Ընթացիկ (2018) տարվա մայիսի 7-ին Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտինը չորրորդ անգամ պաշտոնապես դարձավ պետության ղեկավար։ Երդմնակալությունը տեղի է ունեցել կեսօրին Կրեմլի մեծ պալատում։ Արարողությունը սովորական էր անձամբ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի և լայն հասարակության համար, սակայն լրատվամիջոցների համար սա ևս մեկ պատճառ է գնահատելու Պուտինի իշխանության դրական և բացասական կողմերը։
Արժե անմիջապես ասել, որ դեռ վաղ է արդյունքները դիտարկելու համար: Առջևում դեռ առնվազն վեց տարի աշխատանք կա, բայց արդեն կան միջանկյալ արդյունքներ։ Կարծես թե ակնհայտ են Պուտինի՝ որպես նախագահի դրական և բացասական կողմերը։ Ռուսաստանցիների մեծ մասն արտաքին քաղաքականության մեջ պետական առաջնորդի վրա հիմնավոր հնգյակ է դնում և «եռյակով» գնահատում է Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի աշխատանքի հաջողությունը ներքին քաղաքականության ոլորտում։ Բայց ամեն դեպքում, հարցը արժե ավելի մանրամասն դիտարկել։
Կարճ նկարագրություն
Պուտինը Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի պաշտոնակատար դարձավ 1999 թվականի վերջին օրը՝ կապված Ելցինի վաղաժամկետ հրաժարականի հետ։ Ռուսաստանի առաջին նախագահը, որն ընտրվել է համաժողովրդական քվեարկությամբ.իրականում նա պարզապես իր լիազորությունները փոխանցեց երիտասարդ քաղաքական գործչին։ Վլադիմիր Պուտինը նույնիսկ ուղղափառ օրհնություն ստացավ Համայն Ռուսիո պատրիարք Ալեքսի Երկրորդից:
2000 թվականի մարտի 26-ին նախագահ ընտրվեց Ելցինի իրավահաջորդը։ Լրատվամիջոցները սկսել են գնահատել Պուտինի կառավարման դրական ու բացասական կողմերը քաղաքական գործչի պաշտոնավարման առաջին իսկ օրերից։ Երիտասարդ առաջնորդը (Վլադիմիր Վլադիմիրովիչը պաշտոնը ստանձնելու պահին 48 տարեկան էր) իրականացրեց դատաիրավական բարեփոխումներ, փոխեց Դաշնության խորհրդի ձևավորման կարգը և նախաձեռնեց երկրորդ չեչենական քարոզարշավը։։
Խելամիտ է անմիջապես դիտարկել Պուտինի նախագահության դրական և բացասական կողմերը այն ամբողջ ժամանակահատվածի համար, երբ քաղաքական առաջնորդը ծառայում էր որպես պետության ղեկավար։ Այս անգամ՝ 2000-ից 2008, իսկ հետո՝ 2012-ից մինչ օրս։ 2008-2012 թվականներին Վլադիմիր Վլադիմիրովիչը զբաղեցրել է վարչապետի պաշտոնը (Դմիտրի Մեդվեդևի նախագահության օրոք)։ Վլադիմիր Վլադիմիրովիչն այժմ չորրորդ նախագահական ժամկետն է։ Գերմանացի լրագրող Ալան Պոզեները վերջերս Die Welt-ում կիսվել է իր կատակով կանխատեսմամբ, որ 2024 թվականին Պուտինը կընտրվի Սլավոնական պետությունների միության ցմահ նախագահ։ Նման կատակներ, որոնք հաստատում են քաղաքական մրցակցության բացակայությունը, վերջին շրջանում ավելի ու ավելի հաճախ են հնչում։
Նախագահի վարկանիշը
Տասնութ տարվա քաղաքական կարիերան (սա միայն նախագահի և վարչապետի աթոռին է, իսկ մինչ այդ Վ. Պուտինը ԱԴԾ տնօրենն էր և Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհրդի քարտուղարը) երկար ճանապարհ, այնպես որ սխալներից խուսափել չհաջողվեց: Բայց մեծԱյս ժամանակահատվածում ռուս ժողովուրդը Պուտինին տեսնում էր որպես ուժեղ առաջնորդ և ահաբեկչական սպառնալիքից փրկող, ով կարողացավ իսկապես բարելավել սովորական քաղաքացիների կենսամակարդակը և ամրապնդել Ռուսաստանի դիրքերը միջազգային ասպարեզում::
Այստեղ արժե դիտարկել նախագահի գործունեության դինամիկայի գնահատականը։ 2000 թվականին Պուտինի վարկանիշը 78 տոկոս էր։ Հետագայում ավելի բարձր թվեր կային, բայց Ելցինից հետո, որի նկատմամբ համաժողովրդական համակրանքը 50%-ից չբարձրացավ, սա գործնականում անհասանելի արդյունք էր։ 2001 թվականին վարկանիշը իջել է ավելի համեստ ցուցանիշների և, փաստորեն, ամենացածրը Վլադիմիր Վլադիմիրովիչի կարիերայում՝ 69%։։
2004 թվականի սպառողական բումը և ոսկու ամենամեծ պաշարների կուտակումը (Չինաստանից և Ճապոնիայից հետո), կենսամակարդակի բարելավումը և օլիգարխների իշխանության անկումը բարձրացրեցին նախագահի վարկանիշը մինչև 82%, սակայն. Հենց հաջորդ տարի Պուտինը փլուզվեց արտաքին քաղաքականության ասպարեզում (Ուկրաինայում իշխանության եկավ ամերիկամետ Վիկտոր Յուշչենկոն) և կորցրեց քաղաքացիների համակրանքը։ Ընդհանուր առմամբ, նախագահի վարկանիշը տատանվել է 64%-ից (դա պայմանավորված է 2012թ. տնտեսական ծանր ճգնաժամով) մինչև 86% (ուկրաինական ֆաշիզմի դեմ ընդդիմության և Ուկրաինայի արևելյան շրջանների ռուսալեզու բնակչության պաշտպանության ֆոնին։).
Հաջորդաբար անցնենք ընդհանուր առմամբ Պուտինի կառավարման դրական և բացասական կողմերի մանրամասն ուսումնասիրությանը, ինչպես նաև Ռուսաստանի հասարակական-քաղաքական կյանքի, արտաքին քաղաքականության, տնտեսության և միջազգային ասպարեզում երկրի դիրքի որոշ կոնկրետ ոլորտներին։
Նախագահության կողմ և դեմ
Պուտինի կառավարման դրական և բացասական կողմերը բավականին դժվար է համառոտ նկարագրել. չափազանց շատ բան է արվել պետության ղեկավարի ողջ քաղաքական կարիերայի ընթացքում, և դեռ վաղ է վերջնական արդյունքներն ամփոփելու համար: Այնուամենայնիվ, արժե առանձնացնել ձեռքբերումների և ձախողումների ընդհանուր ցանկը։ Պուտինի կառավարման դրական և բացասական կողմերը կառուցված են ավելի հասկանալի ձևով, քան երկար թվարկումը:
| Կողմ | Դեմ |
| Ներքին քաղաքականություն | |
| Ահաբեկչական սպառնալիքի նվազեցում | Տնտեսություն, որն ի վիճակի չէ արդյունավետորեն դիմակայել ճգնաժամերին |
| Հակամարտության լուծում Չեչնիայում | Թույլ աճ |
| Պահպանելով երկրի ամբողջականությունը | Զարգացման բացակայություն գիտելիքատար ոլորտներում |
| Ռուսաստանի Դաշնության բանակի, նավատորմի, պաշտպանունակության հզորացում | Կլինիկաների, հիվանդանոցային մահճակալների, որակավորված բժիշկների սակավաթիվ կրճատում, բժշկության ոլորտում ընդհանուր խնդիրներ |
| Հանցագործության և ավազակապետության նվազում Ռուսաստանում | Սոցիալական վերելակների բացակայություն, բացառապես տաղանդով և գիտելիքներով բարձր պաշտոնի հասնելու փաստացի անհնարինություն |
| Գյուղատնտեսության և սննդի արդյունաբերության ակտիվ զարգացում |
Տնտեսության դեգեներատիվ կառուցվածքը և դրա հետևանքները՝ ցածր աշխատավարձ, աղքատ թոշակառուներ, անբավարարկենսամակարդակ |
| Զգալիորեն կրճատվել է կախվածությունը ներմուծումից | Մասնավոր սեփականության իրավունքի երաշխիք չկա |
| Իշխանության կենտրոնացում և քաղաքական խմբակցությունների խաղաղացում | Գողություն պետական գնումներում, որի հետևանքը տնտեսության թուլացումն է |
| Մեկ պատուհանի սկզբունքի ներդրում | Եկամտի մեծ տարբերակում |
| Խոսքի հարաբերական ազատության պահպանում | Հիմնական միջոցների մաշվածություն, ներդրումների ցածր տեսակարար կշիռ |
| Ռեկորդային ցածր գնաճ | Քաղաքականության մեջ իրական մրցակցություն չկա |
| Երկրի ներդրումային կապիտալի վատթարացում | |
| Տնտեսության մենաշնորհային բնույթ | |
| Արտաքին քաղաքականություն | |
| Արտաքին պետական պարտքի նվազում | ՆԱՏՕ-ն մոտենում է Ռուսաստանի սահմաններին |
| Փորձեր ամրապնդել Ռուսաստանի հեղինակությունը միջազգային քաղաքական ասպարեզում | Ձախողում Ուկրաինայի արտաքին քաղաքականության մեջ. Երկիրը չեզոքից վերածվեց թշնամական |
| Հաջող գործողություն Սիրիայում | ԱՊՀ երկրներում ինտեգրացիոն գործընթացների ձախողում, հետևանք՝ ռազմավարական դաշնակիցների վիրտուալ բացակայություն |
Առողջապահություն
2000 թվականից սկսածՌուսաստանը գրեթե կիսով չափ կրճատել է պետական հիվանդանոցների թիվը, որն արդեն կրիտիկական մակարդակ է 147 միլիոն բնակչության համար։ Շատ դեպքերում խոսքը պոլիկլինիկայի մեկ այլ հիվանդանոցի հետ համախմբելու մասին չէ, այսինքն՝ տեսանելի ֆինանսավորման պակաս կա։ Հիվանդանոցներում մահճակալների թիվը նվազել է 28%-ով. Բնակչության բուժօգնության որակը կաղ է. Այս ամենը ֆինանսավորման տխրահռչակ բացակայության և պրոֆեսիոնալ անձնակազմի արտահոսքի պատճառով:
Ֆորմալ առումով Ռուսաստանի Դաշնությունում բժշկությունն անվճար է։ Իրականում թերապևտի կանոնավոր այցը հաճախ վճարովի է (բժշկին կարելի է շնորհակալություն հայտնել, եթե ոչ փողով, ապա գոնե շոկոլադե սալիկով) և նախ պետք է կանգնել գրեթե անվերջանալի հերթում։ Մոսկվայում, Սանկտ Պետերբուրգում և որոշ շրջկենտրոններում իրավիճակը մի փոքր ավելի լավ է, քան ծայրամասում։ Փոքր քաղաքների և գյուղերի մեծ մասում բժշկությունն ընդհանուր առմամբ աղետի եզրին է:
Ռուսաստանը քաղաքացիների կյանքի տեւողությամբ 159-րդ տեղում է։ Սա ավելի ցածր է, քան Ղրղզստանը, Ուկրաինան, Մոլդովան և նույնիսկ Հյուսիսային Կորեան կամ Լիբիան: Ճիշտ է, Պուտինի իշխանության ոչ միայն մինուսներ, այլեւ առավելություններ կան, եթե խոսենք բնակչության բժշկական օգնության մասին։ Ներդրվել է դեղամիջոցներով արտոնյալ կատեգորիաների լրացուցիչ տրամադրում, ընդունվել է պարտադիր ապահովագրության մասին օրենք, մեկնարկել է «Առողջություն» ազգային նախագիծը և այլն։
Կրթական համակարգ
Որո՞նք են այս ոլորտում Պուտինի ժամանակաշրջանի դրական և բացասական կողմերը: Կրճատումներ են եղել նաև կրթական համակարգում՝ հանրակրթական դպրոցների թիվը 2000 թվականից նվազել է 37%-ով։ ԱշխատավարձՈւսուցիչների վարձատրությունը դեռ շատ բան է թողնում: Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնությունում որակյալ կադրերի աղետալի պակաս կա։
Պաշտպանության ծախսեր
Ստեղծվել է տրամագծորեն հակառակ իրավիճակ՝ կապված երկրի պաշտպանունակության աջակցության հետ: Ռազմական ծախսերը եռապատկվել են Պուտինի նախագահության տասնութ տարիների ընթացքում՝ հասնելով ՀՆԱ-ի 9%-ի: Ըստ այդ ցուցանիշի՝ ժամանակակից Ռուսաստանը մոտենում է ԽՍՀՄ ռազմական ծախսերի մակարդակին, ինչը հանգեցրեց տնտեսության փլուզմանը և երկրի փլուզմանը։ Պաշտպանական բյուջեի այսինչ մասնաբաժնով Պուտինի օրոք ապրելն ավելի ապահով է դարձել՞ հասարակ մարդկանց համար։ Հարցը հռետորական է. Ռազմական ծախսերի ավելացումը, ամենայն հավանականությամբ, նրա իշխանության մինուսն է, քանի որ Ռուսաստանն այժմ չունի ագրեսիվ արտաքին թշնամիներ, և բյուջեից գումարներ են հանվում, ինչը ազդում է կրթության, առողջապահության, սոցիալական ապահովության և տնտեսության վրա։
Պաշտոնյաների թիվը
Պուտինի օրոք պետական ծառայողների թիվը գրեթե կրկնապատկվել է, բայց դա ըստ պաշտոնական տվյալների։ Ոչ պաշտոնապես պաշտոնյաները 6-7 անգամ ավելի շատ են։ Ստացվում է, որ նրանցից յուրաքանչյուրին բաժին է ընկնում մոտավորապես 90 քաղաքացի։ Օրինակ՝ կարող ենք վերցնել նույն Խորհրդային Միությունը, որտեղ մեկ պատգամավորին մոտավորապես 136 հոգի էր։ Կոշտ բյուրոկրատիա. Եթե հաշվարկենք ծախսերը, ապա նախագահի, վարչապետի և պատգամավորների պահպանման համար անհրաժեշտ է գրեթե 38 միլիարդ ռուբլի։
Գործազրկության մակարդակ
Ինչ վերաբերում է գործազրկության մակարդակին, ապա դա կարելի է վերագրել Վլադիմիր Վլադիմիրովիչ Պուտինի նախագահության առավելություններին, քանի որ այդ ցուցանիշը 10,6%-ից իջել է մինչև 5,2%: Համեմատության համար՝ Եվրամիությունում գործազրկության խնդիրը շատ սուր է, բնակչության 7,4%-ը գործազուրկ է, Ֆրանսիայում՝ 9,7%, Իտալիայում՝ 11,1%, Չեռնոգորիայում՝ ավելի քան 20%, Հունաստանում՝ 21%։
Մարդկանց եկամուտ
Բնակչության եկամուտները Պուտինի կառավարման տարիներին մի քանի անգամ աճել են. 2000 թվականին միջին աշխատավարձը կազմել է 2223 ռուբլի (78,9 դոլար), 2004 թվականին՝ 6 740 ռուբլի (242,8 դոլար), 2008 թվականին՝ 17 290 ռուբլի (588,4 դոլար), 2012 թվականին՝ 26 908 ռուբլի (8826 դոլար), 2012 թվականին՝ 26 909 ռուբլի (8209 դոլար), (727 դոլար).
Արտաքին քաղաքականության ձեռքբերումներ
Պուտինյան իշխանության (200-2008) դրական և բացասական կողմերի գնահատումը թերի կլիներ առանց արտաքին քաղաքականության հիշատակման: Պետության ղեկավարի որոշ արժանիքներ նույնիսկ արևմտյան որոշ քաղաքական գործիչների և լրատվամիջոցների կողմից ժլատ են գնահատվում.
- հաղթանակ ահաբեկչության դեմ, դադարեցնել չեչենական հակամարտությունը և կանխել երկրի փլուզումը;
- Ռուսաստանի դիրքերի ամրապնդում միջազգային ասպարեզում;
- հակադրություն հեղափոխություններին ըստ «մայդանի» սցենարի;.
- Ղրիմի թերակղզու վերադարձ Ռուսաստան;
- ռուսական բանակի և նավատորմի վերածնունդ;
- ահաբեկչության վերացում Սիրիայում (այսօր երկրի տարածքի գրեթե 90%-ը մաքրվել է ԴԱԻՇ-ի զինյալներից);
- հաղթանակ արևմտյան երկրների հետ պատժամիջոցների դիմակայությունում;
- Օլիմպիական խաղերի անցկացումը Սոչիում՝ նախապատրաստվելով ֆուտբոլի առաջնությանը.
Փակվում է
Վ. Պուտինն ինքը կոչ արեց կողմ և2008 թվականին իր երկրորդ նախագահական ժամկետի ավարտից հետո նրա կառավարման բացասական կողմերը: Քաղաքական առաջնորդն ասաց, որ գոհ է իր աշխատանքի արդյունքներից։ Այդ ժամանակվա ամենամեծ ձեռքբերումը նա տեսավ ռուսական տնտեսության հիմնարար հիմքերի վերականգնման, քաղաքացիների եկամուտների ավելացման և միասնական պետության վերստեղծման մեջ։
Դեռ վաղ է գնահատել Պուտինի կառավարման վերջնական արդյունքները (նրա գործողությունների դրական և բացասական կողմերը). Վլադիմիր Վլադիմիրովիչը նախագահի պաշտոնը կզբաղեցնի մինչև 2024 թվականը, և այդ ընթացքում երկիրը կարող է կամ բարձր մակարդակի բարձրացվել, կամ ամբողջությամբ ավերվել։
