինչպես ենթադրում էին վերլուծաբանները, շուտով կարող է հայտնվել Ռուսաստանի տարածքում։

Դե, փորձագետների կասկածների և վախերի բնույթն այն ժամանակ բավականին պարզ էր: Բայց արդյո՞ք իրականում ՆԱՏՕ-ի ուժերը կարողացել են ներթափանցել Ռուսաստանի Դաշնության տարածք։

վերացական և փաստեր

Փորձագետների մտավախությունները, որոնք վերը նշեցինք, չարդարացան։ Ընդ որում, նման թեզերի գնահատականը հետագայում տրվել է ոչ ամենադրականը։ Այսպիսով, հասարակության որոշ ներկայացուցիչներ մեղադրվեցին գրեթե հակապետական դիրքորոշման մեջ։ Այսպես թե այնպես, Ուլյանովսկում ՆԱՏՕ-ի ոչ մի ռազմաբազա չհայտնվեց, թեև, այնուամենայնիվ, ձևավորվեց նույն տարանցիկ կետը։

Այն թեզի հետ կապված, թե Ռուսաստանին ոչ մի օգուտ չկար համապատասխան օբյեկտը իր տարածքում տեղադրելը, հակափաստարկ կար. Այսպիսով, վարկածներից մեկի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնությունը կարող էր օգտագործել այն փաստը, որ ՆԱՏՕ-ն ունի տարանցիկ կետ՝ ելնելով իր շահերից՝ որպես հնարավոր գործիք՝ ազդելու Դաշինքի դիրքորոշման վրա որոշակի քաղաքական հարցերում։ Այսինքն՝ բացասական հետեւանքներից պետք է վախենային ՆԱՏՕ-ի ներկայացուցիչները, այլ ոչ թե նրանց ռուս գործընկերները։ Միաժամանակ որոշակի քաղաքական հետաքրքրություն Ռուսաստանի Դաշնությունում բեռնափոխադրումների կազմակերպման հարցումչէ՞ որ Ուլյանովսկով էր. եթե Ռուսաստանը հրաժարվեր համագործակցությունից, ապա դաշինքը, ամենայն հավանականությամբ, կշրջվեր դեպի Վրաստան։ Իսկ դա կնշանակի ուժեղացնել ՆԱՏՕ-ի ռազմական ներկայությունը տարածաշրջանում։

Այն թեզի հետ կապված, թե ՆԱՏՕ-ն բեռնափոխադրումների կազմակերպմանն ավելի շահավետ այլընտրանքներ ուներ, կար նաև հակափաստարկ. Փաստն այն է, որ առանցքային այլընտրանքային երթուղիներից մեկը՝ Պակիստանով, կարող է փոփոխական աշխարհաքաղաքական իրավիճակի պատճառով փակվել։ Նրան իրական այլընտրանքներ հնարավոր չէր գտնել ողջամիտ ժամկետում, նույնիսկ եթե Վրաստանում գործարկվեր տարանցիկ բազաների կիրառման սցենարը։

Դիտարկենք փորձագետների այլ կարևոր եզրակացությունները, ովքեր քննադատում էին փորձագետների դիրքորոշումները, ովքեր վախենում էին Ուլյանովսկի մարզում ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ կետի առկայության բացասական հետևանքներից: Այսպիսով, հատկապես ընդգծվում է, որ այն ապրանքները, որոնք պետք է անցնեն Ուլյանովսկով, ենթակա են պարտադիր ստուգման Ռուսաստանի մաքսային մարմինների կողմից։ ՆԱՏՕ-ի երկրների ռազմական մասնագետները չեն մասնակցում այս գործընթացին։ Հիմնական առանձնահատկությունը, որը բնութագրում է ՆԱՏՕ-ի ցանկացած բազա Եվրոպայում կամ աշխարհի մեկ այլ տարածաշրջանում, նշանակալի ինքնիշխանությունն է Դաշինքի զինուժը ընդունող պետության իրավասության նկատմամբ: Այսինքն՝ դրանց կառուցումը թույլատրած երկրի իշխանությունների մուտքը ՆԱՏՕ-ի բազաներ, որպես կանոն, խիստ սահմանափակ է։ Ուլյանովսկի տարանցիկ բազան չէր համապատասխանում այս չափանիշին։ ՆԱՏՕ-ն չէր կարող արգելել ռուսական իշխանությունների կողմից համապատասխան օբյեկտի գործունեության վերահսկումը։

Տվյալների բազայի օգտագործման ակտիվություն

Ուլյանովսկի մոտ գտնվող Դաշինքի տարանցիկ բազան էրբացել. Բայց գործնականում նա ոչ մի կերպ չի մասնակցել։ Համենայն դեպս, լայն հանրությանը հասանելի փաստեր չկան, որոնք կարտացոլեն դրա կանոնավոր օգտագործումը: ՆԱՏՕ-ի որոշ վերլուծաբանների կարծիքով, իրականում պարզվեց, որ այնքան էլ ձեռնտու չէ Ռուսաստանի Դաշնության գործընկերների հետ շփումը։ Միևնույն ժամանակ, իրերի այս վիճակի վերաբերյալ գնահատականները շատ տարբեր են։ ՆԱՏՕ-ի ներկայացուցիչները խոսում են այն մասին, որ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքով ապրանքներ տեղափոխելը թանկ է, իսկ ռուս ռազմական փորձագետները կարծում են, որ դաշինքի երկրները դեռ չեն համարձակվել իրենց կախվածության մեջ դնել Ռուսաստանի Դաշնության ենթակառուցվածքներից։:

CV

Այսպիսով, ի՞նչ եզրակացություններ կարող ենք անել ՆԱՏՕ-ի և Ուլյանովսկի մարզի կառավարության միջև պայմանագրի կնքման վերաբերյալ առկա տեղեկատվության հիման վրա: Որքանո՞վ էին իրողությունները համապատասխանում հանրության որոշ անդամների թեզերին, ովքեր մտահոգություն էին հայտնում Ռուսաստանի Դաշնության և Դաշինքի քննարկվող փոխգործակցության նախադեպի վերաբերյալ։

Նախ, կարելի է նշել, որ նույնիսկ չէր ենթադրվում, որ ՆԱՏՕ-ի զորքերը, մասնավորապես՝ զինվորները, ռազմական տեխնիկան և հարակից ենթակառուցվածքները տեղակայվեն Ռուսաստանի Դաշնությունում։ Ուլյանովսկի մարզում գտնվող օբյեկտը բոլորովին չէր համապատասխանում լիարժեք ռազմաբազայի նշաններին` ոչ փոխադրվող ապրանքների բնույթով, ոչ էլ իրավական չափանիշներով:

Ռուսաստանը դեռ կարող է քաղաքական և մի շարք առումներով տնտեսական օգուտներ քաղել իր տարածքում ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ կետի տեղակայումից: Այնուամենայնիվ, Դաշինքը, համաձայնության գալով Ուլյանովսկի մարզում համապատասխան ռեսուրսների հնարավոր օգտագործման մասին, գործնականում չօգտագործեց Ռուսաստանի Դաշնությունում առկա ենթակառուցվածքները։

Ուլյանովսկում ՆԱՏՕ-ի տարանցիկ կետի գտնվելու վայրը չի կարող որևէ ակնհայտ վտանգ ներկայացնել Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգությանը, քանի որ բոլոր փոխադրված ապրանքները ենթակա են ստուգման ռուս մաքսավորների կողմից։ ՆԱՏՕ-ի ռազմական մասնագետների ներկայությունը լիարժեք բազայի շահագործումն ապահովելու համար ներհատուկ լիազորություններ իրականացնելու համար Ռուսաստանում չէր սպասվում։

Ռուսական իշխանությունները, վարկածներից մեկի համաձայն, օգտակար քայլ կատարեցին աշխարհաքաղաքական տեսանկյունից՝ պայմանագիր կնքվեց ՆԱՏՕ-ի հետ և ստեղծվեցին բոլոր անհրաժեշտ պայմանները, որպեսզի Դաշինքը օգտագործի համապատասխան ենթակառուցվածքները։ Բայց այն, որ ՆԱՏՕ-ն չօգտվեց հնարավորությունից, որոշ վերլուծաբանների կարծիքով, նրա գործողությունները բնութագրում են որպես ոչ այնքան կառուցողական։ Գոնե տնտեսական առումով, քանի որ պարզվեց, որ Ուլյանովսկով ապրանքների տեղափոխումը չափազանց թանկ է, կարելի էր նախապես հաշվարկել։