Ներկառուցված կայունացուցիչները գործիքակազմի տեսակ են, որը նախատեսված է կանխելու տնտեսական համակարգի «գերտաքացումը» ցուցանիշների անվերահսկելի աճով։ Բացի այդ, այս տնտեսական մեխանիզմը խուսափում կամ նվազեցնում է բացասական հետևանքները անկման ժամանակ՝ չպահանջելով որևէ ակտիվ գործողություն քաղաքական կամ տնտեսական ղեկավարությունից: Դրանք հաճախ դիտարկվում են հարկաբյուջետային քաղաքականության օրինակով, բայց կարող են ներառել նաև այլ տեսակի գործիքներ: Պետության որոշակի աջակցությամբ և ակտիվ գործողություններով նրանք կարող են խուսափել իրավիճակից, երբ կա բյուջեի իրական հավելուրդ, բայց տնտեսական ցուցանիշները նվազում են։
Տնտեսության ցիկլային տատանումները և ներկառուցված կայունացուցիչների տեղը
Կոնդրատիևի «երկար ալիքների» մասին երևի թե նույնիսկ տնտեսագիտությունից հեռու մարդ է լսել։ Այս տեսության համաձայն՝ հաստատունվերընթաց շարժումը, այսինքն՝ տնտեսական ցուցանիշների աճը, բյուջեի դեֆիցիտի կրճատումը, արտադրության տեմպերի աճը հնարավոր է միայն մինչև որոշակի կետ (գագաթնակետ կամ վերին ծայրահեղություն տնտեսական տատանումների գծում): Դրանից հետո գալիս է անկումը։ Գործարաններն ավելի շատ են արտադրում, քան սպառողները գնում, գոհունակության պայմաններում աշխատուժի արդյունավետությունը նվազում է, առաջընթացը դանդաղում է։ Գալիս է անկում, հետո անկում և հատակ, որից հետո նոր վերելք է սկսվում։ Ալիքը գտնվում է այս ֆունկցիայի երկու ծայրահեղությունների միջև և կարող է տևել 60, 8 կամ 2 տարի՝ կախված դրա երկարությունից։
Որտե՞ղ է այս սխեմայի «լծակը»
Ավտոմատ կայունացուցիչ գոյություն ունի՝ անկախ քաղաքական համակարգի դիրքից կամ պետական ապարատի ընթացքից։ Կանխում է «գերտաքացումից» արագացումը և փափկացնում է անկումը, ինչը թույլ է տալիս տատանումները իջեցնել ավելի քիչ սուր փուլի: Գործնականում սա ավելի հանգիստ մոդելի է վերածում 8-10 տարվա ընթացքում կտրուկ թռիչքներով տնտեսությունը։ Սակայն դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե կա մի տեսակ «հետադարձ կապ» պետության տնտեսության զարգացման ընտրված մոդելի և ներկառուցված կայունացուցիչների միջև։
Ցուցանիշների հարաբերակցություն
Այսինքն՝ նման արգելակ գոյություն ունի՝ անկախ իշխանության գործողություններից, բայց դրա արդյունավետությունն ու տեմպերը ուղղակի հարաբերակցության մեջ են։ Միևնույն ժամանակ, կարևոր է խուսափել «պտուտակներ ձգելու» քաղաքականությունից, քանի որ այն հակասում է հարկաբյուջետային գործիքակազմի այլ նպատակներին՝ խթանելով փոփոխականությունը։մատակարարման և արտադրության ծավալները։
Հարկաբյուջետային քաղաքականությունը որպես «ստանդարտ» պատասխան
Ի՞նչ է բյուջեի ավելցուկը պարզ բառերով: Փաստորեն, խոսքը պետական հաշվեկշռի դրական հաշվեկշռի մասին է։ Այսինքն՝ երկիրն ավելի քիչ է ծախսում, քան ստանում է, ինչը որոշակի գումար է ստեղծում։ Սա շատ հաճելի ցուցանիշ է թվում, բայց միայն մինչև որոշակի կետ: Առանց միջոցների համապատասխան վերաբաշխման, օրինակ՝ նպաստների, սոցիալական ապահովության, պետական ձեռնարկությունների կամ սուբսիդիաների, սա պարզապես փողի դուրսբերում է տնտեսական շրջանառությունից, մեռած կշիռ, որն անօգուտ կլինի գնաճի փուլում։ Այս հարցի վերաբերյալ որոշման ձգձգումը կհանգեցնի նրան, որ կոնտրագենտները կվճարեն հարկերը, բայց դրանք չեն ծախսվի։ Իրականում ընկերությունները պարզապես կկորցնեն հսկայական կապիտալ։
հարկային հարց
Պետբյուջեի արդյունավետ քաղաքականության խնդիրն է վերացնել նման սցենարի ռիսկը։ Օրինակ, ներքին ամենապարզ և ամենահաջողակ կայունացուցիչը հարկումն է: Կարելի է ասել՝ ինչպե՞ս է, որ հարկերը սահմանում է պետությունը, որտե՞ղ է այստեղ ավտոմատիզմը։ Սակայն խոսքը գնում է պրոգրեսիվ տեմպի մասին, որն ամենաարդյունավետներից է համարվում։ Չափազանց ավելցուկի սպառնալիքի դեպքում նման համակարգը ավտոմատ կերպով մեծացնում է հիմնական խաղացողների կրճատման տեմպերը և թուլացնում այն տնտեսական համակարգի անկման փուլում:
Ներքին կայունացուցիչների տեսակներն ու տարբերությունները
Չկատնտեսությունը դանդաղեցնելու լծակների երեք հիմնական կատեգորիաներից պակաս, այն է՝
- Հարկ. «Ոչ հայեցողական հարկաբյուջետային քաղաքականություն» բարդ ձևակերպումը նշանակում է միայն այն, ինչ մենք արդեն նշել ենք՝ բարձրացման ժամանակ հարկերն ավելի բարձր են, իսկ աշնանը՝ ավելի ցածր։ Դրան ավելացվում են կրճատման տարբերակներ՝ կախված վաճառքից, ինչպես նաև անհատների և կորպորացիաների շահույթներից:
- Գործազրկության նպաստ. Շատ տարբերակներ ունի. Վերադառնալով այն հարցին, թե ինչ է բյուջեի հավելուրդը, կարելի է ասել, որ սա գործազուրկների՝ աշխատելու չկամությունն է։ Թանկացման ժամանակ նման սուբսիդիաները կրճատվում են, այդ թվում՝ սահմանափակելով սպառողական ներուժը և պահանջարկը «գերտաքացման» դեպքում, իսկ անկման դեպքում՝ ավելանում։ Մարդիկ պետությունից ավելի շատ են ստանում, ավելի հաճախ են ծախսում, ինչը, ի վերջո, նպաստում է գործընկերների արտադրողականությանը և հարկաբյուջետային քաղաքականության նպատակներին իրագործմանը։
- Հարկաբյուջետային կանոններ. Դա իմաստ ունի միայն այն դեպքում, եթե պետական ապարատի կոռուպցիան ցածր մակարդակի վրա է։ Նման կանոնները նախատեսված են բյուջեի վերաբաշխման համար տնտեսության տատանումների ցիկլի տարբեր փուլերում: Օրինակ, մինչև պիկ պայմանը միջոցների մի մասն ուղարկվում է պահուստային ֆոնդ, որն ընկնելու դեպքում կտրամադրի «փափուկ բարձ»։ Դա հնարավոր է, եթե կապիտալը չկարգավորվի մասնավոր հատվածում մինչև հենց անկումը:
Ներկառուցված տնտեսական կայունացուցիչները նախատեսված են կարգի բերելու ցանկացած մոդելի քաոսը, որն ավելի մեծ է, քան փոքր տնային տնտեսությունը: Բայց եթե ապարատը ամբողջ ուժով չի օգտագործում նման գործիքները, ապա տնտեսության վերականգնման ժամանակ աննպատակահարմար ծախսեր կան.կապիտալի գողություն, արտոնյալ հարկեր ստեղծելով հիմնական կորպորացիաների համար, որոնք պետք է ավելի շատ վճարեն:
Պետության հակացիկլային քաղաքականության էությունը
1862 թվականին Կլեմենտ Յուգլարը, վերլուծելով Ֆրանսիայի իրադրությունը, եկավ այն եզրակացության, որ ճգնաժամը պետք է դիտարկել որպես բնական մի բան: Այսինքն՝ տնտեսության անկում ամեն դեպքում տեղի կունենա, հարցն այն է, թե արդյոք պետությունը պատրաստ կլինի դրան, և որքանո՞վ դա կազդի մոդելի վիճակի վրա։ Հակացիկլիկ քաղաքականությունը կոչված է բարձրացնելու ներքին կայունացուցիչների արդյունավետությունը: Օրինակ՝ հարկման շուրջ բյուրոկրատական բյուրոկրատական ժապավենի վերացումը և աշխատանքային հոսքի փոխանցումը վիրտուալ տարածք։ Կբարձրանա ներքին կայունացուցիչների արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը։ Քանի որ փողերն ավելի արագ են մտնում բյուջե, մեծանում է նաեւ դրանց բաշխման արագությունը։ Այնուամենայնիվ, հակացիկլային քաղաքականությունն ինքնին ենթադրում է ավելի շատ տարբեր գործիքներ, այդ թվում՝ կոռուպցիայի վերացմանն ուղղված գործիքներ: Այնուամենայնիվ, անհնար է դրանք բոլորին լուսաբանել մեկ հոդվածում։
Նման մեխանիզմին աջակցելու առավելությունները
Կառավարության հարկաբյուջետային քաղաքականությունը դառնում է ավելի արդյունավետ և ժամանակին. սա է ներքին կայունացուցիչներին աջակցելու հիմնական առավելությունը: Պարապ ժամանակի փոխարեն փողը վերադառնում է տնտեսություն և շահույթ է ստանում, և մոդելը սկսում է ավելի լավ աշխատել։ «Արգելակների» մնացած պլյուսները կարելի է բնութագրել այսպես՝.
- Արդյունավետություն. Մինչդեռ օրինագիծըմի քանի ընթերցումների և ճշգրտումների ենթարկվելով՝ արդեն գործում է առաջանցիկ հարկի դրույքաչափը։ Սարքը վերլուծում է միայն առանցքային «կետերի» դիրքը շուկայում, իսկ բյուջեն արդեն համալրվում է «հաստ» կորպորացիաների ավելի մեծ կրճատման պատճառով։
- Լայն հասանելիություն. Կայունացուցիչը բարելավում է իրավիճակը որպես ամբողջություն: Եթե նրանք արդյունավետ գործեն, ապա աղքատները տնտեսական անկման պայմաններում ավելի վատ վիճակում չեն հայտնվում, այլ ծախսում են մի քանի տարի առաջ ավելցուկային կապիտալից գոյացած պահուստային ֆոնդի ռեսուրսները։։
- Ոչ մի բացասական հետևանք. Ի տարբերություն «պտուտակներ սեղմելու» երկսայրի քաղաքականության, կայունացուցիչները թույլ են տալիս շտկել իրավիճակը առանց կրիտիկական հետեւանքների: Այո, կորպորացիաները ավելի շատ կվճարեն, բայց սուբսիդավորվող սպառողների կողմից պահանջարկի աճի պատճառով շահույթը շատ ավելի բարձր կլինի (երկարաժամկետ հեռանկարում):
Ինչպես տեսնում եք, պետական ապարատի քաղաքականության կառուցման արդյունավետ մոդելով կայունացուցիչները թույլ են տալիս երկարացնել վերականգնումը և նվազեցնել լճացումը, ինչը գրեթե միշտ բերում է գոհացուցիչ արդյունքի։
