ԱՄՆ ընտրական համակարգ. քննադատություն, կուսակցություններ, առաջնորդներ, սխեման, առանձնահատկություններ. ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի ընտրական համակարգը (համառոտ)

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:44

Նախագահական ընտրությունները միշտ էլ մեծ իրադարձություն են՝ անկախ նրանից, թե որ երկրում են դրանք տեղի ունենում։ Այս շրջադարձային պահերին որոշվում են միլիոնավոր, իսկ երբեմն՝ միլիարդավոր մարդկանց ճակատագրեր։ Երբ նախագահական ընտրություններն անցկացվում են այնպիսի հսկայական և հզոր նահանգում, ինչպիսին ԱՄՆ-ն է, կամ, օրինակ, մեզ մոտ՝ Ռուսաստանում, սա իրադարձություն է ողջ երկրագնդի համար, քանի որ մեծ տերությունները միտում են դնում մնացած բոլոր երկրների համար և. որոշել աշխարհաքաղաքականությունն ամբողջ աշխարհում: Հավանաբար դա է պատճառը, որ նույնիսկ քաղաքականությունից հեռու մարդիկ սկսում են հետևել իրադարձությունների ընթացքին։

Այս հոդվածը ԱՄՆ-ի առաջիկա ընտրությունների մասին է։ Ընթերցողը կծանոթանա նրանց նմանությունների և տարբերությունների մասին մեր պետության նմանատիպ գործընթացի հետ: Բացի այդ, մենք նկարագրելու ենք, թե ինչպես է գործում ԱՄՆ ընտրական համակարգը և մատնանշելու ենք դրա դրական և բացասական կողմերը։

Սարքի հիմնական սկզբունքները

Այսպիսով, ինչպե՞ս է աշխատում ԱՄՆ ընտրական համակարգը: Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում իշխանությունը բաժանված է երեք ճյուղերի՝.

• օրենսդրական;
• դատական;
• գործադիր.

Այս առումով նրանց համակարգը նման է մերին: Օրենսդիր և գործադիրի ներկայացուցիչներն ընտրվում են միջոցովքվեարկություն, և դատական համակարգում կարող են նշանակվել նաև (կախված որոշակի նահանգի օրենքներից):

ԱՄՆ Կոնգրեսը հիմնական օրենսդիր մարմինն է, այն բաժանված է Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի։ Առաջինը ներառում է 435 անդամ, որոնք ընտրվում են 2 տարով։ Սենատն ընտրվում է յուրաքանչյուր նահանգից 2 հոգու կողմից 6 տարով։

ԱՄՆ ընտրական համակարգը համառոտ այսպիսի տեսք ունի՝ նախագահին, ինչպես նաև փոխնախագահին ընտրում է ընտրական քոլեջը, մինչդեռ հաշվի են առնվում բնակչության ձայները։ Քոլեջի չափը հավասար է Կոնգրեսի ներկայացուցիչների թվին, բացառությամբ Կոլումբիայի շրջանի։ Նա չունի կոնգրեսականներ, բայց ունի երեք ընտրական ձայն։ Ընդհանուր առմամբ խորհուրդն ունի 538 անդամ։ ԱՄՆ ընտրական համակարգը ավելի մանրամասն կքննարկվի ավելի ուշ։

Մի քիչ պատմություն

Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում առաջին նախագահական ընտրությունները տեղի են ունեցել 1789 թ. Այդ ժամանակ Ջորջ Վաշինգտոնն էր առաջատարը եւ փաստացի ընտրվել էր միաձայն։ Նա շատ ուժեղ քաղաքական գործիչ էր և մեծ ժողովրդականություն էր վայելում ընտրողների շրջանում։ Այն ժամանակ ընտրություններին մասնակցում էր ընդամենը 10 նահանգ։

Միացյալ Նահանգների նախագահի ընտրական համակարգը խստորեն կարգավորվում է ԱՄՆ Սահմանադրության առաջին և երկրորդ հոդվածներով։ Բացի այդ, կան մի շարք իրավական ակտեր, որոնք ուղղված են գործընթացի բարելավմանը։ Արդյունքում, ԱՄՆ ընտրական համակարգը ներառում է հետևյալ օրենքները՝

1. 1965 թվականից, որը թույլ է տալիս բոլոր էթնիկ խմբերին քվեարկել առանց բացառության:
2. 1984 թվականից հաշմանդամություն ունեցող ընտրողների համար կահավորված տեղամասերի ստեղծման մասինհնարավորություններ։
3. 1993 թվականին ընդունված օրենք՝ կապված ընտրողների գրանցման հետ։

Բացի վերը նշվածից, կան մի շարք միջոցառումներ՝ ուղղված խարդախության և տարբեր կեղծիքների դեմ պայքարին։

Եթե շատ չմանրամասնեք, գլուխներն ու փոփոխությունները, ապա դաշնային հիմունքներով ընտրվում են միայն երկու հոգի (երբ քվեարկում են ամբողջ երկրի բնակիչները)՝ սա նախագահն է և փոխնախագահը: Սակայն, ելնելով կառավարման համակարգի ազգային առանձնահատկություններից, ընտրություններն անցկացվում են ոչ թե ուղղակիորեն, այլ երկու փուլով՝ ընտրական կոլեգիայի օգնությամբ։։

Խորհուրդը ստեղծվել է 1787 թվականին, դրա էությունն այն է, որ յուրաքանչյուր նահանգում ընտրվում են հատուկ ներկայացուցիչներ, որոնք իրենց հերթին ընտրում են նախագահին։ Նման ասոցիացիա ստեղծելու բուն էությունը մի քիչ անհեթեթ է, բայց միևնույն ժամանակ դա իր ժամանակի նորմ է։ Խորհուրդը ստեղծվել է, որպեսզի ընտրողները չքվեարկեն Միացյալ Նահանգների ամբողջականության համար բացահայտ վտանգավոր թեկնածուների, օրինակ՝ տարբեր արմատականների և ծայրահեղականների օգտին։ Եվ թեև գաղափարն ինքնին փոքր-ինչ հակասում է ժողովրդավարությանը, համակարգը ճիշտ է գործում ավելի քան երկու հարյուր տարի։

Ընտրողների իրավունք

ԱՄՆ-ն ունի ընտրողների գրանցման ամենախիստ համակարգը։ Ընտրություններին մասնակցում են միայն այն ընտրողները, ովքեր գրանցվել են ընտրատեղամասերում։ Համակարգի յուրահատկությունից ելնելով շատ ընտրողներ զրկված են ընտրելու իրավունքից, օրինակ՝ բնակության վայրի փոփոխության կամ չներկայանալու պատճառով։ Միևնույն ժամանակ, չափազանց փոքր թվով պոտենցիալ ընտրողներ կարողանում են վերադարձնել քվեարկելու հնարավորությունը։

ԲացառությամբԱրդյունքում որոշ նահանգներում նկատվում է մեծ թվով չգրանցված երիտասարդներ ունենալու միտում, սակայն ստույգ թվեր այստեղ հնարավոր չէ տալ, քանի որ չկա բնակչության գրանցման կենտրոնացված համակարգ։

Ընտրողների պահանջներ

Սրանք, որպես կանոն, հայտնի մարդիկ են, որոնց կարելի է վստահել պետության շահերը ներկայացնելու հարցում։ Ընդհանրապես, ընտրողները և փրայմերիզները ԱՄՆ ընտրական համակարգի առանձնահատկություններն են։ Հաճախ նրանց թվում են քաղաքական գործիչներ, իրավապաշտպաններ և վստահելի այլ մարդիկ:

Ընտրողների թիվը հավասար է այս կամ այն նահանգի համագումարի ներկայացուցիչների թվին։ Տրամաբանությունը պարզ է՝ որքան մեծ է բնակչությունը, այնքան շատ պաշտոնյաներ, որոնց օգնությամբ գործում է ԱՄՆ ընտրական համակարգը։ Այստեղ պաշտոնյաների թվով սխեման նման է ցանկացած խոշոր պետության։ Որոշ նահանգներում ընտրողները նշանակվում են կուսակցությունների (Հանրապետական և Դեմոկրատական) ղեկավարության կողմից, իսկ որոշ նահանգներում ուղղակի ընտրություններն օգտագործվում են քվեարկության միջոցով։

Նախագահի թեկնածուին ներկայացվող պահանջները

Ինչպես շատ երկրներում, առանցքային չափանիշը նախագահի թեկնածուի քաղաքացիությունն է, բացի այդ, նա պետք է ծնված լինի ԱՄՆ-ում։ Թեկնածուի նվազագույն տարիքը պետք է լինի 35 տարեկան, և այս անձը պետք է ապրի Ամերիկայում ավելի քան 14 տարի:

Թեկնածուն չի կարող նախագահ լինել ավելի քան երկու անգամ. Պահանջների ստանդարտ փաթեթ, նույնը կիրառվում է մեր երկրում և շատ այլ երկրներում:

Ընտրական սխեման

Ելնելով վերը նկարագրված գործողություններից՝ հնարավոր է կազմել ընտրական մի տեսակ ալգորիթմ և ինչպես է գործում ԱՄՆ նախագահական ընտրական համակարգը։ Ահա աշխատանքային հոսքի օրինակ՝

1. Ընտրողների ընտրության գործընթացը շարունակվում է.
2. Հաղթում են ամենաշատ ձայներ հավաքածները։
3. Ընտրողները քվեարկում են նախագահի որոշակի թեկնածուի օգտին:
4. Արդյունքներն ուղարկվել են ԱՄՆ Կոնգրես:
5. Կոնգրեսի պալատների ժողովը հաշվում է ձայները:
6. Հաղթում է ամենաշատ ձայներ հավաքածը։

ԱՄՆ ընտրական համակարգ. առաջատար կուսակցություններ

Հանրապետականները և դեմոկրատները Միացյալ Նահանգների երկու ամենաուժեղ և հնագույն կուսակցություններն են: Ո՞րն է նրանց տարբերությունը:

Դեմոկրատները սոցիալական ուղղվածություն ունեցող կուսակցություն են։ Նրանց կարգախոսն է՝ աջակցություն բնակչության աղքատ խավին, տարբեր նպաստներ գործազուրկներին, անվճար դեղորայք, մահապատժի արգելք։ Ընդհանրապես, այս կուսակցության քաղաքականությունն ավելի ազատական է, որն արտահայտվում է տարբեր առաջադեմ օրենքներով, զիջումներով և բյուջետավորումներով։

Հանրապետականներն ավելի պահպանողական են. Նրանք ավելի խիստ տեսակետներ ունեն պետության կառավարման վերաբերյալ, և դա արտահայտվում է բազմաթիվ գործոններով։ Օրինակ՝ բյուջետային միջոցների ավելի ռացիոնալ բաշխում, հայրենասիրության և ուժի վրա խաղադրույք, միջին խավի և բիզնեսի պաշտպանություն։

Կան այլ կուսակցություններ, բայց նրանք չունեն այնքան գումար կամ աջակցություն, որքան վերը նշված երկուսը: Նրանց թեկնածուների համար շատ դժվար է մտնել Կոնգրես և ինչ-որ կերպ առաջ տանել իրենց շահերը։ Դանույնը վերաբերում է նախագահական ընտրություններին. ոչ ոք չի նկատի նման կուսակցությունների թեկնածուներին։

Փրայմերիզ

Սա ըստ էության փրայմերիզ է: Յուրաքանչյուր կուսակցություն ունի իր ձայնը, որը որոշում է, թե ով է լինելու նախագահի միակ թեկնածուն։ Այն սահմանում է, թե ինչպես է աշխատում ԱՄՆ ընտրական համակարգը։ Մի խոսքով, փրայմերիզների 2 տեսակ կա՝ փակ և բաց։

Առաջին դեպքում քվեարկել կարող են միայն այն կուսակցությունների անդամները, որոնցում ընտրվում է թեկնածուն, իսկ երկրորդ դեպքում՝ բոլորը։ Ամերիկյան համակարգի հետաքրքիր առանձնահատկությունն այն է, որ չկան կուսակցությունների հիմնական ճյուղեր՝ միասնական ղեկավարությամբ։ Փոխարենը, յուրաքանչյուր նահանգ ունի իր դեմոկրատներն ու հանրապետականները:

Քվեարկության գործընթացը չի կարգավորվում երկրի որևէ օրենքով, և յուրաքանչյուր նահանգում դա տեղի է ունենում յուրովի։ Ինչ-որ տեղ կուսակցություններն ընտրում են հիմնական թեկնածուներին, երբեմն էլ քվեարկում են տարածաշրջանային առաջնորդների օգտին:

Գործերի ներկա վիճակը

Սա 2016 թվականն է, ինչը նշանակում է, որ ԱՄՆ 58-րդ նախագահական ընտրությունները հենց անկյունում են: Ընտրությունների կոնկրետ օրը նոյեմբերի 8-ն է։ Դեմոկրատներից այս պահին նախագահի երկու թեկնածու կա՝ Հիլարի Քլինթոնը, ով զբաղեցրել է պետքարտուղարի պաշտոնը, և Բեռնարդ Սանդերսը, որը նահանգներից մեկի սենատորն է։ Նրանց հակառակորդը հանրապետական Դոնալդ Թրամփն է՝ շատ ագրեսիվ գովազդային արշավով միլիարդատեր։

Հիլարի Քլինթոնը դեմոկրատների ուժեղ թեկնածու է. Նա մեծ փորձ ունի քաղաքական և վարչական ոլորտներումգործունեությանը։ Նա հայտնի է ոչ միայն Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների 42-րդ նախագահի հետ ամուսնացած լինելու համար, այլև որպես սենատոր (Նյու Յորք նահանգ) և նաև որպես պետքարտուղարի իր կարիերան 2009-ից 2013 թվականներին::

Հիլարի Քլինթոնի նախընտրական քարոզարշավը բավականին ուժեղ խոստում է ԱՄՆ տնտեսության համար: Դա կարտահայտվի միջին խավի աշխատավարձերի բարձրացմամբ, բացի այդ, սա նվազագույն աշխատավարձի բարձրացում է, ինչպես նաև սոցիալական ոլորտի բյուջետավորում։

Բեռնարդ Սանդերսը երկրորդ ուժեղ դեմոկրատ թեկնածուն է։ Նա ծնվել է 1941 թվականին, իսկ քաղաքական կարիերան սկսել է 1972 թվականին՝ փորձելով զբաղեցնել Վերմոնտի նահանգապետի տեղը (նա պարտվել է այս ընտրություններում)։ Հետագայում, մինչև 1981 թվականը, նրան հետապնդում էին մի շարք անհաջողություններ, բայց Սանդերսը դեռևս զբաղեցրեց Բերլինգթոնի քաղաքապետի պաշտոնը: Նա երեք անգամ ընտրվել է այս պաշտոնում, իսկ ավելի ուշ փորձել է ներխուժել Կոնգրես՝ որպես անկախ թեկնածու։ 1990-ին նրան հաջողվեց. Հետո նա երկար ժամանակ դարձավ կոնգրեսական, իսկ հետո դարձավ Վերմոնտի սենատոր։

Այս թեկնածուի նախընտրական ծրագիրը շատ հետաքրքիր է. Սանդերսը ԱՄՆ երիտասարդության սիրելին է։ Նա համարվում է նախագահի ամենաազնիվ թեկնածուներից մեկը։ Նրա ծրագրի էությունը սոցիալական հավասարության բարձրացումն է Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում ավելի մատչելի առողջապահական ապահովագրության համակարգի ստեղծման, ֆինանսական հատվածի նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացման, կարիքավորներին օգնության և բարձրագույն կրթության առկայության միջոցով:

Դոնալդ Թրամփը ամենաուժեղ հանրապետականն է. Նա լայն հասարակական գործիչ էր դեռևս նախընտրական մրցավազքի մեկնարկից առաջ։ Հայտնի է որպես հաջողակ միլիարդատեր գործարար ևինչպես նաև մեդիա անձնավորություն: Նա հաճախ է խոսում լրատվամիջոցների հետ, ունի խոշոր շինարարական ընկերություն, հյուրանոցների և խաղատների ցանց, բացի այդ, Թրամփը մի քանի գրքեր է գրել բիզնեսի մասին։

Դոնալդ Թրամփի հզոր նախընտրական ծրագիրը նախատեսված է ԱՄՆ բնակչության պահպանողական հատվածի համար։ Նա միգրանտների կատաղի հակառակորդն է և խոստանում է պայքարել Մեքսիկայի և այլ երկրների անօրինական քաղաքացիների դեմ։ Ինչպես մյուս թեկնածուները, նա էլ առողջապահական բարեփոխումների հետ կապված գաղափարներ ունի։ Նրա դեպքում բարեփոխման էությունը ապահովագրության ծախսերի նվազեցումն է ինչպես պետության, այնպես էլ հենց քաղաքացիների համար։ Բացի այդ, նա հանդես է գալիս բիզնեսին աջակցելու, տնտեսության խթանման և արտաքին քաղաքականության վերաբերյալ իր հայացքների օգտին:

ԱՄՆ ընտրական համակարգի դեմ

Անկախ նրանից, թե որքան արժանի է ԱՄՆ ընտրական համակարգը, քննադատները մատնանշում են դրա որոշ թերություններ: Ամենաակնհայտն այն է, որ Դեմոկրատական և Հանրապետական կուսակցությունները ֆինանսավորվում են բյուջեից։ Միևնույն ժամանակ, մյուս քաղաքական միավորումները նման հնարավորություն չունեն, քանի որ նախորդ ընտրություններում պետք է հավաքեն ձայների առնվազն 5 տոկոսը։ Ստացվում է արատավոր շրջան. Դասական կեղծման սխեմաները կարող են օգտագործվել նաև, օրինակ, լցոնման նմանությունը: Այսինքն, երբ քվեարկության գործընթացները սպասարկվում են մասնավոր ընկերությունների կողմից, դրանք հեշտությամբ կարող են կաշառվել հակառակորդների կողմից։

Երկրում կա նաև շատ վատ սխեմա, որը որոշում է, թե ինչպես է աշխատում ԱՄՆ ողջ ընտրական համակարգը։ 19-րդ դարում առաջին անգամ կիրառվել է այնպիսի տեխնոլոգիա, ինչպիսին է gerrymandering-ը: Սա ընտրատարածքների վերագծագրումն է, որը թույլ է տալիս բացահայտել պոտենցիալ ընտրողներին՝ ըստ տարածքային կամ էթնիկականստորագրեք, օրինակ, այնպես, որ որոշ գավառների բնակիչներ քվեարկեն որոշակի թեկնածուի օգտին՝ ելնելով անձնական նախասիրություններից (էթնիկ, քաղաքական, որոշակի խոստումների պատճառով):

Կողմ

Այնուամենայնիվ, ԱՄՆ ընտրական համակարգը, որի սխեման ներկայացված է հոդվածում, ունի իր առավելությունները. Այնուամենայնիվ, ընտրատարածքների աշխարհագրությունը կարող է պլյուս լինել։ Միացյալ Նահանգների ընտրական օրենքը և ընտրական համակարգը նախագծված են այնպես, որ եթե ընտրական մեխանիզմի մասնակիցների մեծամասնությունը պահպանի բոլոր կանոնները, դա թույլ կտա առավել ճշգրիտ ընտրել ընտրողների ֆավորիտը, միաժամանակ հաշվի առնելով. ինչպես փոքր գյուղական բնակավայրերի, այնպես էլ Միացյալ Նահանգների ամենամեծ քաղաքների բնակիչների ցանկությունները, նույնիսկ չնայած այս կատեգորիայի քաղաքացիների շահերի կարդինալ տարբերություններին:

Մեր համակարգը

ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի ընտրական համակարգը նմանություններ ունի, նախ՝ նրանով, որ երկու դեպքում էլ որոշումը կայացնում է մեծամասնությունը։ Ժողովրդավարական մոտեցումը երկու պետությունների հիմնական նմանությունն է։

Երկրորդ՝ և՛ ԱՄՆ-ում, և՛ մեր երկրում ընտրական համակարգը հիմնված է սահմանադրության վրա։ Սակայն այս սկզբունքը գործում է բոլոր զարգացած երկրներում, սակայն այն հատկապես գնահատվում է այս երկու գերտերություններում։ Մեր նահանգում ընտրելու իրավունք ունի 18 տարին լրացած ցանկացած քաղաքացի։

Մեր երկրում ընտրական համակարգը վերաբերում է Պետդումայի պատգամավորների, Նախագահի, դաշնային մակարդակի որոշ այլ մարմինների ընտրությանը, բացի այդ, վերը նշված մարմիններում կիրառվող ընտրական մեթոդներին,կիրառվում են նաև մարզերում և քաղաքապետարաններում պաշտոնների քվեարկության ժամանակ։

Մեր երկրում նախագահական մեկ ժամկետը հավասար է վեց տարվա. Նախագահի նվազագույն տարիքը 35 տարեկանն է, բացի այդ, նա պետք է երկրում ապրի առնվազն 10 տարի։ Ասոցիացիայի թեկնածուին առաջադրում է առնվազն 100 մարդ, բացի այդ, նրանց պարտականությունների մեջ է մտնում 1 միլիոն ստորագրություն հավաքելը։

Ընտրությունների նշանակումը տեղի է ունենում Դաշնության խորհրդի կողմից։ Գործընթացն իրականացվում է ժամանակին (միջոցառման օրվանից ոչ շուտ, քան 100 օր առաջ և ոչ ուշ, քան 90 օր առաջ): Օրենքով քվեարկության օր է սահմանվել նախորդ ընտրությունների անցկացման ամսվա երկրորդ կիրակի օրը։ Պոտենցիալ նախագահներն առաջադրվում են կամ կուսակցություններից, կամ ինքնուրույն։ Հետագայում Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը ընթացք է տալիս այն թեկնածուների գրանցմանը, որոնք բավարարում են անհրաժեշտ պահանջները, այդ թվում՝ անհրաժեշտ թվով ընտրողների աջակցությունը։

Քվեարկությունն իրականացվում է հատուկ սարքավորված ընտրատեղամասերում՝ հանրության խիստ հսկողության ներքո (դրա համար ընդունվել են բազմաթիվ տարբեր իրավական ակտեր, օրենսդրությունը կատարելագործվում է մինչ օրս)։ Ընտրության եկողները պետք է քվեաթերթիկի վրա նշեն ցանկալի թեկնածուին և վերջինս դնեն հատուկ կնքված քվեատուփի մեջ։

Ձայների հաշվարկն իրականացվում է մի քանի փուլով՝ սկսած քվեարկության վայրից և տարածքային և տարածքային մարմինների միջոցով հասնում է ԿԸՀ։ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովը պարտավոր է արդյունքները հրապարակել քվեարկությունից 10 օր հետո։

Հիմնական տարբերություններԱմերիկա

Ամենակարևորը ընտրական կոլեգիայի կամ նմանատիպ մարմինների բացակայությունն է, որը կարող է ինչ-որ կերպ ազդել քվեարկության ընթացքի վրա։ Հետեւաբար, մեր ընտրությունները շատ ավելի ժողովրդավարական են, քան Ամերիկայի Միացյալ Նահանգներում։ Չնայած երկու երկրներում իշխանության և օրենքի խիստ վերահսկողությանը, Ռուսաստանում ընդունված չէ քվեարկության ճակատագիրը վստահել փոքր թվով մարդկանց, ինչպես ԱՄՆ-ում։

Այո, ընտրությունները ծանր բյուրոկրատիա են, պոտենցիալ խախտումներ և տարբեր լծակներ ընտրողների հետ կապված, բայց երկու պետություններն էլ անում են հնարավորը ցանկացած խախտում կանխելու և իրենց օրենքները բարելավելու համար: Բացի այդ, այստեղ-այնտեղ ստեղծվում են տարբեր հասարակական միավորումներ՝ ընտրությունների ընթացքը վերահսկելու համար։