Ֆինանսական կարգապահությունը ֆինանսական գործարքների հատուկ ընթացակարգ է: Այն հիմնված է միջոցների ստեղծման, բաշխման և օգտագործման պետական կանոնակարգերի պահպանման վրա։ Պետական ֆինանսական կարգապահության առանձնահատկությունները կքննարկվեն հետագա:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Ֆինանսական կարգապահության պահանջներն այն կանոններն են, որոնց կատարումը պարտադիր է հիմնարկների, քաղաքացիների, կազմակերպությունների, ձեռնարկությունների, պետական մարմինների, տարածքային կառավարման, ինչպես նաև նրանց աշխատողների համար։ Դրանք ուղղված են պետության, քաղաքապետարանների, կոնկրետ քաղաքացիների շահերի պահպանմանը։
Ֆինանսական կարգապահությունը երկրում կայունության համար անհրաժեշտ պայման է. Այն ստանձնում է ոչ միայն սուբյեկտների պատասխանատվությունը բյուջետային պարտավորությունների ժամանակին կատարման համար, այլ նաև արտադրական կամ այլ տնտեսական գործունեության մեջ ներգրավված անձնակազմի նկատմամբ։ Ֆինանսական կարգապահության պահպանումը երաշխավորում է ձեռնարկությունների, հիմնարկների, իշխանությունների արդյունավետությունը:
Պատասխանատվության առանձնահատկություններ
Օրենսդրությունը նախատեսում է տարբեր պատժամիջոցներ ֆինանսական խախտման համարառարկաներ. Դրանք ներառում են տույժեր, տույժեր, ապառքների հավաքագրում: Որոշ դեպքերում կազմակերպությունը կարող է սնանկ ճանաչվել: Այս ընթացակարգը ենթադրում է գործունեության դադարեցում և գույքի վրա բռնագրավում:
Սահմանված կանոնակարգերի խախտման համար պատասխանատու են ձեռնարկությունների, հիմնարկների, կազմակերպությունների, ասոցիացիաների, պետական կառույցների ղեկավարները։
Գործող օրենսդրությունը նաև նախատեսում է քրեական պատժամիջոցներ կանոնակարգերին չհամապատասխանելու համար:
Ֆինանսական կարգապահության կառավարում
Շուկայական տնտեսության անցնելու հետ մեկտեղ ձեռնարկությունների իրավունքները զգալիորեն ընդլայնվել են։ Միաժամանակ կրճատվել է նրանց գործունեության կարգավորումը։ Այս ամենն ուղեկցվել է կազմակերպությունների ֆինանսական կարգապահության նկատմամբ պահանջների ավելացմամբ։
Դրա ամրապնդումն ապահովվում է ձեռնարկության վճարունակության բարձրացմամբ՝ բարելավելով և օպտիմալացնելով արտադրությունը, բարձրացնելով իրականացվող գործունեության տնտեսական արդյունավետության աճը։ Հատկապես կարևոր է ֆինանսական և արտադրական պլանների հավասարակշռությունը։ Կարևոր է նաև խստացնել կարգավորման գործողությունների կարգը խախտելու պատասխանատվությունը։
Վերահսկման օբյեկտներ
Կարգապահական հսկողությունն իրականացվում է լիազորված մարմինների կողմից. Դրանցից մեկը, մասնավորապես, Դաշնային հարկային ծառայությունն է։
Վերահսկման օբյեկտներն են՝
- պետական ուժային կառույցները, դրանց տարածքային բաժանումները;
- քաղաքային իշխանություն;
- կազմակերպություններ, սեփականության ցանկացած ձևի հիմնարկներ, որոնց ֆինանսավորումըիրականացվում է բյուջետային միջոցներով կամ սուբսիդիաների, տրանսֆերտների, սուբվենցիաների, սուբսիդիաների միջոցով;
- բաժնետիրական ընկերություններ և այլ պետական ընկերություններ;
- արտաբյուջետային պետական միջոցներ.
Կառավարման տեսակները
Վերահսկիչ գործունեության դասակարգումն իրականացվում է կախված առարկայական կազմից։ Ըստ այս չափանիշի՝ հսկողությունը տարբերվում է՝.
- կառավարություն;
- ֆերմայում;
- հրապարակային;
- անկախ.
Վերջին դեպքում խոսքը աուդիտի վերլուծության մասին է։
Ֆինանսական կարգապահությունը կարող է վերահսկվել պետական իշխանության և կառավարման կառույցների կողմից՝ անկախ վերահսկվող սուբյեկտների գերատեսչական պատկանելությունից։ Նման վերահսկողությունը կոչվում է համազգային։ Գերատեսչական վերահսկողությունն իրականացվում է կոնցեռնների, նախարարությունների և տարածքային իշխանությունների վերահսկողության և աուդիտի ստորաբաժանումների կողմից: Վերահսկողության օբյեկտը կոնկրետ հիմնարկների և ձեռնարկությունների գործունեությունն է։
Ներքին վերահսկողությունն իրականացվում է հենց կազմակերպության ֆինանսական ծառայությունների կողմից (ձեռնարկություններ կամ հիմնարկներ): Վերահսկողության օբյեկտը ամբողջ տնտեսվարող սուբյեկտի գործունեությունն է որպես մեկ ամբողջություն և նրա ստորաբաժանումները։
Խորհրդային տարիներին հանրային վերահսկողությունը բավականին տարածված էր։ Այսօր այս վերահսկողական գործունեությունը նոր կերպարանք է ստացել։ Այսպիսով, բանկային կառույցների վերահսկողությունն իրենց հաճախորդների ֆինանսական վիճակի վրա շատ տարածված է։
Աուդիտ (անկախ վերահսկողություն) իրականացվում է մասնագիտացված ծառայությունների կամ ընկերությունների կողմից։ Այս ստուգումը թույլ է տալիս օգտվողներինֆինանսական հաշվետվություններ՝ փաստաթղթերում ներկայացված տեղեկատվության ամբողջականության և հավաստիության լրացուցիչ հաստատում ստանալու համար: Աուդիտի հիմնական պայմաններն են կապալառուի անկախությունը վերահսկվող կազմակերպությունից, անտարբերությունը աուդիտի արդյունքների նկատմամբ:
Ժամանակ
Ֆինանսական կարգապահության պահանջներին համապատասխանության մոնիտորինգը կարող է լինել ընթացիկ, նախնական և հետագա:
Առաջինը կոչվում է նաև գործառնական։ Այն իրականացվում է միջոցների ծախսման և ստացման չարաշահումների կանխման համար հաշվարկային գործողությունների իրականացման ընթացքում։
Նախնական հսկողություն է իրականացվում բյուջեի նախագծի, նախահաշիվների, ֆինանսական պլանների պատրաստման, քննարկման, հաստատման ընթացքում։
Հետևողական հսկողությունը նախատեսում է ֆինանսական և հաշվապահական հաշվետվությունների փաստաթղթերի վերլուծություն: Գնահատման արդյունքների հիման վրա կազմվում են պլաններ հաջորդ շրջանի համար։
Վերահսկման մեթոդներ
Ֆինանսական կարգապահությունը վերահսկում է՝
- ստուգումներ;
- վերլուծություն;
- վերանայումներ;
- քննություններ.
Ստուգումները կատարվում են հաշվետվության, ծախսերի, հաշվեկշռային փաստաթղթերի հիման վրա: Ընթացքում ուսումնասիրվում են ֆինանսական գործունեությանն առնչվող առանձին հարցեր, նախատեսվում են միջոցառումներ՝ խախտումների հետևանքները վերացնելու ուղղությամբ։
Հարցումները ներառում են ցուցանիշների բավականին լայն շրջանակ: Նրանց վերլուծության արդյունքներով որոշվում են տնտեսվարող սուբյեկտի վճարունակությունը, ձեռնարկության զարգացման հեռանկարները։
Վերանայումները սովորաբար կատարվում ենհաշվետու ժամանակաշրջանի վերջում։ Գործընթացը գնահատում է փաստաթղթերի բովանդակությունը, ամբողջականությունը և հուսալիությունը:
Վերլուծությունը ներառում է տարեկան կամ պարբերական հաշվետվությունների մանրամասն ուսումնասիրություն:
