Անցյալ տարի հայրենական լրատվամիջոցների ներկայացուցիչները ակտիվորեն քննարկում էին, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս։ Այսօր այն չի կորցրել իր արդիականությունը, քանի որ երկու պետությունների ղեկավարներն ամեն ջանք գործադրում են ինտեգրման և դաշինքի մասին համաձայնագիր ստորագրելու համար։
«Միացյալ Օսեթիայի» անդամներ՝ միանալու համար
Խորհրդարանական ընտրություններում «Միասնական Օսիա» խմբակցությունը մեծամասնություն ստացավ, իսկ նրա առաջնորդ Անատոլի Բիբիլովը, պատասխանելով այն հարցին, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս, ասաց, որ կցանկանար այս վերամիավորումը։։
Միևնույն ժամանակ ավելի վաղ ռուսական լրատվամիջոցները գրում էին, որ Մոսկվան այնքան էլ շահագրգռված չէ քաղաքական նման համախմբմամբ։ Չնայած դրան, իշխող կուսակցության ղեկավարը պատրաստ էր համաժողովրդական քվեարկության միջոցով որոշել, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս։
Առաջին լսման և մուտքի հարց
Խորհրդարանական առաջին լսումներից հետո Անատոլի Բիբիլովն ասաց, որ օրենսդիր մարմնի պատգամավորները եկել են այն եզրակացության, որ վերը նշված պետությունների միջև վարչական սահմանների ջնջման հարցը պետք է որոշի օս ժողովուրդը։։
Ավելի վաղ, այն հարցը, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս, բազմիցս բարձրացվել էր Ցխինվալիի քաղաքագետների կողմից, սակայն Բիբիլովի արտահայտած արտահայտություններից մեկը հստակ հասկացավ, թե ինչպես է իշխող կուսակցությունը պատրաստվում վերամիավորվել Խ. Ռուս ժողովուրդ.
«Մենք հաստատակամորեն հետևում ենք հայտարարված կարգախոսներին և թույլ չենք տա երկակի ստանդարտներ մեր քաղաքական մտադրություններում։ Հարցը, թե այս տարի Հարավային Օսիան կդառնա՞ Ռուսաստանի կազմում, կդրվի հանրաքվեի։ Միևնույն ժամանակ, չպետք է մոռանալ, որ համախմբված և ունակ խորհրդարանը պետք է նախաձեռնի նման որոշում»,- ասաց քաղաքական գործիչը։
Այդուհանդերձ, հանրաքվեի անցկացման մասին խոսակցությունները՝ որոշելու, թե արդյոք այս տարի Հարավային Օսիան կմիանա Ռուսաստանին, լուրջ իրարանցում չառաջացրեց։
Նախկինում ռուսական պետության ղեկավարի օգնականը այցելեց Ցխինվալի՝ Օսիայի իշխանությունների հետ քննարկելու Հարավային Օսիայի մայրաքաղաքում ժամանակակից անշարժ գույք կառուցելու հնարավորությունը։ Այն ժամանակ Անատոլի Բիբիլովը առիթը բաց չթողեց ևս մեկ անգամ հայտարարելու, որ Հարավային Օսիան մոտ ապագայում Ռուսաստանի մաս դառնալու հարցի ճակատագիրը կախված կլինի ժողովրդի կամքից։։
Հասարակական կարծիք
Հարկ է նշել, որ Ցխինվալի քաղաքագետների որոշակի հատված կասկածում էր, որ Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի վարչական սահմանները քանդելու որոշումը կընդունվի համաժողովրդական քվեարկությամբ։ Վերջին դերը չէ անդամակցության հարցումխաղում է Հյուսիսային Օսիայի բնակիչների կարծիքը, քանի որ նրանք, ինչպես ոչ ոք, մոտ են հարավօսական մտածելակերպին։ Ավելին, եթե, օրինակ, Հարավային Օսիան հաջորդ տարի Ռուսաստանի մաս դառնալու հարցը դրական լուծում ստանա, ապա նման արարքը, ըստ էության, չի դիտարկվի որպես վերոնշյալ հանրապետության սահմանների ընդլայնում։ Իրականում կլինի հյուսիսի և հարավի համախմբում, որի արդյունքում կհայտնվի Ռուսաստանի Դաշնության մեկ սուբյեկտ՝ Օսիան։
Ինչ ցույց տվեց հարցումը
Հարկ է նշել, որ RSO-ի հասարակության ներկայացուցիչները ընդհանուր տեսակետ չունեն Հարավային Օսիան Ռուսաստանի մաս մտնելու վերաբերյալ։ Վրաստանի հետ պատերազմը, կարծես թե, բոլոր կետերը դրեց «և»-ի վրա։ Ամեն դեպքում, վիճակագրությունը համառ բաներ է:
Այսպիսով, Հարավային Օսիան կդառնա՞ Ռուսաստանի մաս։ Ո՞վ է դրա համար: Պարզվել է, որ հարցվածների միայն 79%-ը։ Հարավային Օսիայի նույնքան բնակիչներ պաշտպանում են «Միասնական Օսիա» խմբակցության ղեկավար Անատոլի Բիբիկովի քաղաքականությունը։
Հարկ է ընդգծել, որ Հյուսիսային Օսիայի բնակիչները նույնպես համաձայն չեն Հարավային Օսիայի՝ ռուսների հետ վերամիավորվելու հարցում։ Վերոնշյալ հարցին մեր քաղաքացիները նույնպես հակասական պատասխաններ են տվել.
Հարցվածների մոտ 12%-ը նշել է, որ այս պահին Ռուսաստանի համար նպատակահարմար չէ ջնջել տարածքային սահմանները Հարավային Օսիայի հետ, քանի որ դա կարող է հանգեցնել ԱՄՆ-ի և Եվրոպայի կողմից լրացուցիչ պատժամիջոցների։
Հատկանշական է, որ հարցվածների մի զգալի մասը, այն հարցին, թե արևմտյան պատժամիջոցները բացասաբար են ազդում, բացասական են պատասխանել.պատասխան.
Հարցվածների մոտ 8%-ը դեմ է եղել ՌՍՕ-ի Ռուսաստանի մաս դառնալուն, քանի որ վստահ է, որ Հարավային Օսիան տնտեսապես թույլ հանրապետություն է, ինչը կարող է բացասաբար ազդել Հյուսիսային Կովկասի մի քանի շրջանների զարգացման վրա։
Այսպես թե այնպես, բայց շատ օսեր կարծում են, որ հանրաքվեով Բիբիլովի նախաձեռնությունը չի իրականացվի և կմնա խոստման կարգավիճակում։ Նշենք, որ Հարավային Օսիայի Հանրապետությունը Ռուսաստանի Դաշնությանը միացնելու հարցը դեռ անցած դարի 90-ականներին դրվել էր հանրաքվեի, սակայն այն քաղաքական շարունակություն չուներ։։
Շատ հավանական է, որ այսօրվա հանրաքվեն ֆորմալ բնույթ կրի.
Վրացական ագրեսիայի ռիսկ
Շատ քաղաքագետների համար առեղծված է մնում, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս: Աբխազիայի հետ սահմանը հաստատվել է ավելի քան մեկ տարի, բայց չնայած դրան, շատերը հիշում են վրացական հրեշավոր ագրեսիան։ Այդ կապակցությամբ Հարավային Օսիայի պաշտոնյաները հանդես են եկել Ռուսաստանի հետ ռազմական դաշինք կնքելու առաջարկով։ RSO-ի նախագահի վարչակազմի ղեկավար Չոչիևը իրավիճակը մեկնաբանեց հետևյալ կերպ. «Մենք դիմեցինք Ռուսաստանի պետության ղեկավարին՝ ռազմական համագործակցության մասին համաձայնագիր կնքելու խնդրանքով՝ զորքերի խմբավորումը համախմբելու և սոցիալական երաշխիքներն ամրապնդելու համար։ Հարավային Օսիան»։ Պաշտոնյան հավելեց, որ նախագիծը կքննարկվի հնարավորինս շուտ։
«Մենք խորհուրդ ենք տվել միջազգային կազմակերպություններին ազդել Թբիլիսիի վրա, որպեսզի վրացական իշխանությունները միանան ուժի չկիրառման մասին համաձայնագրին։ ԴեպիՑավոք, բազմաթիվ քննարկումների ընթացքում Վրաստանի ղեկավարությունը հրաժարվեց ստորագրել վերոնշյալ համաձայնագիրը, և ես համոզված եմ, որ ոչ ոք մեզ երաշխիք չի տա, որ վերոնշյալ պետության կողմից ագրեսիան կբացառվի։ Կցանկանայի նշել, որ 2008 թվականին հարձակումը Հարավային Օսիայի և Ռուսաստանի վրա տեղի ունեցավ ուժի չկիրառման այն ժամանակվա երաշխիքներով», - ասել է Չոչիևը։
Բռնակցման սպառնալիք
Իհարկե, այսօր շատերին հուզում է այն հարցը, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս։ Աբխազիան և Ռուսաստանն արդեն իրենց համար մշակել են «անվտանգության միասնական ուրվագիծ», և խելամիտ կլինի, որ RSO-ն այն ստեղծեն նաև իրենց համար։ Աբխազական պետությունը համագործակցության պայմանագիր է կնքել Ռուսաստանի Դաշնության հետ, որը ենթադրում է ռազմավարական գործընկերություն և միացյալ զինված ուժերի ձևավորում։
Ռուսական պետության ղեկավար Վլադիմիր Պուտինն ընդգծել է, որ այս տարի Աբխազիային կտրամադրվի մոտ 5 մլրդ ռուբլի, իսկ տարեկան կտրամադրվի 4 մլրդ ռուբլու չափով ֆինանսավորում։։
Սա նկատի ունենալով, RSO-ի իշխանությունները պետք է միանշանակ որոշեն, թե արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս: Աբխազիան և Ռուսաստանը ռազմավարական գործընկերներ են, բայց, ցավոք, ոչ բոլորն են հավանություն տալիս նման համագործակցությանը։ Մասնավորապես, Վրաստանի կառավարության ներկայացուցիչ Զուրաբ Աբաշիձեն դատապարտել է Աբխազիայի և Ռուսաստանի միջազգային ինտեգրացիան՝ այն որակելով որպես «քայլ դեպի Աբխազիայի անեքսիա»։։
ՆԱՏՕ-ի արձագանքը նույնպես սպասվում էր. Ռազմավարական գործընկերության և համագործակցության ներկայացուցիչների վերոնշյալ համաձայնագիրըՀյուսիսատլանտյան դաշինքը չի ճանաչվել։ ԱՄՆ-ը դա բացատրում է նրանով, որ փաստաթուղթը կնքվել է Վրաստանի տարածքային ամբողջականության և ինքնիշխանության խախտմամբ։
Այսպես թե այնպես, բայց այս պահին հարցը չի կորցնում իր արդիականությունը. «Արդյո՞ք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի մաս»: Աբխազիան արդեն կատարել է իր ընտրությունը, և վստահաբար կարելի է ասել, որ ոչ թե պարտվեց, այլ ընդհակառակը, հաղթեց։
Ընտրական խոստումները կկատարվե՞ն
Շատ քաղաքագետների համար անհասկանալի է մնում, թե ինչու օսերն անմիջապես չգնացին աբխազների ճանապարհով և գործընկերության պայմանագիր չկնքեցին Ռուսաստանի Դաշնության հետ։ Հարավային Օսիան կդառնա՞ Ռուսաստանի մաս. Աբխազիա - Ռուսաստան, թե ոչ. Արդյո՞ք RSO-ն կմիանա միությանը: Այս հարցերում անորոշությունը մասամբ թելադրված է օս ժողովրդի մտածելակերպի առանձնահատկություններով և պաշտոնյաների անպատրաստ լինելով արմատական փոփոխություններին։ Ինչպես արդեն ընդգծվեց, իրավիճակը սկսեց փոխվել, երբ խորհրդարանական ընտրություններում հաղթեց Անատոլի Բաբիլովը, ով նախընտրական բանավեճերի ժամանակ խոստացավ վերամիավորել Ռուսաստանը և Հարավային Օսեթիան։:
Ռազմական համագործակցության համաձայնագիր
Արդարության համար պետք է նշել, որ Հարավային Օսիայի և Ռուսաստանի Դաշնության միջև ստորագրվել է համագործակցության ավելի քան ութսուն պայմանագիր։ Թվում է, թե ուրիշ որտե՞ղ: Այսպես թե այնպես, բացակայում էր պաշտոնական փաստաթուղթ, որը կկարգավորեր Հարավային Օսիայի զինված ուժերի և 22-րդ բազայի միջև ռազմական համակարգումը։ Ռուսաստանի ռազմական գերատեսչությունը Հարավային Օսիայի Հանրապետության ղեկավարության հետ կնքել է հսկայական թվով տնտեսական պայմանագրեր՝ կենսաթոշակների, մատակարարումների, պարգևների և կոչումների շնորհման վերաբերյալ։ Սակայն իրավական դաշտում բաց կար, երբ խոսքը վերաբերում էր զինվորականությանըհամագործակցություն ֆորսմաժորային իրավիճակի դեպքում։
Նշենք, որ Աբխազիայի իշխանությունները թշնամաբար են արձագանքել վերոնշյալ պայմանագիրը կնքելու մտադրության մասին լուրերին. ասում են՝ եթե հանրապետական բանակը ղեկավարի ռուս գեներալ, ապա անկախ պետությունը կկորցնի իր ինքնիշխանությունը։ Հարավային Օսիայի բնակիչները, ընդհակառակը, հավանությամբ են արձագանքել ռազմական համագործակցության մասին համաձայնագրի ստորագրմանը։
Իշխող կուսակցությունը ակտիվ է
Միասնական Օսեթիա կուսակցության ղեկավար Անատոլի Բիբիլովն իր հերթին անընդհատ հայտարարում էր, որ բարենպաստ պայմանների դեպքում երկու պետությունների օրենսդիր մարմինները կկարողանան վավերացնել համաձայնագիրը շատ մոտ ապագայում։ Նա նույնիսկ մոտավոր ժամկետ է նշել, թե երբ դա կարող է տեղի ունենալ՝ 2015 թվականի առաջին տասնամյակը։
Նաև Բիբիլովը հավելել է, որ Ռուսաստանի հետ ռազմավարական գործընկերության մասին փաստաթղթի ստորագրումը հնարավորություն կտա երկու երկրներին դուրս գալ այն փակուղուց, որի մեջ հայտնվեցին Ժնևի համաձայնագրերով։։
«Այս համաձայնագրերը գործում են տարիներ շարունակ, բայց դրանցից գործնականում ոչ մի արդյունք չկա։ Չկան նաև կոնկրետ քայլեր և բացարձակապես միջոցներ չեն ձեռնարկվում չհարձակման պայմանագրի շուրջ համաձայնության գալու համար», - ասաց պաշտոնյան։
Միասնական Օսեթիա խմբակցության ղեկավարը չի բացառել, որ ընդդիմությունը՝ ի դեմս Թբիլիսիի ղեկավարության, խոչընդոտներ կստեղծի բանակցող կողմերի ճանապարհին։
«Վրացի պաշտոնյաները լիովին կախված են ԱՄՆ-ի որոշումներից, ուստի Աբխազիայի և Ղրիմի գործոնը Թբիլիսիում.կարևոր դեր խաղալ։ Ռուսաստանի հետ պայմանագիր կկնքենք, թե ոչ, միևնույնն է, նրանք մեր անիվների մեջ շողեր կդնեն»,- ընդգծել է Բիբիլովը։
RSO-ի շատ խորհրդարանականների համար հիմնարար հարցը մնում է` Հարավային Օսիան կդառնա՞ Ռուսաստանի մաս, թե՞ կվերադառնա անկախություն: Կարծիքները բաժանված են, սակայն պատգամավորների մի զգալի մասը կողմ է Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի ինտեգրմանը։.
«Մեր ժողովրդի հիմնական ազգային գաղափարը Ռուսաստանի Դաշնության հետ գործընկերային հարաբերությունների հաստատումն է հասարակական և ռազմաքաղաքական ոլորտում՝ ընդհուպ մինչև վարչական սահմանների ոչնչացում»,- նշել է ՌՍՕ-ի պատգամավորներից մեկը։
«ստոր» պլան
Ինչպես նշվեց վերևում, Թբիլիսիի պաշտոնյաներն ունեն իրենց մեկնաբանությունը այն հարցի վերաբերյալ, թե Հարավային Օսիան կդառնա՞ Ռուսաստանի մաս, թե՞ կվերադառնա Վրաստանին: Նրանք կտրականապես դեմ են ռազմական ոլորտում Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի համագործակցությանը։
«Վրացական դիվանագիտության ներկայացուցիչներն արդեն փորձում են անել հնարավորը վերը նշված դաշինքի ստեղծումը կանխելու համար։ Թբիլիսիի կողքին են միջազգային հեղինակավոր կազմակերպություններն ու արևմտյան քաղաքական գործիչները, որոնք Կրեմլի գործողությունները համարում են օկուպացիայի և բռնակցման ձևերից մեկը»,- գրում են լրատվամիջոցները։
Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի մերձեցմանը բացասական գնահատական է տվել Պաատա Զաքարեիշվիլին, ով Վրաստանի կառավարությունում քաղաքացիական իրավահավասարության հարցերով պատասխանատու պաշտոնյա է։ Նա հավելեց, որ Կրեմլը անազնիվ խաղ է խաղում Հարավային Օսիայի և Աբխազիայի հետ, քանի որ սկզբում ճանաչեց այս հանրապետությունների անկախությունը, իսկ այսօր փորձում է խլել երբեմնի հաստատված ինքնիշխանությունը՝ կողմերին դրդելով ստորագրել անօրինական.միջազգային իրավական համաձայնագրեր.
Այսպես թե այնպես, սակայն ընդդիմադիր ուժերը «Վրացական երազանք»-ի կաբինետին մեղադրում են ոչ ադեկվատության մեջ և նրան կոչ են անում ավելի կոշտ քաղաքականություն վարել։ Վրաստանի նախկին ղեկավար Միխեիլ Սաակաշվիլիի խմբակցությունը՝ «Միացյալ ազգային շարժումը», հավանություն է տալիս Արևմուտքի կողմից Ռուսաստանի դեմ լրացուցիչ պատժամիջոցների սահմանմանը։ 2008 թվականին Եվրամիությունը տեղյակ չէր, թե որքան վտանգավոր են Ռուսաստանի իշխանությունների գործողությունները հարեւան երկրների նկատմամբ։ Այսօր հերթը Ուկրաինայինն է. Սակայն շատ կարևոր է, որ եվրոպական հանրությունը ռուսական ագրեսիայից պաշտպանվելու երաշխիքներ տա ոչ միայն Ուկրաինային, այլև Վրաստանին։ Նման դիրքորոշում է հայտնել «Ազգայիններ» կուսակցության ներկայացուցիչ Գեորգի Բարամիձեն։
Բացի այդ, Սաակաշվիլիի կողմնակիցները կոչ են անում խզել Ռուսաստանի Դաշնության հետ բոլոր պայմանավորվածությունները։
Կրեմլի արձագանք
Անցյալ տարի նախագահի վարչակազմի ներկայացուցիչները բազմիցս հայտարարել են, որ պետության ղեկավար Վլադիմիր Պուտինը և ՌԴ ԱԳՆ ղեկավար Սերգեյ Լավրովը և ներկայիս վարչապետ Դմիտրի Մեդվեդևը մերժել են վարչական համակարգը ջնջելու գաղափարը։ սահմանները Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի միջև. Այս որոշումը թելադրված էր նաև նրանով, որ Մոսկվան նախկինում պաշտոնապես ճանաչել է Հարավային Օսիայի անկախությունը, և այս հանգամանքը հաշվի է առնվում առաջին հերթին հարևան հանրապետության հետ միջազգային հարաբերություններ կառուցելիս։։
Անկախության սկզբունքը նույնպես ռազմական ոլորտում համագործակցության հիմքն է՝ չնայած մոտ ութսուն.համաձայնագրեր։
Իհարկե, Ռուսաստանի և Հարավային Օսիայի միավորման նկատմամբ հետաքրքրությունն առաջին հերթին զգացվում էր հենց Ցխինվալում, և այս հարցի լուծումն ավելի շատ կախված էր օս ժողովրդի կամքից։ Արդարության համար պետք է նշել, որ, ըստ սոցիոլոգների, Հարավային Օսիայի հասարակությունն իրեն ավելի պաշտպանված է զգում արտաքին սպառնալիքներից, երբ գտնվում է Ռուսաստանի իրավասության ներքո։ Բայց ինքնիշխանության պայմաններում նրանց անկայուն են թվում հանգստության երաշխիքները։ Ամեն դեպքում, Հարավային Օսեթիան պետք է ձգտի ստեղծել ունակ և տնտեսապես զարգացած պետություն, ինչը անհնար է պատկերացնել առանց Ռուսաստանի Դաշնության հետ համագործակցության։
Իրերի այսօրվա վիճակը
Վերջերս Ռուսաստանի կառավարության ղեկավար Վլադիմիր Պուտինը խորհրդարանին դիմեց օրինագիծ, որը նախատեսում է վավերացնել Հարավային Օսիայի Հանրապետության հետ ինտեգրման և դաշինքի մասին համաձայնագիրը։ Միայն այն բանից հետո, երբ պատգամավորները կհաստատեն նորմատիվ-իրավական ակտը, վերջնականապես հայտնի կդառնա՝ արդյոք Հարավային Օսիան կդառնա Ռուսաստանի կազմ։ Փաստաթղթերի համաձայն, որոնք կողմերը նախատեսում են ստորագրել, Մոսկվան և Ցխինվալին մեծապես ընդլայնում են համագործակցության սահմանները։ Խոսքն առաջին հերթին դաշինքի և ինտեգրման նախատեսող համաձայնագրի մասին է։ Լուրջ շեշտադրում է արվելու համաձայնագրի այն հատվածի վրա, որտեղ ամրագրված են ռազմական ոլորտում գործընկերության ընդլայնման դրույթները։
Իհարկե, պետք չէ, որ ձեր ճակատին յոթ բաց լինի՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Հարավային Օսիայի միջև նման համագործակցությունից բխող պարզ եզրակացություններ անելու համար: Նախ՝ միացյալ զինված ուժերի գլխավորությամբ կլինեն ռուսական ռազմական գերատեսչության ներկայացուցիչները։Երկրորդ՝ Հարավային Օսիայի տարածքային սահմանը իրավական տեսակետից կհամընկնի Ռուսաստանի պետական սահմանի հետ։
