«Դիվանագիտական անձեռնմխելիություն» հասկացությունը բարդ է, քանի որ երկրներն այն տարբեր կերպ են հասկանում։ Եվ պատմության մեջ եղել են օրինակներ. Բավականին հեշտ է սահմանել այն, բայց բացատրելը, թե ինչպես է այն աշխատում, ավելի դժվար է: Բայց եկեք տեսնենք, թե ում է տրված դիվանագիտական անձեռնմխելիության իրավունքը, ինչ է դա նշանակում։
Պատմական նախապատմություն
Գուցե ավելի լավ է հիպոթետիկ օրինակ վերցնել: Նույնիսկ հին ժողովուրդներն ունեին իրենց սեփական էթիկական չափանիշները: Ընդունված չէր վիրավորել անծանոթներին, ովքեր ժամանել էին տիրակալի մոտ առաքելությամբ։ Աշխարհն աստիճանաբար փոխվում էր, միջազգային ասպարեզում ավելի ու ավելի շատ խաղացողներ կային, դա բերեց խնդիրների ու միջադեպերի քանակի ավելացման։ Արտերկրում ներկայացուցչական գործառույթներն իրականացնում են հատուկ քաղաքացիական ծառայողները՝ դիվանագետները։ Սրանք պարզապես քաղաքացիներ չեն, այլ երկրի մի մասը, որն ուղարկել է նրանց: Սպանել կամ վիրավորել ներկայացուցչին նշանակում է վիրավորել պետությանը։ Այսինքն՝ դիվանագետի կարգավիճակը բարձր է։.
Որպեսզի երկրները չընկնեն «casus belli» իրավիճակի մեջ և չմտածեն վարել-չվարելու մասին.արդեն պատերազմ, թե սպասել, միջազգային հանրությունը պետք է պայմանավորվեր, թե ինչպես պաշտպանել այդ ներկայացուցիչներին: Ընդունվել են հատուկ փաստաթղթեր, այսինքն՝ ստեղծվել է իրավական դաշտ։ Այսպես առաջացավ «դիվանագիտական անձեռնմխելիություն» հասկացությունը։ Դա նշանակում է օտարերկրյա պետական ծառայողի չենթարկվել ընդունող երկրի օրենսդրությանը։ Այնուամենայնիվ, տերմինի վերծանումը շատ ավելի բարդ է և անընդհատ լրացվում է պրակտիկայի միջոցով:
Ի՞նչ է դիվանագիտական անձեռնմխելիությունը
Քննարկվող հայեցակարգում ընդունված է նկատի ունենալ այլ երկրների պաշտոնական ներկայացուցիչներին վերաբերող կանոնների մի շարք։ Այսինքն՝ դիվանագիտական անձեռնմխելիությունը (անձեռնմխելիությունը) բացարձակ անվտանգություն է՝
- անհատականություն;
- բնակելի և գրասենյակային տարածք;
- սեփականություն;
- իրավասություն չկա;
- ազատում ստուգումներից և հարկումից։
«Պաշտոնական» բառը չափազանց կարևոր է մեր սահմանման մեջ։ Այսինքն՝ անձեռնմխելիության կանոնները վերաբերում են միայն այն անձանց, որոնց լիազորությունները հաստատված են հատուկ փաստաթղթերով։
Իրավական հիմք
Դիվանագիտական անձեռնմխելիությունը նկարագրող ամենահայտնի փաստաթուղթը Վիեննայի կոնվենցիան է։ Ընդունվել է 1961թ. Սա երկրների միջև համաձայնագիր է, որը սահմանում է դիվանագետների՝ պետությունների պաշտոնական ներկայացուցիչների կանոններն ու նորմերը։ Այն կարգավորում է երկրների միջև հարաբերությունների հաստատման և դադարեցման ընթացակարգերը: Բացի այդ, կոնվենցիան պարունակում է դիվանագիտական գործառույթների ցանկառաքելություններ, բացատրում է, թե ինչպես են նրանց շնորհվում հավատարմագրում և լուծում այլ հարցեր:
Դիվանագետների անձեռնմխելիության չափը նկարագրված է նաև այս փաստաթղթում։ Սովորաբար, կողմերը դիվանագետների նկատմամբ վերաբերմունք են զարգացնում փոխադարձ սկզբունքով, այսինքն՝ գործում են սիմետրիկ։ Միջազգային ասպարեզում անձեռնմխելիությունը հաստատվում է դիվանագիտական անձնագրով։ Սա հատուկ տեսակի փաստաթուղթ է, որը տրվում է պետությունը ներկայացնող պաշտոնյային։ Այն օգտագործվում է ընդունող երկրի իշխանությունների հետ հարաբերությունների գործընթացում։ Դրա ներկայացումը սեփականատիրոջը ազատում է օտարերկրացիների սովորական պարտականություններից, օրինակ՝ մաքսազերծումը։
Դիվանագիտական ներկայացուցչությունների անձեռնմխելիության հիմնախնդիրներ
Միջազգային հարաբերություններում շատ են եղել դեպքեր, երբ անտեսվել է օտարերկրացիների անձեռնմխելիությունը։ Չիլիի նախկին նախագահ Պինոչետի օրինակը դասական է համարվում. Այս տղամարդը բուժման նպատակով մեկնել է Մեծ Բրիտանիա։ Ուղևորության ընթացքում նա ունեցել է իր երկրի ցմահ սենատորի կարգավիճակ։ Նման մարդիկ հիմնականում անձեռնմխելի են: Սակայն Պինոչետին ձերբակալել են ընդունող երկրում։ Պաշտոնյաները չեն արձագանքել դիվանագիտական անձնագրի ներկայացմանը։ Նախկին նախագահը ենթարկվել է դատական գործընթացի, որի ընթացքում կատարվել է բուժզննում։
Բայց պայմանագրի համաձայն՝ դիվանագիտական անձեռնմխելիություն ունեցող անձինք չեն ենթարկվում օտարերկրյա պետության օրենքներին։ Այսինքն՝ միջադեպ է տեղի ունեցելպարզաբանում պահանջող։ Անգլիացի իրավաբանները, իհարկե, արդարացում են գտել իշխանությունների գործողությունների համար։ Նրանք պնդում էին, որ անձեռնմխելիություն ունեն միայն այն անձինք, ովքեր հանձնարարություն ունեն իրենց պետության կողմից։ Պինոչետը չուներ առաքելության գոյությունը հաստատող պաշտոնական հավատարմագրում։ Չիլիի կառավարությունը նույնպես չի տրամադրել փաստաթղթեր, որոնք նրան ուղարկել են Մեծ Բրիտանիա: Չնայած բողոքներին՝ նախկին նախագահն ու գործող սենատորն ազատ չեն արձակվել։
Եզրակացություն
Դիվանագիտական անձեռնմխելիությունը հարաբերական բան է. Անհրաժեշտության դեպքում որոշ պետություններ չեն արհամարհում ընդհանուր ընդունված կանոնների խախտումը։ Նրանք իրենց համար արդարացումներ են հորինում՝ բոլորովին թքած ունենալով մարդկանց ճակատագրի կամ բարոյական չափանիշների վրա։ Այստեղ կարելի է խոսել ուժեղի իրավունքի մասին։ Դիվանագետների նկատմամբ բռնության դեպքեր կան նաև ոչ ժողովրդավարական երկրներում՝ օրինակ Լիբիայում ԱՄՆ դեսպանի սպանությունը։ Կոնֆլիկտի մեջ ներգրավված կողմերի միջև յուրաքանչյուր միջադեպ քննարկվում է առանձին: Այսինքն՝ կառավարությունները փորձում են խուսափել բաց ռազմական բախումներից, որոնց նման միջադեպերը հանգեցրել են անցյալ դարերից սկսած։
